Legislación › Real Decreto 150/2023, de 28 de febrero, por el que se aprueban los planes de ordenación del espacio marítimo de las cinco demarcaciones marinas españolas.

BLOQUE II

Principios orientadores y objetivos de ordenación

El proceso de definición de objetivos debe tener en cuenta la existencia de procesos previos de planificación, así como la necesidad de coherencia entre los mismos, aspecto éste fundamental, y que es una de las razones por las cuales resultan necesarios los POEM.

Se debe garantizar que los objetivos planteados sean realistas, sinérgicos y conducentes al objeto de la ordenación espacial marina tal como se recoge en el artículo 1 del Real Decreto 363/2017, de 8 de abril, «fomentar el crecimiento sostenible de las economías marítimas, el desarrollo sostenible de los espacios marinos y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos», evitando así duplicidades o contradicciones.

Teniendo todo esto en cuenta, durante el proceso de ordenación, y tal y como se ha explicado en el apartado I.2.1.1, se han establecido un conjunto de objetivos de ordenación, tomando en consideración los objetivos ambientales de las estrategias y los objetivos de la planificación sectorial. A continuación, se describen los principios orientadores, y los objetivos considerados para llegar a definir los objetivos de los planes de ordenación del espacio marítimo.

1. Principios orientadores y coherencia

La Ley 41/2010, de 29 de diciembre, estableció en su artículo 4 los criterios de planificación en el medio marino. Estos criterios suponen un paraguas que condicionan las diferentes herramientas de planificación sobre el medio marino: no sólo los presentes planes de ordenación, sino también las estrategias marinas, los planes de conservación y protección de la biodiversidad, de reducción de la contaminación, así como las diferentes políticas sectoriales.

Además de los criterios de planificación en el medio marino establecidos en el citado artículo 4 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, los planes seguirán un conjunto de principios orientadores, que guiarán el proceso de elaboración de la ordenación espacial. Estos son:

– Desarrollo sostenible.

– Enfoque ecosistémico, considerando la biodiversidad, la diversidad geológica e hidrológica de los ecosistemas marinos, incluido el paisaje, las interacciones entre éstos, así como el aprovechamiento de los servicios ecosistémicos por parte de la sociedad y el cambio climático.

– Mejora de la competitividad de los sectores marítimos.

– Mejora en el aprovechamiento del espacio marino.

– Mejora de la gobernanza.

– Participación activa de los agentes públicos y privados incluyendo las comunidades costeras locales.

– Gestión adaptativa, incluida la adaptación al cambio climático.

– Transición ecológica hacia una economía baja en carbono y eficiente en el uso de los recursos, y ligado a la anterior, transición justa en materia de empleo.

– Consideración de la perspectiva de género, y de la equidad intra- e intergeneracional en el proceso de planificación.

– Diversificación económica, entendiéndola clave para la sostenibilidad económica de los sectores marítimos.

– Economía circular.

– Facilitar el acceso a la información y datos marinos garantizando su actualización.

– Preponderancia de los objetivos de interés general.

– Uso de la mejor información científica disponible, y de la escala de análisis más adecuada.

– Principio de precaución.

– Principio del mínimo impacto de las actividades humanas.

Se ha tenido en cuenta que los objetivos de ordenación deben ser coherentes y no contradictorios entre sí. También deberán garantizar, y no comprometer la consecución de los objetivos de interés general.

Además, los objetivos deben generar sinergias y ser compatibles con los objetivos previamente establecidos en las herramientas de planificación sectorial vigentes, así como con los objetivos ambientales aprobados en el marco de las estrategias marinas, es decir, deben garantizar que no se compromete el buen estado ambiental del medio marino.

De esta forma se asegura que los objetivos definidos no suponen una contradicción o solapamiento con estos instrumentos de planificación.

2. Objetivos identificados en la normativa sectorial

2.1 Objetivos identificados en el contexto internacional y comunitario.

2.1.1 La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. El objetivo de desarrollo sostenible 14.

En septiembre de 2015 la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Agenda plantea 17 objetivos con 269 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas ambiental, social y económica.

La nueva estrategia regirá los programas de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años, siendo los Estados los que movilizarán los medios necesarios para su implementación mediante alianzas centradas especialmente en las necesidades de los más pobres y vulnerables.

Dentro de estos objetivos, destaca el Objetivo 14 «Vida submarina», denominado coloquialmente «Océanos», que se desglosa en 7 metas concretas:

Tabla 8. El Objetivo de desarrollo sostenible 14: «Océanos»

	Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
14.1 De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular la producida por actividades realizadas en tierra, incluidos los detritos marinos y la polución por nutrientes.
14.2 De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas marinos y costeros para evitar efectos adversos importantes, incluso fortaleciendo su resiliencia, y adoptar medidas para restaurarlos a fin de restablecer la salud y la productividad de los océanos.
14.3 Minimizar y abordar los efectos de la acidificación de los océanos, incluso mediante una mayor cooperación científica a todos los niveles.
14.4 De aquí a 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas, y aplicar planes de gestión con fundamento científico a fin de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, al menos alcanzando niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible de acuerdo con sus características biológicas.
14.5 De aquí a 2020, conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible.
14.6 De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la Organización Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados.
14.7 De aquí a 2030, aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo: 14.a Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y transferir tecnología marina, teniendo en cuenta los Criterios y Directrices para la Transferencia de Tecnología Marina de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental, a fin de mejorar la salud de los océanos y potenciar la contribución de la biodiversidad marina al desarrollo de los países en desarrollo, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados. 14.b Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y los mercados. 14.c Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que constituye el marco jurídico para la conservación y la utilización sostenible de los océanos y sus recursos, como se recuerda en el párrafo 158 del documento «El futuro que queremos».

El Objetivo 14 aborda aspectos de mejora ambiental de los océanos, reducción de las principales presiones que lo afectan, incluidos los relacionados con el cambio climático, regulación de aspectos relativos a la actividad pesquera, y fomento de la gestión de los ecosistemas marinos y del desarrollo sostenible de las economías marítimas.

Cabe mencionar además que el Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030: Hacia una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible, aprobado en Consejo de Ministros el 29 de junio de 2018, es clave para catalizar los esfuerzos para alcanzar este Objetivo 14.

2.1.2 Objetivos ambientales del contexto internacional.

En el contexto internacional destacan diversos Convenios internacionales, que son de especial relevancia para la definición de objetivos en el ámbito marino. Los principales son:

– El Convenio para la protección del medio marino y la región costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona).

– El convenio sobre la protección del medio marino del Atlántico Nordeste (OSPAR).

– El Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

– El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD).

La relevancia de cada una de estas herramientas multilaterales, y su relación con los objetivos establecidos en los POEM, se explican en detalle en los apartados 4 y 7 del Estudio Ambiental Estratégico que acompaña a estos planes.

2.1.3 El contexto europeo: La Política Marítima Europea.

La Política marítima integrada (PMI) es la política de la Unión Europea cuyo objetivo es fomentar la adopción coordinada y coherente de decisiones a fin de maximizar el desarrollo sostenible, el crecimiento económico y la cohesión social de los Estados miembros, en especial en lo que respecta a las regiones costeras, insulares y ultraperiféricas de la Unión, así como a los sectores marítimos, por medio de políticas coherentes en el ámbito marítimo y de la cooperación internacional pertinente.

La idea inicial de la PMI, recogida en la COM (2007) 575 final ⁽¹⁵⁾ fue la de intentar organizar de forma más coherente actividades marítimas multidisciplinares. En concreto, abarca las siguientes políticas transversales:

⁽¹⁵⁾ Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Una política marítima integrada para la Unión Europea [COM(2007) 575 final].

– Crecimiento azul.

– Conocimientos y datos del mar.

– Ordenación del espacio marítimo.

– Vigilancia marítima integrada.

Como desarrollo de esta Política Marítima Integrada, destaca la Comunicación de la comisión al parlamento europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Crecimiento azul. Oportunidades para un crecimiento marino y marítimo sostenible (COM(2012) 494 final)⁽¹⁶⁾. En este documento elaboró un análisis del estado actual y de las diferentes iniciativas llevadas a cabo por la UE y por los Estados Miembros, e identificó cinco sectores clave donde las políticas de la UE podrían potenciar el crecimiento:

⁽¹⁶⁾ Actualmente se está discutiendo en el Grupo de amigos de la Presidencia unas nuevas conclusiones del Consejo, tituladas: «Draft Council Conclusions on a Sustainable Blue Economy: Health, Knowledge, Prosperity, Social Equity».

– Energía azul.

– Acuicultura.

– Turismo marítimo, costero y de cruceros.

– Recursos minerales marinos.

– Biotecnología azul.

Como herramienta para la puesta en marcha de las políticas de promoción de los sectores marítimos, se han ido diseñando las denominadas «estrategias marítimas de cuenca». Por lo que respecta a las aguas marinas españolas, destacan la Estrategia Atlántica y su Plan de Acción, y la Iniciativa del Mediterráneo Occidental.

Las principales características de estas dos estrategias, así como los objetivos que persiguen, y su relación con los POEM, se describen en detalle en el apartado 4 del Estudio Ambiental Estratégico.

2.1.4 El contexto europeo: las Directivas europeas y los nuevos instrumentos de la UE.

El elenco normativo de la UE que guarda relación con el ámbito marino, así como con los sectores marítimos que en él se desarrollan, es muy amplio. Por su especial relevancia destacan:

– La Directiva 2008/56/CE, por la que se establece un marco para la estrategia marina (DMEM). Esta Directiva tiene como fin último alcanzar o mantener el buen estado ambiental del medio marino en el año 2020. Los objetivos ambientales de las estrategias marinas fijados por España deben ser considerados por los planes de ordenación. El apartado I.1.4 describe en gran detalle los vínculos entre los POEM y las estrategias marinas.

– Las Directivas de Naturaleza (Directiva 92/43/CE, de Hábitats, y Directiva 2009/147/CE de Aves), así como la Estrategia de la UE sobre Biodiversidad para 2030. Se definen objetivos claros y ambiciosos en cuanto a la protección y recuperación de la biodiversidad, entre ellos el objetivo de alcanzar, para el año 2030, un 30 % de las aguas marinas protegidas.

– La Política pesquera común, actualmente en revisión, cuya finalidad es finalidad garantizar que las actividades en los sectores de la pesca y la acuicultura sean sostenibles a largo plazo desde el punto de vista medioambiental y que se gestionen de forma coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo

– La Estrategia UE sobre las Energías Renovables Marinas, que establece el objetivo de aumentar la capacidad de producción de energía Eólica Marina en la UE a como mínimo, 60 GW para 2030 y 300 GW para 2050. Este desarrollo se complementaría con 40 GW de Energía Oceánica y otras tecnologías emergentes de aquí a 2050.

– La nueva estrategia de adaptación al cambio climático de la UE, «Forjar una Europa resiliente al cambio climático», que destaca la necesidad de una restauración y una gestión de los ecosistemas sólidas y basadas en la ciencia, que ayuden a minimizar los riesgos, aumenten la resiliencia y garanticen la prestación continua de servicios y características vitales de los ecosistemas.

– El Pacto Verde Europeo, que supone una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la UE en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos, que logre de este modo, revertir el cambio climático y frenar sus efectos.

Las principales características de estas herramientas, así como los objetivos que persiguen, y su relación con los POEM, se describen en detalle en los apartados 4 y 7 del Estudio Ambiental Estratégico.

2.2 Objetivos identificados en el espacio marítimo español.

Siguiendo la metodología expuesta en el apartado I.2.1.1, a continuación, se recoge los objetivos identificados a nivel nacional, en materia de utilización del espacio marítimo, que han servido de base para la elaboración de los objetivos de ordenación.

2.2.1 Objetivos existentes para las actividades, usos e intereses considerados de interés general.

Se considera que los objetivos que emanan de las políticas de índole ambiental, sanitaria, de seguridad, vigilancia, y cultural, que requieren que las administraciones competentes utilicen el espacio marítimo, y en ocasiones realicen una ocupación de dicho espacio, de manera temporal o permanente, son prioritarios, por su carácter de interés general.

Los objetivos horizontales de interés general identificados son los siguientes:

Tabla 9. Objetivos existentes para las actividades, usos e intereses considerados de interés general

