Legislación › Real Decreto 4/2001, de 12 de enero, por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente.
[(1.2 X 1.3) X 1.4] Incompatibilidad sistemas de extensificación para la protección de la flora y fauna (1.2) y actuaciones en apoyo al girasol de secano (1.3) con retirada de tierras de la producción (1.4).
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ANEXO III
Principales Relación de las principales incompatibilidades entre medidas en el conjunto de las medidas agroambientales
1. Incompatibilidad Se ha estudiado la compatibilidad de las medidas enunciadas sobre una parcela de cultivo, considerando compatibles aquellas medidas que puedan aplicarse sobre una misma superficie, sin incurrir en 1. Extensificación duplicidad de primas por el mismo objetivo. Lo que permitirá controlar y evitar dobles primas innecesarias por conceptos similares o evitar desarrollos incorrectos de las medidas. Las posibilidades que permite la producción agraria agricultura con el medio ambiente son innumerables y pueden presentarse casos en los que la relación de incompatibilidad se modifique en aras de una mejor consecución del programa, determinándolo en ese caso, la Administración gestora competente.
Entre las enunciadas propiedades de las combinaciones de las medidas, una muy importante es la posibilidad de extrapolar los resultados para las combinaciones de medidas, no sólo tomadas de dos en el 9.1. Mejora dos sino también de n en n elementos, ya que sólo podrán ser posibles aquellas combinaciones en las que todas las medidas que tomemos sean compatibles entre sí, puesto que si algún par de ellas no lo fuese invalidaría toda la combinación. Salvo en la ganadería ecológica esta premisa no se cumple ya que medidas que hacen referencia a determinadas prácticas agrícolas no pueden compatibilizarse con este tipo de ganadería al no implicar una agricultura ecológica ; sólo se compatibilizarán en una misma explotación las medidas de ganadería ecológica y conservación agricultura ecológica.
Las incompatibilidades que se han encontrado entre las distintas actuaciones del medio físico. programa pueden agruparse en los siguientes criterios:
2. Incompatibilidad agronómica: debida a que las medidas actúan sobre cultivos distintos, o por que las labores propuestas no pueden desarrollarse simultáneamente.
Incompatibilidad por duplicidad de primas: debido a que las medidas fomentan elementos que son similares primándose por tanto dos veces.
Incompatibilidad agroambiental: las medidas tienen objetivos ambientales distintos, lo que produciría un correcto desarrollo del programa y por tanto incompatibles o no deseables para el logro de los fines del programa.
A continuación se relacionan y explican, para que sirva de referencia, las principales incompatibilidades observadas entre medidas agroambientales:
[(1.2 X 1.3) X 1.4] Incompatibilidad sistemas de extensificación para la medida 4.3. Mantenimiento protección de tierras abandonadas la flora y fauna (1.2) y actuaciones en apoyo al girasol de secano (1.3) con retirada de tierras de la 1. Extensificación producción (1.4).
Incompatibles agronómicamente, ya que los compromisos se contraponen ; en una se aboga por la retirada de tierras de cultivo (medida retirada de tierras de la producción agraria. (1.4)) mientras que en la medida 1.2/1.3 se busca mantener unos cultivos para conservar la flora y fauna.
3. [(1.2 X 1.3) X 9.1.3.2] Incompatibilidad sistemas de extensificación para la medida 5.1. Actuaciones protección de la flora y fauna (1.2) y actuaciones en zonas apoyo al girasol de arrozal secano (1.3) con transformación de cultivos herbáceos comprendidos en el Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano (9.1.3.2).
Incompatible, ya que los compromisos son agronómicamente contrarios, en la 1. Extensificación medida transformación de cultivos herbáceos en pastos (9.1.3.2) se busca la conversión de cultivos herbáceos comprendidos en el Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano y en cambio en la medida sistemas de extensificación para la protección de la flora y fauna (1.2/1.3) se busca una mejora ambiental en el manejo de los cultivos herbáceos, no su transformación.
(1 X 4.3) Incompatibilidad mantenimiento de tierras abandonadas (4.3) con extensificación de la producción agraria. agraria (1).
4. Incompatible agronómicamente.
(1 X 5.1) Incompatibilidad mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (5.1) con extensificación de la producción agraria (1).
Incompatible, al tratarse una medida 5.2. Actuaciones sobre plantaciones de cultivo en secano y otra de las medidas de regadío.
(1 con 5.2) Incompatibilidad cultivo de la caña de azúcar (5.2) con la 1. Extensificación extensificación de la producción agraria. agraria (1).
