Artículo 62. Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios.

Artículo 62. Utilización Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios básicos. portuarios.
1. Los Las Autoridades Portuarias habrán de aprobar los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios básicos portuarios, oído el Comité de Servicios Portuarios, y previa audiencia de las organizaciones sindicales más representativas y representativas del servicio correspondiente y de las asociaciones de operadores y usuarios más representativas cuyos fines guarden relación directa con el objeto del correspondiente pliego. Para ello, las Autoridades Portuarias remitirán el proyecto de Pliego junto con el expediente completo a Puertos del Estado con el objeto de que emita informe vinculante con anterioridad a su aprobación definitiva.
Previamente, Puertos del Estado recabará informe de la Dirección General de Marina Mercante sobre los proyectos de Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios de practicaje, remolque portuario y amarre y desamarre de buques, en lo que se prestarán refiere a solicitud la seguridad marítima, teniendo en este ámbito carácter vinculante. Este informe deberá emitirse en el plazo de un mes desde la recepción de la documentación correspondiente, entendiéndose en sentido favorable si no fuera remitido en dicho plazo.
Las Autoridades Portuarias podrán modificar los usuarios Pliegos de Prescripciones Particulares por razones objetivas motivadas, entre otras causas, por la evolución de las empresas autorizadas.
No obstante, características de la utilización demanda en el puerto, la evolución tecnológica, los desajustes observados en las condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en la prestación del servicio, los cambios normativos y nuevas exigencias asociadas a las obligaciones de servicio público. La modificación de practicaje será obligatoria cuando así lo determine la Administración marítima conforme los Pliegos de Prescripciones Particulares estará sujeta a lo previsto idénticos trámites que los seguidos para su aprobación.
Los citados Pliegos podrán ser de aplicación en diferentes zonas de un puerto, en toda su zona de servicio o, en su caso, en más de un puerto gestionado por la normativa aplicable. Además, misma Autoridad Portuaria.
2. Dichos Pliegos regularán, entre otras, las siguientes materias:
a) Objeto y ámbito geográfico del servicio portuario.
b) Requisitos de acceso a la prestación del servicio, los cuales deberán ser no discriminatorios, objetivos, adecuados y proporcionados para garantizar la adecuada prestación del servicio, la explotación portuaria en condiciones de eficiencia y seguridad, el Reglamento comportamiento competitivo de Explotación los prestadores y Policía deberá establecer, por razones la protección de los usuarios y del interés general.
c) Condiciones de solvencia económico-financiera, técnica o profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes del servicio.
d) Condiciones técnicas, ambientales y de seguridad marítima, el uso obligatorio de otros servicios técnico-náuticos prestación del servicio y, en función su caso, de las condiciones instalaciones y características equipamiento asociados al mismo, incluyendo niveles mínimos de productividad, rendimiento y de calidad.
e) Obligaciones de servicio público, de necesaria aceptación por parte de los prestadores del servicio, en especial, las infraestructuras portuarias, relativas a la continuidad y regularidad del tamaño servicio, y tipo las de buque y cooperación con la Autoridad Portuaria en materia de seguridad, salvamento, lucha contra la naturaleza contaminación, protección del medio ambiente, emergencias y extinción de incendios.
f) Criterios para la carga transportada, consideración de una inversión como significativa, en su caso.
g) Medios humanos mínimos y su cualificación, así como los medios materiales mínimos y sus características. Los medios humanos y materiales serán los estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias normalmente esperadas en el puerto, tanto las más simples como las más complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en función de las características de la demanda, de forma tal que no alteren las condiciones océano-meteorológicas.