Actividades, usos e intereses considerados de interés general
Protección del medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero, y mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático. La estrategia de planificación básica del medio ambiente marino son las estrategias marinas, que surgen de la Ley 41/2010, de protección del Medio Marino. En cuanto a espacios marinos protegidos, estos quedan regulados por la Ley antes citada, así como por la Ley 42/2007, de 29 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, que regula todos los aspectos relacionados con la protección de especies, hábitats, y espacios marinos protegidos. Cabe destacar también el futuro Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas (RAMPE), actualmente en elaboración. La Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, establece en su artículo 2 los fines que guían las actuaciones en materia de protección costera. Además, se cuenta con la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la Costa Española (2017). Las actuaciones en la costa, incluidas en este ámbito la extracción de áridos con el objetivo de regeneración de playas, se priorizan de acuerdo con una planificación previa basada en el diagnóstico de los problemas existentes, a través de los Planes para la Protección de la Costa. Asimismo, la protección costera se integra a través de los Planes Hidrológicos y Planes de Gestión de Riesgos de Inundación, para las aguas costeras y de transición en lo que afecta al litoral y a la inundación de origen marino. Respecto al cambio climático, en 2021 se aprobó la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética que, junto con la Estrategia de Transición Justa y el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 conforman el denominado «Marco Estratégico de Energía y Clima». En materia de adaptación al cambio climático, en 2020 se aprobó el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030 (el segundo PNACC).	MEDIO AMBIENTE MARINO: Como objetivo marco general, está el de alcanzar y mantener el buen estado ambiental del medio marino en cumplimiento de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina. ESPACIOS MARINOS PROTEGIDOS: 1. Asegurar la conservación y recuperación del patrimonio natural y la biodiversidad marina. 2. Proteger y conservar las áreas que mejor representan el rango de distribución de las especies, hábitat y procesos ecológicos en los mares. 3. Fomentar la conservación de corredores ecológicos y la gestión de aquellos elementos que resulten esenciales o revistan primordial importancia para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético entre poblaciones de especies de fauna y flora marinas. 4. Constituir la aportación del Estado español a las redes europeas y paneuropeas que, en su caso, se establezcan, así como a la Red Global de Áreas Marinas Protegidas. MEDIO AMBIENTE COSTERO. La Ley de costas establece los principios básicos que rigen la gestión del dominio público marítimo-terrestre, con la vocación de garantizar su integridad y uso público: – Determinar el dominio público marítimo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las medidas de protección y restauración necesarias y, cuando proceda, de adaptación, teniendo en cuenta los efectos del cambio climático. – Garantizar el uso público del mar, de su ribera y del resto del dominio público marítimo-terrestre, sin más excepciones que las derivadas de razones de interés general debidamente justificadas. – Regular la utilización racional de estos bienes en términos acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio histórico. – Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar. Además, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la Costa Española tiene como objetivos generales: – Incrementar la resiliencia de la costa española al cambio climático y a la variabilidad climática. – Integrar la adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de la costa española. Esta Estrategia a su vez tiene un conjunto de objetivos específicos, que se estructuran en 6 grandes bloques: 1. Diagnóstico. 2. Participación. 3. Capacitación y Concienciación. 4. Medidas de Adaptación y Coordinación. Dentro de este bloque se puede citar, por ejemplo: A3. Promover medidas de adaptación de cualquier tipología que consideren actuaciones sobre la peligrosidad, exposición y vulnerabilidad para reducir el riesgo y sus consecuencias, priorizando, cuando sea posible, aquellas basadas en sistemas naturales, también conocidas como infraestructuras verdes, frente a las artificiales.
	A4. Identificar, planificar, proyectar e implementar aquellas opciones de adaptación propias del dominio público marítimo terrestre con criterios de eficiencia y sostenibilidad y de su posible integración con medidas a tomar por otras administraciones. 5. Seguimiento y Evaluación. 6. Investigación. CAMBIO CLIMÁTICO: la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética, establece los siguientes objetivos, recogidos también en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC 2021-2030): 1. Reducir en el año 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero del conjunto de la economía española en, al menos, un 23% respecto del año 1990. 2. Alcanzar en el año 2030 una penetración de energías de origen renovable en el consumo de energía final de, al menos, un 42%. 3. Alcanzar en el año 2030 un sistema eléctrico con, al menos, un 74% de generación a partir de energías de origen renovable. 4. Mejorar la eficiencia energética disminuyendo el consumo de energía primaria en, al menos, un 39,5%, con respecto a la línea de base conforme a normativa comunitaria. Así mismo, recoge el objetivo de alcanzar en 2050 la neutralidad climática. La Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático tendrá como objetivo favorecer la I+i+c para la transición energética y acelerar la plena descarbonización de la economía, la implantación de un modelo de desarrollo sostenible y resiliente al cambio climático y que facilite las señales económicas y regulatorias que proporcionen estabilidad y seguridad a los inversores y otros agentes económicos. Así mismo, en la Estrategia a Largo Plazo para una Economía Española Moderna, Competitiva y Climáticamente Neutra en 2050, incluye el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en 2050 con la reducción de al menos un 90% de las emisiones brutas totales de gases de efecto invernadero a nivel nacional, y alcanzando un sistema eléctrico 100% renovable. Finalmente, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030 pretende promover la acción coordinada y coherente frente a los efectos del cambio climático en España, con el fin de evitar o reducir los daños presentes y futuros derivados del cambio climático y construir una economía y sociedad más resilientes. Entre sus 18 ámbitos de trabajo incluye uno específico de costas y medio marino, con objetivos como desarrollar herramientas para el análisis de riesgos, desarrollar iniciativas de adaptación y promover soluciones basadas en la naturaleza, fomentar la toma en consideración de los riesgos asociados al clima en la planificación territorial o incorporar criterios de adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de las áreas marinas protegidas. Cabe destacar que en febrero de 2022 se aprobó el primero de sus programas de trabajo, que recoge las medidas para el periodo 2021-2025 dentro de los 18 ámbitos de trabajo del PNACC, y que recoge medidas como la de conservación de la biodiversidad marina con criterios adaptativos, la de evaluar los impactos generados por el cambio climático sobre especies marinas objeto de pesquerías de interés comercial para España, o la de desarrollar, dentro del Plan Estratégico de Puertos del Estado, las acciones de adaptación al cambio climático de los puertos de titularidad estatal, entre otras.
Garantía del suministro de agua dulce y abastecimiento de aguas, incluida su desalación. El suministro de aguas por desalación viene planificado en los planes hidrológicos de cuenca.	No existen, a nivel nacional, herramientas de planificación que fijen objetivos concretos relacionados con el abastecimiento de aguas mediante desalación.
Saneamiento, depuración y calidad de las aguas, incluidas las aguas de baño. El denominado Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (Plan DSEAR) está actualmente en fase avanzada de elaboración.	SANEAMIENTO, DEPURACIÓN Y CALIDAD DE LAS AGUAS. El objetivo general del PLAN DSEAR es ordenar, clarificar y priorizar las medidas que España está obligada a llevar a cabo en las materias señaladas (saneamiento y depuración, eficiencia, ahorro y reutilización) y otras conexas, para lograr su alineamiento con la imprescindible transición ecológica que requiere nuestra economía y, sinérgicamente, atender sin mayores demoras nuestras obligaciones jurídicas en el ámbito comunitario. CALIDAD DE AGUAS DE BAÑO. 1. Garantizar la calidad de las aguas de baño con el fin de proteger la salud humana de los efectos adversos derivados de cualquier tipo de contaminación. 2. Conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente. 3. Garantizar que el público recibe la información suficiente y oportuna sobre la calidad de las zonas de aguas de baño, las medidas correctoras y preventivas, así como todos aquellos aspectos que afecten a las zonas de aguas de baño y que puedan implicar un riesgo para la salud de los bañistas. 4. Fijar parámetros y valores paramétricos a cumplir en el punto de muestreo designado por la autoridad sanitaria. Estos valores se basan principalmente en las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y en motivos de salud pública, aplicándose, en algunos casos, el principio de precaución para asegurar un alto nivel de protección de la salud de los bañistas. Ante incumplimientos de los criterios de calidad que señala la legislación, será necesaria la investigación de la causa subyacente y garantizar que se apliquen lo antes posible las medidas correctoras y preventivas para la protección de la salud de los bañistas.
Defensa Nacional.	1. Objetivo Superior: La política de defensa tiene por finalidad la protección del conjunto de la sociedad española, de su Constitución, de los valores superiores, principios e instituciones que en ésta se consagran, del Estado social y democrático de derecho, del pleno ejercicio de los derechos y libertades, y de la garantía, independencia e integridad territorial de España. 2. Objetivo Medioambiental Marino: Evitar cualquier impacto medioambiental de las actividades de la Defensa sobre el medio, y en su caso, minimizar sus efectos.
Vigilancia y control y seguridad.	1. Garantizar la seguridad de la navegación destinada al aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país, y del tráfico de pasajeros. 2. Implantar un sistema de control de tráfico marítimo que cubra la totalidad de nuestras costas, mediante el establecimiento de centros coordinadores regionales y locales. 3. Coordinar la actuación de los distintos medios capaces de realizar operaciones de búsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la contaminación marina, pertenecientes a las diversas Administraciones, así como a instituciones públicas y privadas. 4. Garantizar la implantación de las instalaciones necesarias para el desarrollo del servicio de señalización marítima.
Investigación científica, innovación y desarrollo. La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 (EECTI) ha sido aprobada el 8 de septiembre de 2020. La EECTI 2021-2027 está específicamente diseñada para facilitar la articulación de nuestra política. Identifica 6 grandes clústeres temáticos, dentro de los cuales hay dos claramente relacionados con el medio marino, que son los 5 y 6: 5. Clima, energía y movilidad: cambio climático, descarbonización, movilidad y sostenibilidad. 6. Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales y Medio Ambiente: de la biodiversidad al uso alimentario de la tierra y los mares. Como siguiente paso al desarrollo de la estrategia, se está elaborando un Plan estatal de investigación científica, técnica y de innovación 2021-2023, actualmente en borrador. Además también se puede citar la Estrategia Española de Bioeconomía Horizonte 2030 entre cuyos objetivos se encuentran aquellos relacionados con el ámbito de la pesca, acuicultura y explotación de recursos marinos.	1. Aumentar el conocimiento de la biología y de los ecosistemas marinos que permitan establecer estrategias de gestión sostenible en materia pesquera. 2. Profundizar en la investigación fundamental y en el desarrollo tecnológico en materia de acuicultura en especial en temas relacionados con la sanidad, producción, nutrición, reproducción y genética de especies animales de interés. 3. Fomentar la utilización integral de los recursos marinos para la obtención de bioproductos en línea con la investigación en el Crecimiento Azul. 4. Aumentar el conocimiento de los aspectos básicos y tecnológicos relacionados con los sistemas marinos, tanto en su componente abiótica como biótica y las interacciones con los sistemas terrestre y atmosférico, incluyendo el desarrollo de herramientas y plataformas de observación y en los instrumentos de gestión del océano y la investigación geológica y geofísica del medio marino. 5. Fomentar las investigaciones relativas al estudio de las presiones antropogénicas sobre el océano y los impactos asociados, incluyendo el efecto de los contaminantes y de los procesos que operan a escala global, como, por ejemplo, el calentamiento global (aumento del nivel del mar, acidificación oceánica, etc.), o la eutrofización. 6. Promover la investigación multidisciplinar relacionada con la interacción entre los océanos y la salud humana. 7. Promover la investigación y el desarrollo tecnológico, incluida la monitorización, para un mayor conocimiento de los indicadores GES. 8. Fomentar la investigación y desarrollo de metodologías que permitan estimar el impacto y los riesgos del cambio climático en el medio marino, incluyendo estudios de eventos extremos. Además de los anteriores, el Instituto Español de Oceanografía como organismo científico tiene identificados los siguientes objetivos adicionales: 1. Alcanzar el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) en los principales stocks pesqueros comerciales, de modo que su explotación pueda sostener la cadena de actividades económicas derivadas. 2. Divulgar y difundir el conocimiento sobre el medio marino, no solo a la comunidad científica, sino a la sociedad en general, a través de programas de divulgación y educación. 3. Mejora en el asesoramiento a la gestión de las pesquerías artesanales tradicionales. 4. Promover y contribuir con los programas de conservación marina. 5. Anticipar los efectos del cambio climático sobre el medio marino (socio-económico). 6. Contribuir a la RED Natura 2000 de espacio protegidos a partir de las investigaciones marinas realizadas. 7. Llevar a cabo estudios científicos que garanticen un desarrollo y crecimiento sostenible de la pesca extractiva. 8. Avance de la actual gestión monoespecífica hacia un enfoque ecosistémico integral. 9. Incrementar la sostenibilidad de la acuicultura. Por último, es importante destacar que la Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático tendrá como objetivo favorecer la I+i+c para la transición energética y acelerar la plena descarbonización de la economía, la implantación de un modelo de desarrollo sostenible y resiliente al cambio climático y que facilite las señales económicas y regulatorias que proporcionen estabilidad y seguridad a los inversores y otros agentes económicos. En la nueva Estrategia, existen dos líneas estratégicas que incluyen temas relacionados con los océanos y el medio marino: Exploración, análisis y prospectiva de la biodiversidad: Soluciones a problemas ambientales adaptados a la singularidad, diversidad y riqueza del patrimonio natural de España; Macro-ecología y biogeografía; Interacciones ecológicas y especies invasoras; Meta-genómica y genómica ambiental; Cambio climático e impacto en las interacciones biosfera-atmósfera-oceános y su impacto en la eco-fisiología; Paleooceanografía; Microbiología marina. Agua y océanos: Sostenibilidad del ciclo del agua; nexo clima-océanos; contaminación incluyendo contaminantes emergentes, basuras marinas y ruido, interacciones tierra-mar; sostenibilidad de las actividades humanas en el mar; energías marinas.
Protección del Patrimonio cultural subacuático.	1.–Proteger el patrimonio cultural subacuático mediante la actualización de las cartas arqueológicas y, en el caso que proceda, declarar en la máxima categoría de protección aquellos yacimientos de relevante interés. 2.–Sensibilizar sobre la conservación, el conocimiento y la relevancia del patrimonio cultural subacuático como parte integrante de nuestro patrimonio, para nuestro disfrute y el de las generaciones futuras. 3.–Garantizar que las actuaciones en investigación arqueológica subacuática se realicen siempre de manera compatible con la consecución del buen estado ambiental del medio marino.

Actividades, usos e intereses considerados de interés general

Actividad, uso o interés

Objetivos existentes

Protección del medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero, y mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

La estrategia de planificación básica del medio ambiente marino son las estrategias marinas, que surgen de la Ley 41/2010, de protección del Medio Marino.

En cuanto a espacios marinos protegidos, estos quedan regulados por la Ley antes citada, así como por la Ley 42/2007, de 29 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, que regula todos los aspectos relacionados con la protección de especies, hábitats, y espacios marinos protegidos. Cabe destacar también el futuro Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas (RAMPE), actualmente en elaboración.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, establece en su artículo 2 los fines que guían las actuaciones en materia de protección costera.

Además, se cuenta con la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la Costa Española (2017).

Las actuaciones en la costa, incluidas en este ámbito la extracción de áridos con el objetivo de regeneración de playas, se priorizan de acuerdo con una planificación previa basada en el diagnóstico de los problemas existentes, a través de los Planes para la Protección de la Costa.

Asimismo, la protección costera se integra a través de los Planes Hidrológicos y Planes de Gestión de Riesgos de Inundación, para las aguas costeras y de transición en lo que afecta al litoral y a la inundación de origen marino.

Respecto al cambio climático, en 2021 se aprobó la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética que, junto con la Estrategia de Transición Justa y el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 conforman el denominado «Marco Estratégico de Energía y Clima».

En materia de adaptación al cambio climático, en 2020 se aprobó el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030 (el segundo PNACC).

MEDIO AMBIENTE MARINO:

Como objetivo marco general, está el de alcanzar y mantener el buen estado ambiental del medio marino en cumplimiento de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina.

ESPACIOS MARINOS PROTEGIDOS:

1. Asegurar la conservación y recuperación del patrimonio natural y la biodiversidad marina.

2. Proteger y conservar las áreas que mejor representan el rango de distribución de las especies, hábitat y procesos ecológicos en los mares.

3. Fomentar la conservación de corredores ecológicos y la gestión de aquellos elementos que resulten esenciales o revistan primordial importancia para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético entre poblaciones de especies de fauna y flora marinas.

4. Constituir la aportación del Estado español a las redes europeas y paneuropeas que, en su caso, se establezcan, así como a la Red Global de Áreas Marinas Protegidas.

MEDIO AMBIENTE COSTERO.

La Ley de costas establece los principios básicos que rigen la gestión del dominio público marítimo-terrestre, con la vocación de garantizar su integridad y uso público:

– Determinar el dominio público marítimo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las medidas de protección y restauración necesarias y, cuando proceda, de adaptación, teniendo en cuenta los efectos del cambio climático.