5. Incompatible, al actuar sobre cultivos distintos.
(1 con 9) Incompatibilidad gestión integrada de las explotaciones (9) con extensificación de la medida 1.1. Sistemas producción agraria (1)
Incompatible por causas ambientales, y duplicidad de primas, al actuar en medios distintos. Unas tierras de secano de labor y otras en dehesas gestión integrada de las explotaciones (9).
También en pastos y rastrojeras ya que se prima por elementos similares como no quemar rastrojos y enterrar restos de cosecha anterior.
[1.1 X (1.2 X 1.3)] Incompatibilidad sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional (1.1) con la 1.2. Sistemas sistemas de extensificación para la protección de la flora y fauna (1.2) y con la 1.3. Actuaciones actuaciones en apoyo al girasol de secano. secano (1.3).
6. Incompatibilidad Incompatibles. Los objetivos agroambientales son similares: evitar la degradación de los suelos, aumento de su fertilidad, protección de las aves esteparias, la medida 1.2 está más enfocada a la protección de aves lo que hace que sus compromisos sean más exigentes respecto 1.1. Sistemas Si en una misma parcela se aplicasen estas dos medidas a la vez, se subvencionaría dos veces conceptos iguales o muy similares.
(1.1 X 1.4) Incompatibilidad sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional (1.1) con retirada de tierras de la 1.4. Retirada producción (1.4).
Incompatibles agronómicamente, ya que los compromisos se contraponen ; en una se aboga por la retirada de tierras de cultivo medida (1.4) mientras que en la producción. medida (1.1) se trata de modificar determinadas técnicas agrícolas.
7. (1.1 X 9.1.3.2) Incompatibilidad sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional (1.1) con transformación de cultivos herbáceos comprendidos en el Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano (9.1.3.2).
Incompatible, ya que los compromisos son similares.
En la medida 4.1. Lucha 9.1.3.2 se busca la conversión de cultivos herbáceos en praderas permanentes de secano y en cambio en la medida 1.1 se busca una mejora ambiental en el manejo de los cultivos herbáceos y no su transformación.
(1.1 X 4.1) Incompatibilidad lucha contra la erosión en cultivos leñosos en pendientes o terrazas (4.1) con la 1.1. Sistemas sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional. tradicional (1.1).
8. Incompatible. Se prima dos veces por conceptos iguales como no erosionar, menos laboreo, etc.
(1.1 X 9.3) Incompatibilidad de la medida 1.1. Sistemas sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional (1.1) con la 9.1.2.2. Transformación de cultivos herbáceos comprendidos en el Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano. ganadería ecológica (9.3).
9. Incompatibilidad Incompatible agronómicamente, ya que la ganadería ecológica necesita alimentarse de productos ecológicos y la medida 1.1. Sistemas sistemas de extensificación mediante la práctica del barbecho tradicional con la 9.3. Ganadería ecológica. (1.1) no produce este tipo de productos, por lo que sobre esta superficie no podría asentarse una ganadería de estas características.
10. (1.2 X 9.3) Incompatibilidad de las medidas 1.2. Sistemas sistemas de extensificación para la protección de la flora y fauna y 1.3. Actuaciones en apoyo al girasol de secano (1.1) con ganadería ecológica (9.3).
Incompatible agronómicamente, ya que la 1.4. Retirada de tierras ganadería ecológica necesita alimentarse de productos ecológicos y la producción. medida sistemas de extensificación para la protección de la flora y fauna
11. Incompatibilidad de las medidas 1.2. Sistemasy la 1.3. Actuaciones en apoyo al girasol (1.2) no produce este tipo de secano productos, por lo que sobre esta superficie no podría asentarse una ganadería de estas características.
(1.4 X 9.1.3.2 X 5.3) Incompatibilidad sobresiembra de cereal (5.3) con retirada de tierras de la 9.1.2.2. Transformación producción (1.4) y (9.1.3.2) transformación de cultivos herbáceos comprendidos en el del Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano. secano (9.1.3.2).
12. Incompatibilidad Incompatible, al tratar de la objetivos diferentes una medida 1.2. Sistemas de extensificación para la protección retirada de la flora tierras y fauna con la 9.3. Ganadería ecológica. otra de
13. Incompatibilidad de la medida 5.3. Sobresiembra de cereal con la 1.3. Actuaciones en apoyo al girasolsecano. cultivo de
14. Incompatibilidadla medida 1.3. Actuaciones en apoyo al girasol pastos y siembra de secano con la 3. Ganadería ecológica. cereal.