Asimismo, de competencia, sin perjuicio de las exigencias para hacer frente a las obligaciones de servicio público en las condiciones establecidas en esta Ley. Los Pliegos de Prescripciones Particulares del servicio no podrán exigir un mayor número de medios humanos y materiales que los necesarios para las operaciones unitarias señaladas con el objeto de no impedir que un número suficiente de operadores puedan concurrir al mercado, sin perjuicio de los que pudieran ser exigidos para hacer frente a las obligaciones de servicio público.
h) Estructura tarifaria y tarifas máximas, así como los criterios para su actualización, revisión y, en su caso, fijación. La estructura tarifaria deberá incluir los criterios de recepción actualización y de desechos generados por buques será revisión en función del volumen global de uso obligatorio, salvo la demanda, estructura de costes y otras circunstancias relacionadas con las características del servicio, cuando proceda. No serán admisibles sobrecostes o costes diferenciados para los usuarios en función del día u hora en que tiene lugar la prestación. En el caso del servicio de manipulación de mercancías en autopistas del mar, la determinación de las tarifas máximas deberá tomar como referencia los supuestos previstos costes de la alternativa terrestre a ese tráfico.
i) Tarifas que los prestadores podrán percibir, en su caso, cuando intervengan en servicios de emergencia, extinción de incendios, salvamento o lucha contra la normativa aplicable. contaminación.
2. Las ordenanzas portuarias aprobadas j) Para los servicios de recepción de desechos generados por buques, las tarifas que las Autoridades Portuarias deberán establecer, abonarán al titular de la licencia por razones los volúmenes efectivamente descargados de operativa cada tipo de desechos y residuo y, en su caso, los criterios para el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de seguridad, normas complementarias las cantidades recaudadas por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que atraquen sin hacer uso del servicio. Estos criterios deberán ser equitativos y condiciones específicas no discriminatorios. La estructura tarifaria y las tarifas máximas establecidas para este servicio deberán depender, entre otros conceptos, de utilización las cantidades recaudadas a través de la tarifa fija y de los servicios básicos, así como criterios de distribución adoptados para las mismas.
k) Obligaciones de suministro de información a la Autoridad Portuaria.
l) Garantías.
m) Penalizaciones.
n) Causas de extinción de la licencia, entre las que deberán figurar, además de las previstas en el ámbito geográfico artículo 68 de esta Ley, las relativas al incumplimiento de las obligaciones de servicio público, de los requerimientos de seguridad para la prestación del servicio, de las obligaciones de protección del medio ambiente que procedan, y en el caso del servicio de manipulación de mercancías, el incumplimiento reiterado de los compromisos con la Sociedad Anónima de Gestión de Estibadores Portuarios.
o) Obligaciones de protección medioambiental y de contribución a la sostenibilidad.
p) Plazo de duración de la licencia.
q) Criterios de distribución de las obligaciones de servicio público entre los prestadores del servicio, que deberán ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios, entre los que se extiendan. deberá tomar en consideración la cuota de mercado en cada uno de ellos.
3. Cuando r) Criterios para la utilización valoración de compensaciones económicas a aplicar a los titulares de licencias de autoprestación e integración de servicios, así como para su posterior distribución entre los prestadores del servicio no sea obligatoria, abiertos al uso general.
Los Pliegos de Prescripciones Particulares, así como los acuerdos de aprobación y modificación deberán ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y se encontrarán a disposición de los interesados en las oficinas de las Autoridades Portuarias podrán imponer en formato físico y electrónico.
3. En el uso supuesto de que la Autoridad Portuaria participe en la sociedad titular de la licencia para la prestación del servicio, la aprobación del Pliego de Prescripciones Particulares del mismo corresponderá a Puertos del Estado.
4. Los Pliegos de Prescripciones Particulares no contendrán exigencias técnicas para la prestación de los servicios técnico-náuticos si por circunstancias extraordinarias consideran que está alteren injustificadamente las condiciones de competencia ni ningún otro tipo de cláusula que suponga, en riesgo el funcionamiento, la operatividad o práctica, la seguridad imposibilidad de que un número suficiente de operadores concurran al mercado.
5. Los Pliegos de Prescripciones Particulares regularán la responsabilidad del puerto. A su vez, en dichas circunstancias prestador frente a sus trabajadores y por razones frente a terceros, y prescribirán la inclusión de las siguientes cláusulas en las licencias de prestación:
a) La Autoridad Portuaria no responderá en ningún caso de las obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevención de riesgos o seguridad marítima, social.
b) Será obligación del prestador indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de la Capitanía Marítima podrá declarar prestación del servicio objeto de la obligatoriedad licencia. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de dichos servicios. una orden de la Administración, será ésta responsable dentro de los límites señalados en las Leyes.