– Garantizar el uso público del mar, de su ribera y del resto del dominio público marítimo-terrestre, sin más excepciones que las derivadas de razones de interés general debidamente justificadas.

– Regular la utilización racional de estos bienes en términos acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio histórico.

– Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar.

Además, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la Costa Española tiene como objetivos generales:

– Incrementar la resiliencia de la costa española al cambio climático y a la variabilidad climática.

– Integrar la adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de la costa española.

Esta Estrategia a su vez tiene un conjunto de objetivos específicos, que se estructuran en 6 grandes bloques:

1. Diagnóstico.

2. Participación.

3. Capacitación y Concienciación.

4. Medidas de Adaptación y Coordinación. Dentro de este bloque se puede citar, por ejemplo:

A3. Promover medidas de adaptación de cualquier tipología que consideren actuaciones sobre la peligrosidad, exposición y vulnerabilidad para reducir el riesgo y sus consecuencias, priorizando, cuando sea posible, aquellas basadas en sistemas naturales, también conocidas como infraestructuras verdes, frente a las artificiales.

A4. Identificar, planificar, proyectar e implementar aquellas opciones de adaptación propias del dominio público marítimo terrestre con criterios de eficiencia y sostenibilidad y de su posible integración con medidas a tomar por otras administraciones.

5. Seguimiento y Evaluación.

6. Investigación.

CAMBIO CLIMÁTICO: la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética, establece los siguientes objetivos, recogidos también en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC 2021-2030):

1. Reducir en el año 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero del conjunto de la economía española en, al menos, un 23% respecto del año 1990.

2. Alcanzar en el año 2030 una penetración de energías de origen renovable en el consumo de energía final de, al menos, un 42%.

3. Alcanzar en el año 2030 un sistema eléctrico con, al menos, un 74% de generación a partir de energías de origen renovable.

4. Mejorar la eficiencia energética disminuyendo el consumo de energía primaria en, al menos, un 39,5%, con respecto a la línea de base conforme a normativa comunitaria.

Así mismo, recoge el objetivo de alcanzar en 2050 la neutralidad climática.

La Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático tendrá como objetivo favorecer la I+i+c para la transición energética y acelerar la plena descarbonización de la economía, la implantación de un modelo de desarrollo sostenible y resiliente al cambio climático y que facilite las señales económicas y regulatorias que proporcionen estabilidad y seguridad a los inversores y otros agentes económicos.

Así mismo, en la Estrategia a Largo Plazo para una Economía Española Moderna, Competitiva y Climáticamente Neutra en 2050, incluye el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en 2050 con la reducción de al menos un 90% de las emisiones brutas totales de gases de efecto invernadero a nivel nacional, y alcanzando un sistema eléctrico 100% renovable.

Finalmente, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030 pretende promover la acción coordinada y coherente frente a los efectos del cambio climático en España, con el fin de evitar o reducir los daños presentes y futuros derivados del cambio climático y construir una economía y sociedad más resilientes. Entre sus 18 ámbitos de trabajo incluye uno específico de costas y medio marino, con objetivos como desarrollar herramientas para el análisis de riesgos, desarrollar iniciativas de adaptación y promover soluciones basadas en la naturaleza, fomentar la toma en consideración de los riesgos asociados al clima en la planificación territorial o incorporar criterios de adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de las áreas marinas protegidas.

Cabe destacar que en febrero de 2022 se aprobó el primero de sus programas de trabajo, que recoge las medidas para el periodo 2021-2025 dentro de los 18 ámbitos de trabajo del PNACC, y que recoge medidas como la de conservación de la biodiversidad marina con criterios adaptativos, la de evaluar los impactos generados por el cambio climático sobre especies marinas objeto de pesquerías de interés comercial para España, o la de desarrollar, dentro del Plan Estratégico de Puertos del Estado, las acciones de adaptación al cambio climático de los puertos de titularidad estatal, entre otras.

Garantía del suministro de agua dulce y abastecimiento de aguas, incluida su desalación.

El suministro de aguas por desalación viene planificado en los planes hidrológicos de cuenca.

No existen, a nivel nacional, herramientas de planificación que fijen objetivos concretos relacionados con el abastecimiento de aguas mediante desalación.

Saneamiento, depuración y calidad de las aguas, incluidas las aguas de baño.

El denominado Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (Plan DSEAR) está actualmente en fase avanzada de elaboración.

SANEAMIENTO, DEPURACIÓN Y CALIDAD DE LAS AGUAS.

El objetivo general del PLAN DSEAR es ordenar, clarificar y priorizar las medidas que España está obligada a llevar a cabo en las materias señaladas (saneamiento y depuración, eficiencia, ahorro y reutilización) y otras conexas, para lograr su alineamiento con la imprescindible transición ecológica que requiere nuestra economía y, sinérgicamente, atender sin mayores demoras nuestras obligaciones jurídicas en el ámbito comunitario.

CALIDAD DE AGUAS DE BAÑO.

1. Garantizar la calidad de las aguas de baño con el fin de proteger la salud humana de los efectos adversos derivados de cualquier tipo de contaminación.

2. Conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente.

3. Garantizar que el público recibe la información suficiente y oportuna sobre la calidad de las zonas de aguas de baño, las medidas correctoras y preventivas, así como todos aquellos aspectos que afecten a las zonas de aguas de baño y que puedan implicar un riesgo para la salud de los bañistas.

4. Fijar parámetros y valores paramétricos a cumplir en el punto de muestreo designado por la autoridad sanitaria. Estos valores se basan principalmente en las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y en motivos de salud pública, aplicándose, en algunos casos, el principio de precaución para asegurar un alto nivel de protección de la salud de los bañistas. Ante incumplimientos de los criterios de calidad que señala la legislación, será necesaria la investigación de la causa subyacente y garantizar que se apliquen lo antes posible las medidas correctoras y preventivas para la protección de la salud de los bañistas.

Defensa Nacional.

1. Objetivo Superior: La política de defensa tiene por finalidad la protección del conjunto de la sociedad española, de su Constitución, de los valores superiores, principios e instituciones que en ésta se consagran, del Estado social y democrático de derecho, del pleno ejercicio de los derechos y libertades, y de la garantía, independencia e integridad territorial de España.

2. Objetivo Medioambiental Marino: Evitar cualquier impacto medioambiental de las actividades de la Defensa sobre el medio, y en su caso, minimizar sus efectos.

Vigilancia y control y seguridad.

1. Garantizar la seguridad de la navegación destinada al aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país, y del tráfico de pasajeros.

2. Implantar un sistema de control de tráfico marítimo que cubra la totalidad de nuestras costas, mediante el establecimiento de centros coordinadores regionales y locales.

3. Coordinar la actuación de los distintos medios capaces de realizar operaciones de búsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la contaminación marina, pertenecientes a las diversas Administraciones, así como a instituciones públicas y privadas.

4. Garantizar la implantación de las instalaciones necesarias para el desarrollo del servicio de señalización marítima.

Investigación científica, innovación y desarrollo.

La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 (EECTI) ha sido aprobada el 8 de septiembre de 2020.

La EECTI 2021-2027 está específicamente diseñada para facilitar la articulación de nuestra política.

Identifica 6 grandes clústeres temáticos, dentro de los cuales hay dos claramente relacionados con el medio marino, que son los 5 y 6:

5. Clima, energía y movilidad: cambio climático, descarbonización, movilidad y sostenibilidad.

6. Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales y Medio Ambiente: de la biodiversidad al uso alimentario de la tierra y los mares.

Como siguiente paso al desarrollo de la estrategia, se está elaborando un Plan estatal de investigación científica, técnica y de innovación 2021-2023, actualmente en borrador.

Además también se puede citar la Estrategia Española de Bioeconomía Horizonte 2030 entre cuyos objetivos se encuentran aquellos relacionados con el ámbito de la pesca, acuicultura y explotación de recursos marinos.

1. Aumentar el conocimiento de la biología y de los ecosistemas marinos que permitan establecer estrategias de gestión sostenible en materia pesquera.

2. Profundizar en la investigación fundamental y en el desarrollo tecnológico en materia de acuicultura en especial en temas relacionados con la sanidad, producción, nutrición, reproducción y genética de especies animales de interés.

3. Fomentar la utilización integral de los recursos marinos para la obtención de bioproductos en línea con la investigación en el Crecimiento Azul.

4. Aumentar el conocimiento de los aspectos básicos y tecnológicos relacionados con los sistemas marinos, tanto en su componente abiótica como biótica y las interacciones con los sistemas terrestre y atmosférico, incluyendo el desarrollo de herramientas y plataformas de observación y en los instrumentos de gestión del océano y la investigación geológica y geofísica del medio marino.

5. Fomentar las investigaciones relativas al estudio de las presiones antropogénicas sobre el océano y los impactos asociados, incluyendo el efecto de los contaminantes y de los procesos que operan a escala global, como, por ejemplo, el calentamiento global (aumento del nivel del mar, acidificación oceánica, etc.), o la eutrofización.

6. Promover la investigación multidisciplinar relacionada con la interacción entre los océanos y la salud humana.

7. Promover la investigación y el desarrollo tecnológico, incluida la monitorización, para un mayor conocimiento de los indicadores GES.

8. Fomentar la investigación y desarrollo de metodologías que permitan estimar el impacto y los riesgos del cambio climático en el medio marino, incluyendo estudios de eventos extremos.

Además de los anteriores, el Instituto Español de Oceanografía como organismo científico tiene identificados los siguientes objetivos adicionales:

1. Alcanzar el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) en los principales stocks pesqueros comerciales, de modo que su explotación pueda sostener la cadena de actividades económicas derivadas.

2. Divulgar y difundir el conocimiento sobre el medio marino, no solo a la comunidad científica, sino a la sociedad en general, a través de programas de divulgación y educación.

3. Mejora en el asesoramiento a la gestión de las pesquerías artesanales tradicionales.

4. Promover y contribuir con los programas de conservación marina.

5. Anticipar los efectos del cambio climático sobre el medio marino (socio-económico).

6. Contribuir a la RED Natura 2000 de espacio protegidos a partir de las investigaciones marinas realizadas.

7. Llevar a cabo estudios científicos que garanticen un desarrollo y crecimiento sostenible de la pesca extractiva.

8. Avance de la actual gestión monoespecífica hacia un enfoque ecosistémico integral.

9. Incrementar la sostenibilidad de la acuicultura.

Por último, es importante destacar que la Acción Estratégica de Energía y Cambio Climático tendrá como objetivo favorecer la I+i+c para la transición energética y acelerar la plena descarbonización de la economía, la implantación de un modelo de desarrollo sostenible y resiliente al cambio climático y que facilite las señales económicas y regulatorias que proporcionen estabilidad y seguridad a los inversores y otros agentes económicos.

En la nueva Estrategia, existen dos líneas estratégicas que incluyen temas relacionados con los océanos y el medio marino:

Exploración, análisis y prospectiva de la biodiversidad: Soluciones a problemas ambientales adaptados a la singularidad, diversidad y riqueza del patrimonio natural de España; Macro-ecología y biogeografía; Interacciones ecológicas y especies invasoras; Meta-genómica y genómica ambiental; Cambio climático e impacto en las interacciones biosfera-atmósfera-oceános y su impacto en la eco-fisiología; Paleooceanografía; Microbiología marina.

Agua y océanos: Sostenibilidad del ciclo del agua; nexo clima-océanos; contaminación incluyendo contaminantes emergentes, basuras marinas y ruido, interacciones tierra-mar; sostenibilidad de las actividades humanas en el mar; energías marinas.

Protección del Patrimonio cultural subacuático.

1.–Proteger el patrimonio cultural subacuático mediante la actualización de las cartas arqueológicas y, en el caso que proceda, declarar en la máxima categoría de protección aquellos yacimientos de relevante interés.

2.–Sensibilizar sobre la conservación, el conocimiento y la relevancia del patrimonio cultural subacuático como parte integrante de nuestro patrimonio, para nuestro disfrute y el de las generaciones futuras.

3.–Garantizar que las actuaciones en investigación arqueológica subacuática se realicen siempre de manera compatible con la consecución del buen estado ambiental del medio marino.

En la Tabla 11, Tabla 12, Tabla 13, Tabla 14 y Tabla 15 se incluyen los objetivos horizontales de interés general identificados por las administraciones autonómicas en cada una de las cinco demarcaciones marinas.

2.2.2 Objetivos existentes para las actividades usos e intereses de los sectores marítimos económicos.

Los objetivos de los planes de ordenación tendrán en cuenta los objetivos ya existentes en los planes sectoriales, intentando facilitar su consecución. A continuación, se recoge un conjunto de objetivos identificados por cada sector marítimo.