15. (1.4 X 2) Incompatibilidad de la medida 1.4. Retirada retirada de tierras de la producción (1.4) con la 2. Especies especies autóctonas vegetales en riesgo de erosión genética. genética (2).
16. Incompatibilidad Incompatible. Los objetivos son opuestos, especies autóctonas vegetales en riesgo de erosión genética (2) está orientada a la medida 4.1. Lucha producción mientras que la retirada de tierras de la producción (1.4) no.
(1.4 X 4.1) Incompatibilidad lucha contra la erosión en cultivos leñosos en pendientes o terrazas (4.1) con la 1.4. Retirada retirada de tierras de la producción. producción (1.4).
17. Incompatible, por primar elementos opuestos: producción y retirada.
(1.4 X 9.4) Incompatibilidad retirada de la medida 5.3. Sobresiembra tierras de cereal la producción (1.4) con extensificación de la 1.4. Retirada producción ganadera por reducción de carga ganadera (9.4).
Incompatible, ya que se primaría dos veces por la reducción de la carga ganadera.
(1.4 X 9.1.3.2) Incompatibilidad retirada de tierras de la producción (1.4) con transformación de cultivos herbáceos en praderas permanentes de secano (9.1.3.2).
Incompatible, ya que los compromisos y objetivos son agronómicamente contrarios. En la 9.1.2.2. Transformación medida transformación de cultivos herbáceos del Reglamento 1251/99 en praderas permanentes de secano. secano se busca la conversión de cultivos herbáceos en pastos y en cambio en la medida
18. Incompatibilidad1.4. Retirada retirada de tierras de la producción (A1C) una retirada de tierras de cultivo.
(1.3 X 5.3) Incompatibilidad sobresiembra de cereal (5.3) con la 9.4. Reducción actuaciones en apoyo al girasol de secano (1.3).
Incompatible, la cabaña ganadera bovina, ovina medida 5.3 está destinada a la sobresiembra de cereal y caprina por unidad no a la de superficie forrajera. actuaciones en apoyo al girasol de secano.
19. (1.3. X 9.3) Incompatibilidad de actuaciones en apoyo al girasol de secano con ganadería ecológica (9.3).
Incompatible, ya que la medida 5.2. Actuaciones ganadería ecológica necesita asentarse sobre plantaciones agricultura ecológica.
(3 X 5.2) Incompatibilidad cultivo de la caña de azúcar (5.2) con la 3. Racionalización racionalización en el uso de productos químicos. químicos (3).
20. Incompatibilidad Incompatible, al existir ya control de fitosanitarios propio para la medida 3.2. Control caña de azúcar.
(3.1 X 3.2 X 3.3) Incompatibilidad control integrado de productos fitopatológicos (3.1) con la 3.3. Producción producción integrada con la 3.4. Agricultura ecológica (3.2) y con la 3.1. Reducción del uso agricultura ecológica (3.3).
Incompatible, al estar contenidas unas en otras al aumentar el nivel de fertilizantes y fitosanitarios. exigencia.
21. Incompatibilidad Nivel de exigencia: Ag. Ecológica > Prod. Integrada > Control integrado. Sin embargo, se facilitará la medida 3.1. Reducción del uso fertilizantes acogida dentro de la medida, y fitosanitarios el paso con la 9.3. Ganadería ecológica. conversión de compromisos, a actuaciones más rigurosas.
22. (3.1 X 9.3) Incompatibilidad de la medida 3.2. Control control integrado de productos fitopatológicos (3.1) con la 9.3. Ganadería ecológica. ganadería ecológica (9.3).
23. Incompatible. La ganadería ecológica se desarrolla sobre agricultura ecológica, que es más exigente que el control integrado. Se primaría dos veces lo mismo.
(3.2 X 3.3) Incompatibilidad de la medida 3.3. De Producción producción integrada (3.2) con producción ecológica (3.3).
Incompatible, al ser la 9.3. Ganadería eclógica. producción ecológica más exigente.
24. (3.2 X 9.3) Incompatibilidad de la medida 4.1. Lucha contra producción integrada (3.2) con ganadería ecológica (9.3).
Incompatible, la erosión en leñosos ganadería ecológica necesita asentarse en pendiente o terrazas con una agricultura ecológica más exigente.
(3.3.1 X 9.3.1) Incompatibilidad de la 5. Protección producción ecológica de flora herbáceos de secano (3.3.1) con ganadería ecológica sobre pastos y fauna en humedales. rastrojeras (9.3.1).
25. Incompatible, por producirse duplicidad de prima.
(3.3 X 9.4) Incompatibilidad producción ecológica (3.3) con extensificación de la producción ganadera (9.4).
Incompatible. La medida 6. producción ecológica (3.3) ya tiene racionalización de la carga ganadera. Se primaría dos veces lo mismo.
(4.1 X 6) Sistemas especiales de explotación con alto interés medioambiental (6) con la 4.1. Lucha lucha contra la erosión. erosión (4.1).
26. Incompatible, al hacer referencia a cultivos y manejos similares adaptados a sistemas especiales.
(4.1 X 5.1) Incompatibilidad de la medida 4.1. Lucha lucha contra la erosión en leñosos superficies cultivadas (4.1) actuaciones en pendiente o terrazas con arrozales (5.1).
Incompatible agronómicamente.
(4.1. X 9) Incompatibilidad lucha contra la 9. Gestión erosión en superficies cultivadas (4.1) con gestión integrada de las explotaciones. explotaciones (9).
27. Incompatibilidad de la medida de 4.3. Mantenimiento de tierras abandonadas con la 2. Especies autóctonas vegetales Incompatible, por objetivos similares en riesgo de erosión genética, la 3.2. Control integrado, la 3.3. Producción integrada, la 3.4. Agricultura ecológica, la 4.1. Lucha cuanto a protección del medio físico.
(4.1 X 5) Incompatibilidad lucha contra la erosión en leñosos en pendiente o terrazas, la 5.1. Actuaciones en arrozales, la 5.2. Mantenimiento de plantaciones de caña de azúcar, la 5.3. Sobresiembra de cereal, la 7.1. Ahorro de agua de riego en zonas superficies cultivadas protección de humedal y acuíferos subterráneos flora y fauna en humedales (5).
Incompatible, al hacer referencia a cultivos con la 9.3. Ganadería ecológica. asentamientos diferentes.
28. (5 X 9) Incompatibilidad de la medida 9. Gestión gestión integrada de las explotaciones (9) con la 5. Protección protección de fauna y flora en humedales. humedales (5).
29. Incompatible agronómicamente, al hacer referencia a unos cultivos muy específicos cuyas condiciones de manejo ya aparecen en 5. Excepto con 5.3 que es compatible.
(5.1 X 5.2) Incompatibilidad cultivo de la medida 5.2. Mantenimiento de plantaciones de caña de azúcar (5.2) con la 5.1. Actuaciones actuaciones en arrozales. arrozales (5.1).
30. Incompatibles los compromisos son similares se produce doble prima.
(5.1 X 6) Incompatibilidad mantenimiento de la medida 5.1. Actuaciones en arrozales cultivos tradicionales inundados (5.1) con la 6. Sistemas sistemas especiales de explotaciones con alto interés medioambiental y (6).
Incompatible agroambientalmente.
(5.1 X 9.3) Incompatibilidad de mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (5.1) con ganadería ecológica (9.3).
Incompatible, al necesitar la 3.3.2. Producción integrada: Herbáceos ganadería ecológica de regadío. una agricultura también ecológica.
31. (5.1 X 9.4) Incompatibilidad de la medida 5.3. Sobresiembra mantenimiento de cereal cultivos tradicionales inundados (5.1) con extensificación de la 5.2. Mantenimiento producción ganadera (9.4).
Incompatible agronómicamente.
(4.1 X 9.3) Incompatibilidad racionalización de plantaciones empleo de caña fertilizantes y fitosanitarios (4.1) con ganadería ecológica (9.3).
Incompatible, porque racionalización de azúcar. empleo de fertilizantes y fitosanitarios (4.1) no es cultivo ecológico y la ganadería ecológica necesita asentarse en una agricultura ecológica.
32. (4.3 X 2, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 7, 9.3) Incompatibilidad de mantenimiento de tierras abandonadas con las anteriores medidas.
(5.2. X 5.3) Incompatibilidad sobresiembra de cereal (5.3) con cultivo de la medida 5.2. Mantenimiento caña de plantaciones azúcar (5.2).
Incompatible agronómicamente, al hacer referencia a cultivos distintos.
(5.2 X 7.1) Incompatibilidad cultivo de la caña de azúcar (5.2) con la 7.1. Ahorro ahorro de agua de riego en zonas de humedal (7.1).
Incompatible agronómica y acuíferos subterráneos. agroambientalmente.
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