Tabla 10. Objetivos existentes para las actividades, usos e intereses de los sectores marítimos económicos

Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Acuicultura. El Plan Estratégico Plurianual de la acuicultura española 2014-2020 establecía los objetivos generales para la actividad de la acuicultura y recogía las prioridades y estrategias de las autoridades competentes de las CCAA. El plan establece una planificación general de la actividad, marcando unas perspectivas de desarrollo enfocadas principalmente al aumento de la producción acuícola. Para ello, se definen cuatro Objetivos Estratégicos, que se desglosan aquí en económicos, sociales y ambientales. En el periodo de programación de la UE que comienza en 2021, la acuicultura contará con una nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva 2021-2030, que sustituirá al Plan Estratégico 2014-2020. Este nuevo instrumento estratégico estará alineado con las Directrices estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva para el período 2021-2030 que, entre otros aspectos, recogen la necesidad de trabajar en el «Acceso al agua y al espacio».	Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Simplificar el marco legal y administrativo para reducir los plazos de otorgamiento de las nuevas autorizaciones. 2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+i. 3. Incrementar la producción acuícola española, a partir de la mejora de la planificación sectorial y selección de nuevos emplazamientos. Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración): OE.1. Favorecer la puesta marcha de nuevas iniciativas y consolidar la actividad existente. OE.2. Asegurar la competitividad y viabilidad del tejido productivo.	Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores. 2. Reforzar la competitividad del sector a través del estrechamiento de las relaciones entre la comunidad científica y el sector. 3. Reforzar los aspectos vinculados con la transformación y comercialización de los productos acuícolas a través de la innovación, la promoción y el apoyo a las organizaciones de productores. Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración): OE.4. Resolver los retos científico-tecnológicos y asegurar la gestión y transferencia del conocimiento. OE.5. Mejorar la percepción de la sociedad sobre la actividad acuícola y sus productos.	Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Reforzar la competitividad del sector a través de la gestión sanitaria y el bienestar animal 2. Refuerzo de los aspectos ambientales (buenas prácticas ambientales; eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos; vigilancia ambiental; cumplimiento normativa y estándares ambientales). Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración): OE.3. Fortalecer la sostenibilidad ambiental de la actividad.	B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…) C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…) C.L.5/C.E.5/C.N.5/C.S.5/C.C.9: Prevenir los impactos sobre las redes tróficas del cultivo de especies marinas (…) C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…) C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats. C.L.16/C.E.16/C.N.16/C.S.16/C.C.20. Promover que los estudios y proyectos científicos den respuesta a las lagunas de conocimiento identificadas en la evaluación inicial sobre el efecto de las actividades humanas sobre los ecosistemas marinos y litorales. C.L.17/C.E.17/C.N.17/C.S.17/C.C.21. Mejorar el conocimiento sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas marinos y litorales, con vistas a integrar de forma trasversal la variable del cambio climático en todas las fases de Estrategias Marinas.
Pesca extractiva. La Pesca extractiva viene regulada fundamentalmente por normativa europea (Reglamento 1380/2013, de la Política Pesquera Común, como principal regulación), y desarrollo normativo nacional. También son de destacar las Reservas marinas de interés pesquero: espacios creados y regulados bajo Ley de Pesca que tienen por objetivo la regeneración del recurso pesquero y el mantenimiento del sector pesquero profesional tradicional de las zonas donde se asientan.	Garantizar una actividad pesquera socioeconómicamente rentable a largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos medioambientales (enfoque ecosistémico de la pesca).	Mantenimiento del sector pesquero profesional, en especial el segmento artesanal, en las poblaciones donde se asientan. Con ello fijar población. Aporte de producto.	1. Alcanzar un conocimiento científico suficiente que garantice que la pesca de especies comerciales se realiza de forma sostenible. 2. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible. 3. Eliminar los descartes a partir del 1 de enero de 2019, para las especies establecidas en las distintas pesquerías y caladeros. 4. Establecer, cuando sea necesario, zonas de recuperación de poblaciones de peces (Reservas Marinas), cierres espacio-temporales u otras medidas de gestión, evitando la degradación del medio marino, en particular en dichas zonas. 5. Mitigar las capturas accidentales de especies protegidas o vulnerables. 6. Reducir la huella de carbono y la contaminación emitida por la flota pesquera 7. Estudiar de forma ordenada y con previos informes científicos y de caracterización, el incremento de las zonas establecidas como reservas marinas de interés pesquero. A la vez apostar por la gestión de las ya existentes en base a tres pilares básicos: control, seguimiento y divulgación	B.L.7/B.E.7/B.N.7/B.S.7/B.C.6: Fortalecer las acciones de retirada de basuras marinas del mar con la implicación del sector pesquero (…) B.L.8/B.E.8/B.N.8/B.S.8/B.C.7: Reducir la cantidad de artes y aparejos de pesca desechadas que acaban en el mar. B.L.9/B.E.9/B.N.9/B.S.9/B.C.8: Reducir el volumen de residuos procedentes de buques que se vierten al mar de forma ilegal/irregular. C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos. C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica. C.L.9/C.E.9/C.N.9/C.S.9/C.C.14: Promover que los stocks pesqueros estén gestionados adecuadamente, de manera que se mantengan dentro de límites biológicos seguros (…) C.C.5.Reducir la mortalidad de cetáceos causada por la captura accidental a través de estudios de riesgo, con la colaboración del sector pesquero. C.C.7.Reducir las causas principales de mortalidad antropogénica de tortugas marinas, como la captura accidental en artes de pesca, por enredos y colisiones con embarcaciones. C.C.10. Reducir las principales causas antropogénicas de mortalidad de los elasmobranquios de profundidad, en particular los derivados de la explotación comercial y de las capturas accesorias.
Sector energético- hidrocarburos. En relación con este sector, no existe una herramienta de planificación como tal, salvo en lo referente al sistema gasista y los tendidos de gasoductos submarinos, cuya planificación se incluye en el documento «Planificación de los sectores de electricidad y gas 2008-2016. Desarrollo de las redes de transporte». Algunos gaseoductos y oleoductos están considerados infraestructuras críticas, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo. En estos casos, se debe atender a la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas y al Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección de las infraestructuras críticas.	1. Determinar la capacidad de regasificación total de gas natural licuado (GNL) para abastecer el sistema. 2. El sector de exploración, investigación y explotación de hidrocarburos no tiene establecidos objetivos económicos específicos, al no existir una herramienta de planificación como tal. No obstante, el Estado tiene la capacidad de promover la investigación en áreas geográficas concretas mediante la convocatoria de concursos si así lo considera oportuno. 3. Fin de la actividad en medio marino el 31 de diciembre de 2042. () () Según la Ley de Cambio Climático y Transición Energética.	1. Garantizar el suministro energético de gas en condiciones óptimas de seguridad calidad, protección del medio ambiente y precio, particularmente su suministro a las Islas Baleares y entre islas. 2. Incrementar la seguridad jurídica para el desarrollo de la actividad de investigación y explotación de hidrocarburos en medio marino. 3. Incrementar las medidas de seguridad de la actividad en el medio marino.	1. La Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas (ACSOM) establecerá los requisitos mínimos que deben reunirse para la investigación y explotación de hidrocarburos en el medio marino con el fin de prevenir accidentes graves y limitar sus consecuencias, igualmente minimizará la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda. 2. Promover la aplicación de las mejores prácticas en materia de seguridad y gestión de riesgos. 3. Hacer compatible la preservación de la calidad medioambiental con los principios de eficiencia, seguridad y diversificación de las actividades de producción, transformación, transporte y usos de la energía (extraído del cuestionario).	B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…) B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo. B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda. C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos. C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…) C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats. C.L.13/C.E.13/C.N.13/C.S.13/C.C.18: Garantizar que los estudios de impacto ambiental de los proyectos que puedan afectar al medio marino se lleven a cabo de manera que se tengan en cuenta los impactos potenciales derivados de los cambios permanentes en las condiciones hidrográficas.
Sector energético – energías renovables marinas. La regulación de este sector se está viendo muy influenciada por la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética y por el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.	1. Contribuir con el objetivo de alcanzar un 42% de energías renovables sobre el consumo final de energía en España a 2030. 2. Alcanzar un parque de generación de 40.633 MW (en 2025) y 50.333 MW (en 2030) en energía eólica (terrestre y marina conjuntamente). 3. Alcanzar un parque de generación de 40 MW (en 2025) y 80 MW (en 2030) en otras renovables, donde se incluyen las energías marinas. 4. Reducir las importaciones de combustibles fósiles, mediante al aumento de las fuentes de energía autóctonas. 5. Avanzar hacia la eficiencia energética, y la descarbonización de la economía. 6. El PNIEC estima un impacto de crecimiento del PIB entre 19.500 y 25.700 millones de euros (lo que representa un aumento del 1,8% en 2030).	1. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero avanzando hacia la descarbonización de la economía. 2. Favorecer el desarrollo de nuevas actividades económicas, vinculadas a las energías renovables, generadoras de crecimiento económico y empleo. El PNIEC estima un impacto sobre el empleo de entre 253.000-348.000 empleos netos (aumento del 1,7% en 2030). 3. Reducir la dependencia energética de España del exterior aportando seguridad el suministro. 4. El PNIEC estima un impacto en la salud de una reducción de hasta el 27% de muertes prematuras debido a la contaminación atmosférica.	1. Contribuir con el objetivo de que al menos un 45% del consumo final de energía en España proceda de fuentes de energía renovables en 2030. 2. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero avanzando hacia la descarbonización de la economía. 3. Minimizar el impacto sobre la biodiversidad de las instalaciones en el mar (aerogeneradores fijos o flotantes, u otro tipo de estructuras).	B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…) C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats. C.L.13/C.E.13/C.N.13/C.S.13/C.C.18: Garantizar que los estudios de impacto ambiental de los proyectos que puedan afectar al medio marino se lleven a cabo de manera que se tengan en cuenta los impactos potenciales derivados de los cambios permanentes en las condiciones hidrográficas
Sector transporte eléctrico (y comunicaciones). La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico dispone que tendrá carácter vinculante la planificación de la red de transporte. En la actualidad está en vigor el documento «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020», aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de octubre de 2015. En marzo de 2019 se inicia el proceso de elaboración de la planificación de la red de transporte de energía eléctrica para el periodo 2021-2026, que podría incluir algún cable submarino. Algunos cables están considerados infraestructuras críticas, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo. En estos casos, se debe atender a la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas y al Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección de las infraestructuras críticas.	1. Permitir sustitución de energía fósil, más cara y contaminante por energía renovable, más barata y producida localmente. 2. Realizar, en el horizonte 2020, una inversión total de 618 M€, en desarrollar las conexiones entre islas de Baleares, Canarias y la conexión Ceuta-península 3. Con un horizonte posterior al 2020, se estima una inversión de 1.600 M€, en desarrollar las conexiones entre islas de Baleares, una segunda interconexión Península-Baleares y entre islas de Canarias. 4. Con un horizonte posterior al 2020, se estima una inversión de 1.750 M€, en una interconexión eléctrica con Francia mediante un cable submarino en la Bahía de Vizcaya.	1. Mejora en el mercado interior de la energía europeo mediante aumento del ratio de interconexión eléctrica con Francia: cable submarino Bahía de Vizcaya. Considerado con un horizonte posterior al 2020 en la planificación. Supondrá un claro avance en la consecución para España del objetivo del 10 % fijado por Consejo Europeo. 2. Garantizar el suministro energético de electricidad en condiciones óptimas de seguridad calidad, protección del medio ambiente y precio en los territorios no peninsulares, TNPs, Mayor robustez del sistema en términos de seguridad de suministro debido al mallado de la red. 3. Mejora de eficiencia del sistema eléctrico en los TNPs, como consecuencia de su grado de aislamiento. 4. Reducir la dependencia energética de España de las energías de origen fósil especialmente en los TNPs. 5. Reducir la gran disparidad entre el Sistema Peninsular, con una muy importante presencia renovable, y los TNPs, muy pobres en renovables.	1. El Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020 y su evaluación ambiental estratégica, no establecen ningún objetivo ambiental para este sector. 2. Contribuir al cumplimiento del objetivo de disponer de un 20% de energía renovable a nivel nacional (mejorar su penetración y reducir vertidos de energía). 3. Contribuir a la reducción del consumo de energía primaria de origen fósil al permitir una mayor integración de energía renovable. 4. Contribuir a la descarbonización de la economía. 5. Minimizar el impacto sobre la biodiversidad de las instalaciones en el mar. 6. Realizar las infraestructuras de acuerdo a los condicionantes impuestos en su Declaración de Impacto Ambiental.	C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…) C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.
Navegación. En España esta actividad queda englobada dentro del Plan de infraestructuras, Transporte y vivienda, PITVI (2012-2024). Es importante destacar que, a fin de garantizar la suficiencia de servicios entre puertos situados en la península y los territorios españoles no peninsulares, existe un conjunto de líneas de navegación que, mediante el Real Decreto 1516/2007, de 16 de noviembre, por el que se determina el régimen jurídico de las líneas regulares de cabotaje marítimo y de las navegaciones de interés público y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2020, han sido declaradas de interés público. Por último, cabe señalar que la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos asociados al transporte marítimo y puertos.	1. Realización de contratos de servicio público o imposición de obligaciones de servicio público de forma no discriminatoria, a las empresas navieras que efectúen servicios regulares con destino u origen en islas y entre islas. 2. Asegurar la existencia de: – Los servicios de transporte marítimo que demanden las necesidades del país. – El mantenimiento de las navegaciones de interés público. – La promoción de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte de mercancías. – La promoción de la competencia en el transporte marítimo conforme a la clasificación de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno. – La ordenación del establecimiento y aplicación del régimen tarifario y de prestación de servicios marítimos y la propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio público y de contratos de servicio público.	1. La seguridad de la vida humana en la mar y de la navegación. 2. Garantizar la seguridad marítima, de aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país. 3. Asegurar el cumplimiento de las exigencias nacionales e internacionales en seguridad marítima derivadas de los Convenios y normativa internacionales, así como normativa nacional.	1. Prevenir y luchar contra la contaminación marina procedente de buques, embarcaciones plataformas y otras instalaciones. 2. Reducirlas emisiones perjudiciales resultantes de la propulsión de los buques (azufre, CO₂, dióxidos de nitrógeno y ruido radiado). 3. La correcta y apropiada gestión de los residuos de los buques, y la utilización de instalaciones portuarias de recepción de residuos adecuadas. 4. Designar zonas prohibidas a la navegación por motivos de seguridad y protección marítima, seguridad de la navegación, prevención y lucha contra la contaminación marina u otras causas debidamente justificadas. 5. La fijación por razones de seguridad marítima de los criterios que determinen las maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten mercancías peligrosas o presenten condiciones excepcionales.	B.L.9/B.E.9/B.N.9/B.S.9/B.C.8: Reducir el volumen de residuos procedentes de buques que se vierten al mar de forma ilegal/irregular. B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo. B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda. C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…). C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica. C.C.4.Reducir la mortalidad de cetáceos debido a colisiones con embarcaciones a través de estudios de riesgo, y el desarrollo de medidas o dispositivos que disminuyan el riesgo, u otras actuaciones. C.C.7.Reducir las causas principales de mortalidad antropogénica de tortugas marinas, como la captura accidental en artes de pesca, por enredos y colisiones con embarcaciones.
Actividad portuaria. En España esta actividad queda englobada dentro del Plan de infraestructuras, Transporte y vivienda, PITVI (2012-2024). Además existen los planes Directores de Infraestructuras de algunos de los puertos del sistema y Plan de Empresa de todas las Autoridades Portuarias, estos últimos con carácter anual. Los Puertos del Estado son considerados infraestructuras de interés general, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo. Además, según la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal pertenecen al dominio público marítimo-terrestre, sin perjuicio de que se regularán por su legislación específica (artículo 4.11 de la Ley de Costas). Los puertos de interés general desempeñan las funciones de abastecimiento a la población y al tejido productivo nacional y movilidad de las personas por vía marítima. Los usos y actividades admitidos en las zonas de servicio de los puertos de interés general ya delimitadas, así como su ordenación, se encuentran reguladas por lo establecido en el RDL 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de Marina Mercante (TRPEMM). Sus objetivos son garantizar el desarrollo de las operaciones de tráfico portuario (según lo establecido en el artículo 2.3 del TRLPEMM) a realizar en los puertos de interés general del Estado, con plenas garantías de seguridad, con el fin de preservar las actividades recogidas en el art. 4.1. del TRLPEMM, esto es: • Preservar y fomentar las actividades comerciales marítimas internacionales.	Los puertos son piezas claves para el desarrollo comercial de la Unión Europea. Canalizan el 74% de las importaciones/exportaciones de la Unión, y el 37% de los intercambios internos. En España dan tránsito al 85% de las importaciones y al 60% de las exportaciones. El último estudio de impacto económico del sistema portuario, elaborado en el año 2011, cuantificaba la aportación de los Puertos al VAB del Sector del Mar, en más de un 35% y de, aproximadamente, un 1% del VAB del conjunto de la economía española. En un escenario de crecimiento reducido, en dicho estudio se estimaba que el volumen de mercancía movido por los puertos de la Unión en el horizonte 2030 sería un 50% mayor que el registrado en 2001, año donde ya se habían alcanzado los 3.700 millones de toneladas. El objetivo es mantener el crecimiento reduciendo las externalidades ambientales. 1. Realización de inversiones que permitan el mantenimiento de un incremento de los tráficos portuarios del orden del 2-3% anual, registrado en los últimos años. Se estima que el importe de dichas inversiones podría alcanzar, en el periodo 2021-2031, los 5.000 millones de euros. 2. Consolidar la posición de España como plataforma logística internacional y de distribución para el Sur de Europa, aprovechando su posición central en relación con las grandes rutas marítimas mundiales Norte-Sur y Este-Oeste, así como su atractivo para el desarrollo del tráfico de cruceros en un mercado creciente como es el del Mediterráneo (idem, PITVI). 3. Realización de inversiones en mejora de la red de accesos viarios y ferroviarios a los puertos de interés general, incluyendo actuaciones en la red general canalizadas a través del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre-Portuaria. Se estima que las inversiones a realizar dentro de la red general en el periodo 2021-2031, pueden alcanzar los 400 millones de euros.	El estudio de impacto económico del sistema portuario ya mencionado estimaba en un total de 99.900 las personas empleadas directamente en los servicios que se ofrecen en los puertos españoles, tanto por la administración, como por las empresas que operan o se ubican en las zonas portuarias. Esta cifra implica que los Puertos Españoles emplearon a un 21% de la población ocupada en el Sector del Mar y a un 0,5% del total de personas empleadas en España. 1. Ampliación de las plantillas en orden al incremento de actividad previsible en el periodo referenciado. 2. Dar cobertura al transporte marítimo para el aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país. 3. Facilitar la aplicación del Convenio SOLAS y garantizar la aplicación del Convenio MARPOL en lo relativo a las responsabilidades portuarias. 4. Promover una cultura de la seguridad preventiva a través de la implicación de usuarios y profesionales en todos los ámbitos de la navegación y de las operaciones en puerto, pero particularmente en el sector de los cruceros y de la náutica recreativa, dado su potencial de desarrollo en nuestro país y su carácter de soporte al turismo 5. Promover un Código ético y código de conducta, por el cual se fomente una cultura ética corporativa en todo el sistema portuario que lleve a un comportamiento justo, responsable, solidario y respetuoso. 6. Mejorar la formación y promoción de los trabajadores del sistema portuario mediante la creación de un Aula corporativa desde el seno del propio sistema, en colaboración con Universidades y centros de enseñanza. 7. Impulsar la igualdad y ser inclusivos, apostando por políticas activas de empleo de personas con discapacidad.	Los Planes de Empresa de las Autoridades Portuarias contemplan 13 objetivos de sostenibilidad ambiental: Ob_1: Mejorar la gestión ambiental de la autoridad portuaria a través de la implantación de sistemas de gestión ambiental Ob_2: Mejorar la gestión ambiental de las empresas que operan en el puerto a través de la implantación de sistemas de gestión ambiental Ob_3: Incentivar las mejores prácticas ambientales de las empresas que operan en el puerto Ob_4: Alcanzar una gestión más eficiente de los recursos naturales empleados por la autoridad portuaria Ob_5: Optimizar la gestión de los residuos generados o gestionados por la autoridad portuaria Ob_6: Mejorar la percepción del entorno sobre el desempeño ambiental del puerto Ob_7: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del aire Ob_8: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del agua Ob_9: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del suelo Ob_10: Disponer de una respuesta integrada y eficaz para actuar ante emergencias por contaminación marina. Ob_11: Prevenir vertidos al mar por malas prácticas y recuperar los costes de intervención en emergencias por contaminación marina. Ob_12: Incentivar las mejores prácticas ambientales de los buques que atracan en el puerto Ob_13: Prevenir malas prácticas ambientales en la operativa portuaria y en el uso de las instalaciones Las actuaciones más relevantes a llevar a cabo para la consecución de dichos objetivos de sostenibilidad ambiental, son: • Impulso al desarrollo de autopistas del mar. • Impulso al transporte ferroviario con origen y destino en puertos. • Mejora de la movilidad de vehículos pesados en el entorno portuario. • Impulso a las energías alternativas en el transporte. • Eficiencia energética e impulso al uso de energías renovables.	B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…) B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…) C.L.12/C.E.12/C.N.12/C.S.12/C.C.17: Adoptar medidas en los tramos de costa en los que las alteraciones físicas permanentes causadas por actividades humanas hayan producido una afección significativa C.L.13/C.E.13/C.N.13/C.S.13/C.C.18: Garantizar que los estudios de impacto ambiental de los proyectos que puedan afectar al medio marino se lleven a cabo de manera que se tengan en cuenta los impactos potenciales derivados de los cambios permanentes en las condiciones hidrográficas.
• Preservar y fomentar las actividades cuya influencia comercial afecte de forma relevante a más de una Comunidad Autónoma. • Preservar y fomentar la actividad de industrias o establecimientos de importancia estratégica para la economía nacional. • Preservar y fomentar las actividades comerciales marítimas que alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a las necesidades esenciales de la actividad económica general del Estado. • Proteger y fomentar la actividad desarrollada en aquellos espacios portuarios que por sus especiales condiciones técnicas o geográficas constituyan elementos esenciales para la seguridad del tráfico marítimo, especialmente en territorios insulares. Por último, cabe señalar que la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos asociados al transporte marítimo y puertos.	4. Promover la liberalización y competencia en los servicios portuarios, tanto entre autoridades portuarias como entre operadores, con el fin de disminuir los costes finales y mejorar la eficiencia y calidad de sus servicios. 5. Realización de inversiones en sostenibilidad y energía que versan sobre la mejora de la eficiencia energética, implementación de energía eólica y fotovoltaica, y en estrategias tendentes a la reducción de emisiones ligadas a las operaciones portuarias, tales como el desarrollo del cold ironing, basado en conectar buques a la red eléctrica terrestre durante su estancia en puerto. Se estima una inversión en el período 2020-2026 de 130 millones de euros.		• Control de las emisiones difusas en la manipulación de gráneles sólidos y líquidos en puertos. En relación con los Planes de Ordenación de Espacios Marítimos, cabe destacar las iniciativas que se están llevando a cabo para la reducción de las emisiones de CO₂, PM10, SOx y NOx procedentes de buques en ruta o atracados, mediante el despliegue de una infraestructura para proporcionar combustibles alternativos, con un impulso especial al uso del Gas Natural Licuado en el transporte marítimo y en servicios portuarios, así como al uso de conexiones eléctricas a buque en estancia en puerto. Por último, Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos de reducción paulatina de emisiones generadas por el consumo de combustibles fósiles de buques, embarcaciones, artefactos navales y plataformas físicas cuando estén amarrados o fondeados en los puertos, con un objetivo de cero emisiones directas de éstos, en los puertos de competencia del Estado para el año 2050.
Turismo y actividades recreativas. Actualmente se está elaborando una estrategia turística a nivel nacional para todo el sector turístico y todo tipo de destinos con un horizonte situado en el año 2030. La nueva Estrategia 2030 pretende implantar un nuevo modelo de turismo sostenido y sostenible acorde con los ODS.	1. Competitividad del sector profundizando en la calidad y acelerando el proceso de transformación digital: Para aumentar la competitividad, se fortalecerá el ecosistema público-privado donde cada actor público o privado actúa desde su ámbito de competencia para facilitar la convergencia de conocimientos, programas y recursos a favor de la transformación competitiva del sector turístico. Además, se apostará por los destinos turísticos inteligentes. 2. Aumento del número de turistas y del gasto económico realizado por éstos para mantener la posición de líder mundial turístico. Para ello será preciso potenciar diversos sectores: – Elevar la rentabilidad del sector de la náutica de recreo y turismo activo en el mar (navegación a vela, buceo). – Incrementar el peso económico del sector del ocio, recreación y turismo marítimo. – Crear una oferta de actividades de pesca-turismo e impulsar el ecoturismo marino (whale watching, etc.). 3. Desestacionalización de la actividad turística. Para preservar el carácter y autenticidad de España como destino, se protegerán conservarán y promoverán los valores diferenciales del país. Para ello, la nueva Estrategia fomentará el desarrollo de productos basados en nuestros valores (ecoturismo, turismo enogastronómico, turismo cultural), que demuestren cómo una gestión turística sostenible de los espacios de alto valor natural y cultural contribuye a la diversificación de la propuesta turística de España. 4. Reconversión de destinos maduros. Apoyar la reconversión de nuestros destinos pioneros para mantener su atractivo y competitividad, situándoles de nuevo en la senda del crecimiento sostenible. 5. Nuevos productos y mercados Captación de nuevos mercados o nuevos segmentos en los mercados tradicionales. También iniciativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos.	1. Empleo de calidad y formación. Generar empleo en las empresas del sector del turismo náutico y turismo activo en el mar y apostar por la formación de los trabajadores para que puedan ofrecer un servicio competitivo y de calidad a los turistas. Combatir la precariedad laboral del sector. 2. Reto demográfico y despoblación. Desarrollo equilibrado del turismo en el territorio, apostando por la creación de nuevos destinos y mejora de los tradicionales para que la actividad turística permita afrontar retos como la despoblación en zonas rurales costeras y el reto demográfico. Asimismo, permitiría combatir el reparto desigual de la rentabilidad y los costes del turismo. 3. Ofrecer un turismo de calidad, apostando por la evolución del Sistema de Calidad Turística Español (SCTE) para mantener la ventaja competitiva y continuar siendo un referente mundial. 4. Reducir las externalidades negativas de la actividad turística, como la creciente saturación del espacio ciudadano y la irrupción de prácticas del sector público y del privado que deterioran la calidad de vida de los residentes. 5. Facilitar el recreo, esparcimiento, y conocimiento de la costa y el mar.	1. Incrementar la sostenibilidad y calidad de la oferta del turismo marítimo (específicamente de cruceros). Para ello se impulsará el desarrollo de la actividad turística hacia los preceptos de la economía circular, la protección del medio ambiente y la utilización de energías limpias. Se tratará de promover la implantación de prácticas más sostenibles en la gestión hotelera y actividades de recreo (buenas prácticas ambientales; eficiencia energética y uso del agua y minimización, y/o prevención de los residuos y gestión acorde al principio de jerarquía -separación en origen, preparación para la reutilización y reciclado-; cumplimiento de normativa y estándares ambientales). 2. Tener en cuenta la capacidad de carga de los ecosistemas litorales y marinos para albergar las actividades turísticas. Minimizar el impacto que generan las actividades náuticas sobre la biodiversidad marina y tratar de preservar el patrimonio natural. 3. Promover la aplicación de certificados o sellos de calidad turística y de sellos de sostenibilidad turística.	Este sector, en su vertiente de turismo costero, debe cumplir lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo. C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos. C.L.4/C.E.4/C.N.4/C.S.4/C.C.8: Reducir las molestias a la fauna causadas por actividades turístico-recreativas. C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…) C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats. C.C.3.Reducir la intensidad de la luz cerca de las colonias de aves marinas afectadas por esta presión, al menos durante los períodos más sensibles (…) C.C.4.Reducir la mortalidad de cetáceos debido a colisiones con embarcaciones a través de estudios de riesgo, y el desarrollo de medidas o dispositivos que disminuyan el riesgo, u otras actuaciones. C.C.6.Asegurar la gestión adecuada de las compañías de observación de cetáceos y garantizar el cumplimiento de la legislación nacional e internacional.

Sector

Objetivos económicos

Objetivos sociales

Objetivos ambientales

O.A. identificados por el sector

O.A. de las estrategias marinas relacionados directamente con el sector

Acuicultura.

El Plan Estratégico Plurianual de la acuicultura española 2014-2020 establecía los objetivos generales para la actividad de la acuicultura y recogía las prioridades y estrategias de las autoridades competentes de las CCAA.

El plan establece una planificación general de la actividad, marcando unas perspectivas de desarrollo enfocadas principalmente al aumento de la producción acuícola. Para ello, se definen cuatro Objetivos Estratégicos, que se desglosan aquí en económicos, sociales y ambientales.

En el periodo de programación de la UE que comienza en 2021, la acuicultura contará con una nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva 2021-2030, que sustituirá al Plan Estratégico 2014-2020.

Este nuevo instrumento estratégico estará alineado con las Directrices estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva para el período 2021-2030 que, entre otros aspectos, recogen la necesidad de trabajar en el «Acceso al agua y al espacio».

Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020:

1. Simplificar el marco legal y administrativo para reducir los plazos de otorgamiento de las nuevas autorizaciones.

2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+i.

3. Incrementar la producción acuícola española, a partir de la mejora de la planificación sectorial y selección de nuevos emplazamientos.

Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración):

OE.1. Favorecer la puesta marcha de nuevas iniciativas y consolidar la actividad existente.

OE.2. Asegurar la competitividad y viabilidad del tejido productivo.

Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020:

1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores.

2. Reforzar la competitividad del sector a través del estrechamiento de las relaciones entre la comunidad científica y el sector.

3. Reforzar los aspectos vinculados con la transformación y comercialización de los productos acuícolas a través de la innovación, la promoción y el apoyo a las organizaciones de productores.

Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración):

OE.4. Resolver los retos científico-tecnológicos y asegurar la gestión y transferencia del conocimiento.

OE.5. Mejorar la percepción de la sociedad sobre la actividad acuícola y sus productos.

Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020:

1. Reforzar la competitividad del sector a través de la gestión sanitaria y el bienestar animal

2. Refuerzo de los aspectos ambientales (buenas prácticas ambientales; eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos; vigilancia ambiental; cumplimiento normativa y estándares ambientales).

Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva (en elaboración):

OE.3. Fortalecer la sostenibilidad ambiental de la actividad.

B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…)

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos

C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…)

C.L.5/C.E.5/C.N.5/C.S.5/C.C.9: Prevenir los impactos sobre las redes tróficas del cultivo de especies marinas (…)

C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…)

C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.

C.L.16/C.E.16/C.N.16/C.S.16/C.C.20. Promover que los estudios y proyectos científicos den respuesta a las lagunas de conocimiento identificadas en la evaluación inicial sobre el efecto de las actividades humanas sobre los ecosistemas marinos y litorales.

C.L.17/C.E.17/C.N.17/C.S.17/C.C.21. Mejorar el conocimiento sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas marinos y litorales, con vistas a integrar de forma trasversal la variable del cambio climático en todas las fases de Estrategias Marinas.

Pesca extractiva.

La Pesca extractiva viene regulada fundamentalmente por normativa europea (Reglamento 1380/2013, de la Política Pesquera Común, como principal regulación), y desarrollo normativo nacional.

También son de destacar las Reservas marinas de interés pesquero: espacios creados y regulados bajo Ley de Pesca que tienen por objetivo la regeneración del recurso pesquero y el mantenimiento del sector pesquero profesional tradicional de las zonas donde se asientan.

Garantizar una actividad pesquera socioeconómicamente rentable a largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos medioambientales (enfoque ecosistémico de la pesca).

Mantenimiento del sector pesquero profesional, en especial el segmento artesanal, en las poblaciones donde se asientan. Con ello fijar población.

Aporte de producto.

1. Alcanzar un conocimiento científico suficiente que garantice que la pesca de especies comerciales se realiza de forma sostenible.

2. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible.

3. Eliminar los descartes a partir del 1 de enero de 2019, para las especies establecidas en las distintas pesquerías y caladeros.

4. Establecer, cuando sea necesario, zonas de recuperación de poblaciones de peces (Reservas Marinas), cierres espacio-temporales u otras medidas de gestión, evitando la degradación del medio marino, en particular en dichas zonas.

5. Mitigar las capturas accidentales de especies protegidas o vulnerables.

6. Reducir la huella de carbono y la contaminación emitida por la flota pesquera

7. Estudiar de forma ordenada y con previos informes científicos y de caracterización, el incremento de las zonas establecidas como reservas marinas de interés pesquero. A la vez apostar por la gestión de las ya existentes en base a tres pilares básicos: control, seguimiento y divulgación

B.L.7/B.E.7/B.N.7/B.S.7/B.C.6: Fortalecer las acciones de retirada de basuras marinas del mar con la implicación del sector pesquero (…)

B.L.8/B.E.8/B.N.8/B.S.8/B.C.7: Reducir la cantidad de artes y aparejos de pesca desechadas que acaban en el mar.

B.L.9/B.E.9/B.N.9/B.S.9/B.C.8: Reducir el volumen de residuos procedentes de buques que se vierten al mar de forma ilegal/irregular.

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos.

C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica.

C.L.9/C.E.9/C.N.9/C.S.9/C.C.14: Promover que los stocks pesqueros estén gestionados adecuadamente, de manera que se mantengan dentro de límites biológicos seguros (…)

C.C.5.Reducir la mortalidad de cetáceos causada por la captura accidental a través de estudios de riesgo, con la colaboración del sector pesquero.

C.C.7.Reducir las causas principales de mortalidad antropogénica de tortugas marinas, como la captura accidental en artes de pesca, por enredos y colisiones con embarcaciones.

C.C.10. Reducir las principales causas antropogénicas de mortalidad de los elasmobranquios de profundidad, en particular los derivados de la explotación comercial y de las capturas accesorias.

Sector energético- hidrocarburos.

En relación con este sector, no existe una herramienta de planificación como tal, salvo en lo referente al sistema gasista y los tendidos de gasoductos submarinos, cuya planificación se incluye en el documento «Planificación de los sectores de electricidad y gas 2008-2016. Desarrollo de las redes de transporte».

Algunos gaseoductos y oleoductos están considerados infraestructuras críticas, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo.

En estos casos, se debe atender a la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas y al Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección de las infraestructuras críticas.

1. Determinar la capacidad de regasificación total de gas natural licuado (GNL) para abastecer el sistema.

2. El sector de exploración, investigación y explotación de hidrocarburos no tiene establecidos objetivos económicos específicos, al no existir una herramienta de planificación como tal. No obstante, el Estado tiene la capacidad de promover la investigación en áreas geográficas concretas mediante la convocatoria de concursos si así lo considera oportuno.

3. Fin de la actividad en medio marino el 31 de diciembre de 2042. (*)

(*) Según la Ley de Cambio Climático y Transición Energética.

1. Garantizar el suministro energético de gas en condiciones óptimas de seguridad calidad, protección del medio ambiente y precio, particularmente su suministro a las Islas Baleares y entre islas.

2. Incrementar la seguridad jurídica para el desarrollo de la actividad de investigación y explotación de hidrocarburos en medio marino.

3. Incrementar las medidas de seguridad de la actividad en el medio marino.

1. La Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas (ACSOM) establecerá los requisitos mínimos que deben reunirse para la investigación y explotación de hidrocarburos en el medio marino con el fin de prevenir accidentes graves y limitar sus consecuencias, igualmente minimizará la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda.

2. Promover la aplicación de las mejores prácticas en materia de seguridad y gestión de riesgos.

3. Hacer compatible la preservación de la calidad medioambiental con los principios de eficiencia, seguridad y diversificación de las actividades de producción, transformación, transporte y usos de la energía (extraído del cuestionario).

B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…)

B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo.

B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda.

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos.

C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…)

C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.

C.L.13/C.E.13/C.N.13/C.S.13/C.C.18: Garantizar que los estudios de impacto ambiental de los proyectos que puedan afectar al medio marino se lleven a cabo de manera que se tengan en cuenta los impactos potenciales derivados de los cambios permanentes en las condiciones hidrográficas.

Sector energético – energías renovables marinas.

La regulación de este sector se está viendo muy influenciada por la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética y por el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.

1. Contribuir con el objetivo de alcanzar un 42% de energías renovables sobre el consumo final de energía en España a 2030.

2. Alcanzar un parque de generación de 40.633 MW (en 2025) y 50.333 MW (en 2030) en energía eólica (terrestre y marina conjuntamente).

3. Alcanzar un parque de generación de 40 MW (en 2025) y 80 MW (en 2030) en otras renovables, donde se incluyen las energías marinas.

4. Reducir las importaciones de combustibles fósiles, mediante al aumento de las fuentes de energía autóctonas.

5. Avanzar hacia la eficiencia energética, y la descarbonización de la economía.

6. El PNIEC estima un impacto de crecimiento del PIB entre 19.500 y 25.700 millones de euros (lo que representa un aumento del 1,8% en 2030).

1. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero avanzando hacia la descarbonización de la economía.

2. Favorecer el desarrollo de nuevas actividades económicas, vinculadas a las energías renovables, generadoras de crecimiento económico y empleo. El PNIEC estima un impacto sobre el empleo de entre 253.000-348.000 empleos netos (aumento del 1,7% en 2030).

3. Reducir la dependencia energética de España del exterior aportando seguridad el suministro.

4. El PNIEC estima un impacto en la salud de una reducción de hasta el 27% de muertes prematuras debido a la contaminación atmosférica.

1. Contribuir con el objetivo de que al menos un 45% del consumo final de energía en España proceda de fuentes de energía renovables en 2030.

2. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero avanzando hacia la descarbonización de la economía.

3. Minimizar el impacto sobre la biodiversidad de las instalaciones en el mar (aerogeneradores fijos o flotantes, u otro tipo de estructuras).

B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos

C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica

C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…)

C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.

Sector transporte eléctrico (y comunicaciones).

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico dispone que tendrá carácter vinculante la planificación de la red de transporte. En la actualidad está en vigor el documento «Planificación Energética. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020», aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 16 de octubre de 2015.

En marzo de 2019 se inicia el proceso de elaboración de la planificación de la red de transporte de energía eléctrica para el periodo 2021-2026, que podría incluir algún cable submarino.

Algunos cables están considerados infraestructuras críticas, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo.

1. Permitir sustitución de energía fósil, más cara y contaminante por energía renovable, más barata y producida localmente.

2. Realizar, en el horizonte 2020, una inversión total de 618 M€, en desarrollar las conexiones entre islas de Baleares, Canarias y la conexión Ceuta-península

3. Con un horizonte posterior al 2020, se estima una inversión de 1.600 M€, en desarrollar las conexiones entre islas de Baleares, una segunda interconexión Península-Baleares y entre islas de Canarias.

4. Con un horizonte posterior al 2020, se estima una inversión de 1.750 M€, en una interconexión eléctrica con Francia mediante un cable submarino en la Bahía de Vizcaya.

1. Mejora en el mercado interior de la energía europeo mediante aumento del ratio de interconexión eléctrica con Francia: cable submarino Bahía de Vizcaya. Considerado con un horizonte posterior al 2020 en la planificación. Supondrá un claro avance en la consecución para España del objetivo del 10 % fijado por Consejo Europeo.

2. Garantizar el suministro energético de electricidad en condiciones óptimas de seguridad calidad, protección del medio ambiente y precio en los territorios no peninsulares, TNPs, Mayor robustez del sistema en términos de seguridad de suministro debido al mallado de la red.

3. Mejora de eficiencia del sistema eléctrico en los TNPs, como consecuencia de su grado de aislamiento.

4. Reducir la dependencia energética de España de las energías de origen fósil especialmente en los TNPs.

5. Reducir la gran disparidad entre el Sistema Peninsular, con una muy importante presencia renovable, y los TNPs, muy pobres en renovables.

1. El Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020 y su evaluación ambiental estratégica, no establecen ningún objetivo ambiental para este sector.

2. Contribuir al cumplimiento del objetivo de disponer de un 20% de energía renovable a nivel nacional (mejorar su penetración y reducir vertidos de energía).

3. Contribuir a la reducción del consumo de energía primaria de origen fósil al permitir una mayor integración de energía renovable.

4. Contribuir a la descarbonización de la economía.

5. Minimizar el impacto sobre la biodiversidad de las instalaciones en el mar.

6. Realizar las infraestructuras de acuerdo a los condicionantes impuestos en su Declaración de Impacto Ambiental.

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos

C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…)

C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.

Navegación.

En España esta actividad queda englobada dentro del Plan de infraestructuras, Transporte y vivienda, PITVI (2012-2024).

Es importante destacar que, a fin de garantizar la suficiencia de servicios entre puertos situados en la península y los territorios españoles no peninsulares, existe un conjunto de líneas de navegación que, mediante el Real Decreto 1516/2007, de 16 de noviembre, por el que se determina el régimen jurídico de las líneas regulares de cabotaje marítimo y de las navegaciones de interés público y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2020, han sido declaradas de interés público.

Por último, cabe señalar que la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos asociados al transporte marítimo y puertos.

1. Realización de contratos de servicio público o imposición de obligaciones de servicio público de forma no discriminatoria, a las empresas navieras que efectúen servicios regulares con destino u origen en islas y entre islas.

2. Asegurar la existencia de:

– Los servicios de transporte marítimo que demanden las necesidades del país.

– El mantenimiento de las navegaciones de interés público.

– La promoción de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte de mercancías.

– La promoción de la competencia en el transporte marítimo conforme a la clasificación de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno.

– La ordenación del establecimiento y aplicación del régimen tarifario y de prestación de servicios marítimos y la propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio público y de contratos de servicio público.

1. La seguridad de la vida humana en la mar y de la navegación.

2. Garantizar la seguridad marítima, de aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país.

3. Asegurar el cumplimiento de las exigencias nacionales e internacionales en seguridad marítima derivadas de los Convenios y normativa internacionales, así como normativa nacional.

1. Prevenir y luchar contra la contaminación marina procedente de buques, embarcaciones plataformas y otras instalaciones.

2. Reducirlas emisiones perjudiciales resultantes de la propulsión de los buques (azufre, CO₂, dióxidos de nitrógeno y ruido radiado).

3. La correcta y apropiada gestión de los residuos de los buques, y la utilización de instalaciones portuarias de recepción de residuos adecuadas.

4. Designar zonas prohibidas a la navegación por motivos de seguridad y protección marítima, seguridad de la navegación, prevención y lucha contra la contaminación marina u otras causas debidamente justificadas.

5. La fijación por razones de seguridad marítima de los criterios que determinen las maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten mercancías peligrosas o presenten condiciones excepcionales.

B.L.9/B.E.9/B.N.9/B.S.9/B.C.8: Reducir el volumen de residuos procedentes de buques que se vierten al mar de forma ilegal/irregular.

B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo.

B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda.

C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…).

C.L.3/C.E.3/C.N.3/C.S.3: Reducir las principales causas de mortalidad y disminución de las poblaciones de grupos de especies no comerciales en la cima de la cadena trófica.

C.C.4.Reducir la mortalidad de cetáceos debido a colisiones con embarcaciones a través de estudios de riesgo, y el desarrollo de medidas o dispositivos que disminuyan el riesgo, u otras actuaciones.

C.C.7.Reducir las causas principales de mortalidad antropogénica de tortugas marinas, como la captura accidental en artes de pesca, por enredos y colisiones con embarcaciones.

Actividad portuaria.

En España esta actividad queda englobada dentro del Plan de infraestructuras, Transporte y vivienda, PITVI (2012-2024).

Además existen los planes Directores de Infraestructuras de algunos de los puertos del sistema y Plan de Empresa de todas las Autoridades Portuarias, estos últimos con carácter anual.

Los Puertos del Estado son considerados infraestructuras de interés general, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de abordar la ordenación del espacio marítimo.

Además, según la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal pertenecen al dominio público marítimo-terrestre, sin perjuicio de que se regularán por su legislación específica (artículo 4.11 de la Ley de Costas).

Los puertos de interés general desempeñan las funciones de abastecimiento a la población y al tejido productivo nacional y movilidad de las personas por vía marítima.

Los usos y actividades admitidos en las zonas de servicio de los puertos de interés general ya delimitadas, así como su ordenación, se encuentran reguladas por lo establecido en el RDL 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de Marina Mercante (TRPEMM).

Sus objetivos son garantizar el desarrollo de las operaciones de tráfico portuario (según lo establecido en el artículo 2.3 del TRLPEMM) a realizar en los puertos de interés general del Estado, con plenas garantías de seguridad, con el fin de preservar las actividades recogidas en el art. 4.1. del TRLPEMM, esto es:

• Preservar y fomentar las actividades comerciales marítimas internacionales.

Los puertos son piezas claves para el desarrollo comercial de la Unión Europea. Canalizan el 74% de las importaciones/exportaciones de la Unión, y el 37% de los intercambios internos. En España dan tránsito al 85% de las importaciones y al 60% de las exportaciones.

El último estudio de impacto económico del sistema portuario, elaborado en el año 2011, cuantificaba la aportación de los Puertos al VAB del Sector del Mar, en más de un 35% y de, aproximadamente, un 1% del VAB del conjunto de la economía española.

En un escenario de crecimiento reducido, en dicho estudio se estimaba que el volumen de mercancía movido por los puertos de la Unión en el horizonte 2030 sería un 50% mayor que el registrado en 2001, año donde ya se habían alcanzado los 3.700 millones de toneladas.

El objetivo es mantener el crecimiento reduciendo las externalidades ambientales.

1. Realización de inversiones que permitan el mantenimiento de un incremento de los tráficos portuarios del orden del 2-3% anual, registrado en los últimos años. Se estima que el importe de dichas inversiones podría alcanzar, en el periodo 2021-2031, los 5.000 millones de euros.

2. Consolidar la posición de España como plataforma logística internacional y de distribución para el Sur de Europa, aprovechando su posición central en relación con las grandes rutas marítimas mundiales Norte-Sur y Este-Oeste, así como su atractivo para el desarrollo del tráfico de cruceros en un mercado creciente como es el del Mediterráneo (idem, PITVI).

3. Realización de inversiones en mejora de la red de accesos viarios y ferroviarios a los puertos de interés general, incluyendo actuaciones en la red general canalizadas a través del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre-Portuaria. Se estima que las inversiones a realizar dentro de la red general en el periodo 2021-2031, pueden alcanzar los 400 millones de euros.

El estudio de impacto económico del sistema portuario ya mencionado estimaba en un total de 99.900 las personas empleadas directamente en los servicios que se ofrecen en los puertos españoles, tanto por la administración, como por las empresas que operan o se ubican en las zonas portuarias. Esta cifra implica que los Puertos Españoles emplearon a un 21% de la población ocupada en el Sector del Mar y a un 0,5% del total de personas empleadas en España.

1. Ampliación de las plantillas en orden al incremento de actividad previsible en el periodo referenciado.

2. Dar cobertura al transporte marítimo para el aprovisionamiento y exportación vía marítima de las mercancías con destino y origen en nuestro país.

3. Facilitar la aplicación del Convenio SOLAS y garantizar la aplicación del Convenio MARPOL en lo relativo a las responsabilidades portuarias.

4. Promover una cultura de la seguridad preventiva a través de la implicación de usuarios y profesionales en todos los ámbitos de la navegación y de las operaciones en puerto, pero particularmente en el sector de los cruceros y de la náutica recreativa, dado su potencial de desarrollo en nuestro país y su carácter de soporte al turismo

5. Promover un Código ético y código de conducta, por el cual se fomente una cultura ética corporativa en todo el sistema portuario que lleve a un comportamiento justo, responsable, solidario y respetuoso.

6. Mejorar la formación y promoción de los trabajadores del sistema portuario mediante la creación de un Aula corporativa desde el seno del propio sistema, en colaboración con Universidades y centros de enseñanza.

7. Impulsar la igualdad y ser inclusivos, apostando por políticas activas de empleo de personas con discapacidad.

Los Planes de Empresa de las Autoridades Portuarias contemplan 13 objetivos de sostenibilidad ambiental:

Ob_1: Mejorar la gestión ambiental de la autoridad portuaria a través de la implantación de sistemas de gestión ambiental

Ob_2: Mejorar la gestión ambiental de las empresas que operan en el puerto a través de la implantación de sistemas de gestión ambiental

Ob_3: Incentivar las mejores prácticas ambientales de las empresas que operan en el puerto

Ob_4: Alcanzar una gestión más eficiente de los recursos naturales empleados por la autoridad portuaria

Ob_5: Optimizar la gestión de los residuos generados o gestionados por la autoridad portuaria

Ob_6: Mejorar la percepción del entorno sobre el desempeño ambiental del puerto

Ob_7: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del aire

Ob_8: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del agua

Ob_9: Reducir la presión de la actividad de los operadores portuarios sobre la calidad del suelo

Ob_10: Disponer de una respuesta integrada y eficaz para actuar ante emergencias por contaminación marina.

Ob_11: Prevenir vertidos al mar por malas prácticas y recuperar los costes de intervención en emergencias por contaminación marina.

Ob_12: Incentivar las mejores prácticas ambientales de los buques que atracan en el puerto

Ob_13: Prevenir malas prácticas ambientales en la operativa portuaria y en el uso de las instalaciones

Las actuaciones más relevantes a llevar a cabo para la consecución de dichos objetivos de sostenibilidad ambiental, son:

• Impulso al desarrollo de autopistas del mar.

• Impulso al transporte ferroviario con origen y destino en puertos.

• Mejora de la movilidad de vehículos pesados en el entorno portuario.

• Impulso a las energías alternativas en el transporte.

• Eficiencia energética e impulso al uso de energías renovables.

B.L.2/B.E.2/B.N.2/B.S.2/B.C.2: Identificar y abordar las principales fuentes de contaminantes en el medio marino con el fin de mantener tendencias temporales decrecientes o estables (…)

B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo

B.L.15/B.E.15/B.N.13/B.S.13/B.C.12: Minimizar la incidencia y magnitud de los eventos significativos de contaminación aguda

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos

C.L.2/C.E.2/C.N.2/C.S.2/C.C.2: Minimizar las posibilidades de introducción o expansión secundaria de especies alóctonas (…)

C.L.12/C.E.12/C.N.12/C.S.12/C.C.17: Adoptar medidas en los tramos de costa en los que las alteraciones físicas permanentes causadas por actividades humanas hayan producido una afección significativa

• Preservar y fomentar las actividades cuya influencia comercial afecte de forma relevante a más de una Comunidad Autónoma.

• Preservar y fomentar la actividad de industrias o establecimientos de importancia estratégica para la economía nacional.

• Preservar y fomentar las actividades comerciales marítimas que alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a las necesidades esenciales de la actividad económica general del Estado.

• Proteger y fomentar la actividad desarrollada en aquellos espacios portuarios que por sus especiales condiciones técnicas o geográficas constituyan elementos esenciales para la seguridad del tráfico marítimo, especialmente en territorios insulares.

Por último, cabe señalar que la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos asociados al transporte marítimo y puertos.

4. Promover la liberalización y competencia en los servicios portuarios, tanto entre autoridades portuarias como entre operadores, con el fin de disminuir los costes finales y mejorar la eficiencia y calidad de sus servicios.

5. Realización de inversiones en sostenibilidad y energía que versan sobre la mejora de la eficiencia energética, implementación de energía eólica y fotovoltaica, y en estrategias tendentes a la reducción de emisiones ligadas a las operaciones portuarias, tales como el desarrollo del cold ironing, basado en conectar buques a la red eléctrica terrestre durante su estancia en puerto. Se estima una inversión en el período 2020-2026 de 130 millones de euros.

• Control de las emisiones difusas en la manipulación de gráneles sólidos y líquidos en puertos.

En relación con los Planes de Ordenación de Espacios Marítimos, cabe destacar las iniciativas que se están llevando a cabo para la reducción de las emisiones de CO₂, PM10, SOx y NOx procedentes de buques en ruta o atracados, mediante el despliegue de una infraestructura para proporcionar combustibles alternativos, con un impulso especial al uso del Gas Natural Licuado en el transporte marítimo y en servicios portuarios, así como al uso de conexiones eléctricas a buque en estancia en puerto.

Por último, Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética establece objetivos de reducción paulatina de emisiones generadas por el consumo de combustibles fósiles de buques, embarcaciones, artefactos navales y plataformas físicas cuando estén amarrados o fondeados en los puertos, con un objetivo de cero emisiones directas de éstos, en los puertos de competencia del Estado para el año 2050.

Turismo y actividades recreativas.

Actualmente se está elaborando una estrategia turística a nivel nacional para todo el sector turístico y todo tipo de destinos con un horizonte situado en el año 2030.

La nueva Estrategia 2030 pretende implantar un nuevo modelo de turismo sostenido y sostenible acorde con los ODS.

1. Competitividad del sector profundizando en la calidad y acelerando el proceso de transformación digital:

Para aumentar la competitividad, se fortalecerá el ecosistema público-privado donde cada actor público o privado actúa desde su ámbito de competencia para facilitar la convergencia de conocimientos, programas y recursos a favor de la transformación competitiva del sector turístico.

Además, se apostará por los destinos turísticos inteligentes.

2. Aumento del número de turistas y del gasto económico realizado por éstos para mantener la posición de líder mundial turístico.

Para ello será preciso potenciar diversos sectores:

– Elevar la rentabilidad del sector de la náutica de recreo y turismo activo en el mar (navegación a vela, buceo).

– Incrementar el peso económico del sector del ocio, recreación y turismo marítimo.

– Crear una oferta de actividades de pesca-turismo e impulsar el ecoturismo marino (whale watching, etc.).

3. Desestacionalización de la actividad turística.

Para preservar el carácter y autenticidad de España como destino, se protegerán conservarán y promoverán los valores diferenciales del país. Para ello, la nueva Estrategia fomentará el desarrollo de productos basados en nuestros valores (ecoturismo, turismo enogastronómico, turismo cultural), que demuestren cómo una gestión turística sostenible de los espacios de alto valor natural y cultural contribuye a la diversificación de la propuesta turística de España.

4. Reconversión de destinos maduros.

Apoyar la reconversión de nuestros destinos pioneros para mantener su atractivo y competitividad, situándoles de nuevo en la senda del crecimiento sostenible.

5. Nuevos productos y mercados

Captación de nuevos mercados o nuevos segmentos en los mercados tradicionales. También iniciativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos.

1. Empleo de calidad y formación.

Generar empleo en las empresas del sector del turismo náutico y turismo activo en el mar y apostar por la formación de los trabajadores para que puedan ofrecer un servicio competitivo y de calidad a los turistas.

Combatir la precariedad laboral del sector.

2. Reto demográfico y despoblación.

Desarrollo equilibrado del turismo en el territorio, apostando por la creación de nuevos destinos y mejora de los tradicionales para que la actividad turística permita afrontar retos como la despoblación en zonas rurales costeras y el reto demográfico.

Asimismo, permitiría combatir el reparto desigual de la rentabilidad y los costes del turismo.

3. Ofrecer un turismo de calidad, apostando por la evolución del Sistema de Calidad Turística Español (SCTE) para mantener la ventaja competitiva y continuar siendo un referente mundial.

4. Reducir las externalidades negativas de la actividad turística, como la creciente saturación del espacio ciudadano y la irrupción de prácticas del sector público y del privado que deterioran la calidad de vida de los residentes.

5. Facilitar el recreo, esparcimiento, y conocimiento de la costa y el mar.

1. Incrementar la sostenibilidad y calidad de la oferta del turismo marítimo (específicamente de cruceros).

Para ello se impulsará el desarrollo de la actividad turística hacia los preceptos de la economía circular, la protección del medio ambiente y la utilización de energías limpias. Se tratará de promover la implantación de prácticas más sostenibles en la gestión hotelera y actividades de recreo (buenas prácticas ambientales; eficiencia energética y uso del agua y minimización, y/o prevención de los residuos y gestión acorde al principio de jerarquía -separación en origen, preparación para la reutilización y reciclado-; cumplimiento de normativa y estándares ambientales).

2. Tener en cuenta la capacidad de carga de los ecosistemas litorales y marinos para albergar las actividades turísticas.

Minimizar el impacto que generan las actividades náuticas sobre la biodiversidad marina y tratar de preservar el patrimonio natural.

3. Promover la aplicación de certificados o sellos de calidad turística y de sellos de sostenibilidad turística.

Este sector, en su vertiente de turismo costero, debe cumplir lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

B.L.14/B.E.14/B.N.12/B.S.12/B.C.11: Desarrollar/apoyar medidas de prevención y/o mitigación de impactos por ruido ambiente y ruido impulsivo.

C.L.1/C.E.1/C.N.1/C.S.1/C.C.1: Reducir la intensidad y área de influencia de las presiones antropogénicas significativas sobre los hábitats bentónicos.

C.L.4/C.E.4/C.N.4/C.S.4/C.C.8: Reducir las molestias a la fauna causadas por actividades turístico-recreativas.

C.L.10/C.E.10/C.N.10/C.S.10/C.C.15: Promover que las actuaciones humanas no incrementen significativamente la superficie afectada por pérdida física (…)

C.L.11/C.E.11/C.N.11/C.S.11/C.C.16: Promover que las alteraciones físicas localizadas y permanentes causadas por actividades humanas no amenacen la perdurabilidad y funcionamiento de los hábitats.

C.C.3.Reducir la intensidad de la luz cerca de las colonias de aves marinas afectadas por esta presión, al menos durante los períodos más sensibles (…)

C.C.6.Asegurar la gestión adecuada de las compañías de observación de cetáceos y garantizar el cumplimiento de la legislación nacional e internacional.

Además del conjunto de objetivos establecidos a nivel nacional, se han recopilado los objetivos establecidos por las administraciones autonómicas, en aquellas cuestiones de su competencia. En la Tabla 11, Tabla 12, Tabla 13, Tabla 14 y Tabla 15 se incluyen los objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico, en cada una de las cinco demarcaciones marinas (NOR, SUD, ESAL, LEBA y CAN respectivamente). Así mismo, tal y como se ha indicado al final del apartado anterior, en estas tablas se recogen también los objetivos horizontales de interés general identificados por las administraciones autonómicas en cada una de estas demarcaciones.

Tabla 11. Objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico en la DM NOR

Aspectos horizontales de interés general – DM NOR
Comunidad Autónoma	Aspecto	Objetivos
Galicia	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y cambio climático. Destaca el Decreto 37/2014, de 27 de marzo, por el que se declaran zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria de Galicia y se aprueba el Plan director de la Red Natura 2000 de Galicia. Galicia tiene 35.207 ha de superficie marina incluida en la Red Natura 2000, lo que corresponde a un 11,99% de la Red Natura 2000 gallega. En estos casos, dado que se ha determinado la existencia de la continuidad ecológica, las competencias en su gestión corresponden a la C.A. de Galicia. Además, en la Red de espacios naturales protegidos existen otros espacios que también cuentan con continuidad ecológica: el Parque Nacional marítimo-terrestre das Illas Atlánticas de Galicia, Parque Natural Complexo dunar de Corrubedo e lagoas de Carregal e Vixán, Monumento Natural de la Playa de las Catedrales, Humedal protegido Laguna y arenal de Valdoviño.	Los objetivos de los espacios protegidos están incluidos en sus instrumentos de planificación. Son en su mayoría objetivos ambientales, pero también hay objetivos económicos o sociales, relacionados con algunos usos y actividades que se pueden dar en el medio marino. Por ello resulta imposible destacar todos, y se enumeran a continuación algunos ejemplos relevantes: Objetivos generales para la Red Natura 2000: Garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, al tiempo que se tienen en cuenta las exigencias económicas, sociales, culturales y regionales, pudiendo en determinados casos requerir el mantenimiento, e incluso el estímulo, de actividades humanas. Mantenimiento y, en su caso, desarrollo de los elementos del paisaje que revistan primordial importancia para la fauna y la flora silvestres, como corredores fluviales, sistemas tradicionales de deslinde, o las masas arboladas autóctonas, ya que resultan fundamentales en la migración, en la distribución geográfica y en el intercambio genético de las especies silvestres. Asegurar la vigilancia y un seguimiento periódico del estado de conservación de los tipos de hábitats naturales y de los hábitats de las especies de interés comunitario y de las especies de aves mencionadas en el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE y de sus hábitats. Objetivos generales para las zonas especiales de conservación (ZEC): Mantener o restablecer el estado de conservación favorable de los hábitats naturales y de los hábitats de las especies de interés comunitario. Mantener o restablecer el estado de conservación favorable de las especies de interés comunitario, así como de las especies catalogadas, presentes en las ZEC. Proteger las especies del anexo IV y promover la conservación y el uso racional de las especies del anexo V de la Directiva 92/43/CEE, mediante la toma de medidas que garanticen que su recogida en la naturaleza o su explotación son compatibles con el mantenimiento de las mismas en un estado de conservación favorable. Fomentar la gestión de los elementos del paisaje que juegan un papel esencial en la conectividad y permeabilidad de la biodiversidad, en el marco de las políticas de ordenación del territorio y de desarrollo y, especialmente, para mejorar la coherencia ecológica de Natura 2000. Informar a la población implicada en los aprovechamientos del medio natural sobre el valor ecológico y los objetivos de conservación de las ZEC y las medidas para alcanzarlos. Ampliar el conocimiento técnico y científico sobre todos los elementos objeto de conservación y sus condicionantes ecológicos, de forma que redunde en una mejor gestión de la Red Natura 2000. Implantar programas específicos de difusión y divulgación sobre la importancia de la Red Natura 2000 y su papel en la conservación de la biodiversidad. Objetivos generales para las ZEPA: Mantener o restablecer el estado de conservación favorable de las especies de aves a las que se refiere el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE presentes en las ZEPA. Mantener o restablecer el estado de conservación favorable de los hábitats de las especies de aves objeto de conservación en las ZEPA, prestando especial atención a los humedales. Evitar, dentro de las ZEPA, el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que motivaron la designación de las zonas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable. Fuera de dichas ZEPA también se hará un especial esfuerzo en evitar la contaminación o el deterioro de los hábitats. Fomentar un aprovechamiento sostenible de los recursos, compatible con la conservación de las especies de aves a las que se refiere el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE presentes en las ZEPA. Informar a la población implicada en los aprovechamientos del medio natural sobre el valor ecológico y los objetivos de conservación de las ZEPA y las medidas para alcanzarlos.
Galicia.		Objetivos para las aguas marinas: Para las aguas marinas, y sin perjuicio de las competencias que pueda ostentar el Estado: (a) proteger y preservar el medio marino, evitar su deterioro o, en la medida de lo posible, recuperar los ecosistemas marinos en las zonas que fueran afectadas negativamente; (b) tomar medidas preventivas y reducir los vertidos al medio marino, con la finalidad de eliminar progresivamente la contaminación del mar; y (c) promover la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos. En el aspecto económico: Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos, compatibilizándolo con los valores de conservación de los espacios del área litoral, que permitan garantizar el equilibrio de los procesos naturales. Promover la colaboración entre las Consellerías con competencias en materia de conservación de la naturaleza y de asuntos marinos para la gestión adecuada y sostenible de los recursos pesqueros y marisqueros. Promover la implantación de buenas prácticas profesionales en el desarrollo de las actividades que tengan lugar en el ámbito marino y costero de los espacios de la Red Natura 2000. Fomentar el mantenimiento de la pesca y del marisqueo tradicional mediante la firma de acuerdos o convenios contractuales con profesionales o entidades representativas del sector pesquero que se comprometan a la aplicación de medidas compatibles con la conservación de los tipos de hábitats naturales y especies de interés comunitario. La gestión marisquera y pesquera del espacio natural deberá primar los aprovechamientos y usos sostenibles, de modo que se minimicen, cuando no se eviten, las afecciones sobre los componentes clave del territorio: medios ecológicos, hábitats protegidos y núcleos poblacionales de especies de interés para la conservación. La Xunta de Galicia promoverá en el territorio delimitado por los espacios Natura 2000 y en su contorno el desarrollo de aquellas actividades socioeconómicas que, conforme a los objetivos de conservación del espacio, favorezcan el mantenimiento o mejora del estado de conservación favorable de los hábitats o especies de interés comunitario. En el aspecto social: Favorecer el conocimiento e implicación social en la conservación de las ZEC y de las ZEPA. Diseñar programas específicos de educación ambiental y sensibilización sobre los problemas y soluciones de los valores naturales y paisajísticos de las ZEC y de las ZEPA. Fomentar la participación, a través de campañas de voluntariado ambiental, en la limpieza de playas, marismas y fondos marinos, erradicación de especies invasoras y, en general, en todas aquellas actuaciones que supongan una mejora en la conservación de las ZEC y de las ZEPA.
Galicia.	Patrimonio cultural subacuático	No reportado.
Principado de Asturias	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático	No reportado.
Principado de Asturias	Patrimonio cultural subacuático	No reportado.
Cantabria	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático	No reportado.
Cantabria	Patrimonio cultural subacuático	Cantabria cuenta con una Carta Arqueológica Subacuática de Cantabria, además de con Difusión cultural: Tertulia del muelle y Museo y sociedad (Patrimonio material e inmaterial marítimo). Los objetivos fijados por esta administración son: – Cumplimentar la carta arqueológica subacuática. – Difundir y promover la conservación del patrimonio cultural litoral.
Euskadi	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático	No reportado.
Euskadi	Patrimonio cultural subacuático	No reportado.

Sectores marítimos mayoritariamente privados – DM NOR
Comunidad Autónoma	Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Galicia.	Pesca y marisqueo. Partiendo de los objetivos expuestos en la Ley de Pesca de Galicia se está a elaborar el «Plan de pesca artesanal de Galicia», estrategia específica que recoge las directrices básicas por las que se regirá este sector, por otra parte completamente regulado, a través de la Ley 11/2008, del 3 de diciembre, de Pesca de Galicia, y modificaciones posteriores, y múltiples decretos.	1. Mejorar la renta de los marineros, mejorando la rentabilidad en su caso.(1). 2. Mejorar el valor añadido de los productos pesqueros, mejorando por tanto en su comercialización y en el precio obtenido. 3. Diversificar los ingresos de los pescadores mediante el desarrollo de actividades complementarias, como turismo marinero, turismo gastronómico, actividades educativas sobre pesca, etc. 4. Fomento de iniciativas ambientales y de mercado que den valor añadido al producto al favorecer su calidad.	1. Promover el relevo generacional y el empleo en el sector pesquero. 2. Mejorar las condiciones laborales y de vida a bordo de los buques pesqueros. 3. Mejorar la cohesión en las zonas costeras en donde se desarrolla la actividad pesquera, para que sirva de medio de fijación de la población. 4. Mejorar la autogestión y el asociacionismo en el sector pesquero, en particular de la flota artesanal, fortaleciendo y mejorando estructuras ya existentes. 5. Preservar la cultura tradicional del sector pesquero artesanal como sistema respetuoso con el medio marino y mantener el conocimiento tradicional que poseen los pescadores tanto sobre su actividad como sobre el medio promoviendo acciones para proteger, conservar y restaurar la herencia cultural. 6. Promoción de las redes sociales para el fomento de la cooperación entre las distintas entidades (sector pesquero, administración, entidades sociales,…). Respecto al marisqueo: 1. Promover el relevo generacional y la creación de empleo en el sector del marisqueo, a través de la gestión sostenible de los recursos, la restauración de las zonas, la mejora de las condiciones de trabajo, las medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, y aprovechando las oportunidades que ofrece la diversificación.	1. Explotar los recursos pesqueros de forma sostenible, teniendo en cuenta los aspectos medioambientales. 2. Fomentar la participación del sector pesquero en la elaboración de los distintos planes de gestión implicándose pues en la toma de decisiones. 3. Participación del sector pesquero en labores de retirada de basuras marinas, incluidos plásticos. 4.Promover la generación de vías de comunicación para el intercambio de conocimientos/información entre las distintas comunidades de pescadores favoreciendo el intercambio de mejores prácticas sobre todo en lo referente a la conservación del recurso. 5.Promoción de la formación sobre prácticas de pesca sostenible y conservación de los recursos biológicos marinos. 6. Fomentar la educación ambiental de los profesionales, preferentemente los de reciente incorporación, relativas a mejorar la eficiencia energética, mitigar los efectos del cambio climático, etc. 7. Facilitar la cooperación entre la comunidad científica y los pescadores promoviendo los estudios científicos sobre medidas de protección de los recursos y la gestión de las pesquerías favoreciendo la transmisión de información. 8. Promover actividades de divulgación de los valores pesqueros y ambientales de nuestro litoral fomentando la sensibilización ambiental y el desarrollo sostenible. 9. Promover acciones para mantener las funciones ecológicas clave (áreas de puesta, zonas de alevinaje, zonas de alimentación,…). 10. Fomento de las nuevas tecnologías más respetuosas con el medio ambiente en la actividad profesional del sector pesquero a efectos de minimizar sus posibles impactos.
Galicia.				Respecto al marisqueo: 1. Explotar los recursos marisqueros de forma sostenible mediante planes de gestión que contemplen aspectos ambientales. 2. Participación de los mariscadores en acciones de conservación y restauración de los hábitats y de mitigación del cambio climático. 3. Formación del personal técnico de las entidades asociativas del sector para el desarrollo de una actividad marisquera sostenible y de acciones de conservación de la biodiversidad.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Galicia.	Acuicultura. La Estrategia Gallega de la Acuicultura (ESGA) se constituye como el documento de articulación y organización que regirá la planificación y gestión de la actividad acuícola en Galicia hacia el horizonte de 2030. Su objetivo fundamental es el relanzamiento de la acuicultura de forma que ésta genere empleo y riqueza de una forma equilibrada con el respeto y la integración ambiental. Sus objetivos (en las tres vertientes) se pueden ver en las columnas siguientes. Además, La Xunta de Galicia ha remitido un documento en el cual ratifica el conjunto de objetivos de ordenación aprobados y consensuados por todas las CCAA en el seno de JACUMAR (estos objetivos están en el apartado 5.3 del documento).	Buscar el relanzamiento productivo de la actividad tras el decaimiento progresivo de la evolución de la producción acuícola gallega. Para ello es necesario trabajar en todos los ámbitos, resolviendo las dificultades administrativas, legales y técnicas y potenciando las fortalezas de la acuicultura gallega. Objetivos específicos económicos: centrados en la disposición de un marco productivo de generación económica, equilibrado y que permita dinamizar la actividad y relanzarla. 1. El reforzamiento de las estructuras productivas: con especial atención a la diversificación de producciones hacia otras especies de moluscos y crustáceos, y a la incorporación de nuevos tipos de cultivos como los de especies vegetales o piscícolas. También se potenciará la integración de producciones y la implantación de nuevas tecnologías aprovechando el caudal tecnológico existente para mejorar el aprovechamiento del espacio y de los recursos. Se promoverá la integración y promoción comercial de los productos de la acuicultura utilizando el camino abierto por la venta de los productos procedentes de las actividades extractivas en particular y de la industria alimentaria en general y minorando los impactos negativos de la competencia exterior, especialmente aquella basada en el aprovechamiento de situaciones de dumping por parte de otros países y sectores. Así como, la promoción de las certificaciones y el etiquetado de los productos. Se acometerá la potenciación de la capacidad de I+D+i como elemento de ventaja competitiva con respecto a otros competidores. Para ello se usará el saber hacer existente y la implicación de las entidades, administraciones y sector acuícola.	Orientar la acuicultura hacia un dinamismo social basado en la generación de riqueza y, sobre todo, de empleo, siguiendo el modelo de acuicultura que Europa propone y que se basa en su capacidad de dinamización de las zonas costeras o ribereñas periféricas poco pobladas y escasas alternativas de desarrollo. Conseguir establecimientos de calidad y el abastecimiento de bienes de consumo de calidad y seguridad higiénico– sanitaria garantizada. Además, se considera el efecto positivo de dinamizar la innovación como fórmula de mejora de la calidad del empleo. Objetivos específicos de carácter social: centrados en garantizar los beneficios de la actividad para la sociedad. Se deberá trabajar para generar riqueza y empleo en las zonas costeras periféricas no urbanas, en la línea de lo señalado por la Unión Europea. Para ello se debe: 1. Desarrollar líneas de promoción del empleo de calidad en el sector acuícola: aprovechando la estructura formativa existente para favorecer la especialización laboral como fórmula de generación de empleo de calidad y estable. En esta línea resulta de especial importancia el fomento de la responsabilidad social corporativa. 2. Avanzar en sistemas productivos que aporten productos de calidad y garantía higiénico–sanitaria: para captar el mercado cedido por la actividad extractiva y atender la demanda europea en este segmento de consumo. Para eso se han de aprovechar las capacidades de estabilidad en la oferta comercial de la acuicultura y el desarrollo de los sistemas de control sanitario existentes. 3. Fortalecer la capacidad de aseguramiento alimentario de la acuicultura: este sector ha mantenido en los últimos años un importante papel como fuente sostenida de alimentos de calidad y seguros en términos higiénico – sanitarios. Su capacidad de sostener la oferta, máxime en cuanto a que es esta sostenibilidad la demandada por el mercado, contribuye como estímulo a que se busque su desarrollo. Además, puede constituir un elemento de distinción y aporte de competitividad para la acuicultura gallega sobre la realizada en terceros países. En este sentido, cobra especial interés cuidado de la imagen del sector acuícola que debe darse a conocer. Para ello se deberá incrementar la transparencia y la comunicación hacia la sociedad.	Avanzar en la sostenibilidad de la acuicultura gallega con medidas que van desde la preservación de la biodiversidad, la integración paisajística de las instalaciones hasta la reducción y mejora de los consumos energéticos o de aprovechamiento del agua. Refuerzo de la imagen positiva de la acuicultura como actividad compatible con el respeto al entorno, ahondando en las medidas cuya finalidad sea garantizar el respeto al medio natural. Objetivos específicos ambientales: para asegurar el respeto de la actividad con el entorno privilegiado que la sociedad va a poner a disposición para su desarrollo y también para obtener el justo equilibrio en el actual predominio del aspecto ambiental en contraste con la apuesta por una igualdad entre ejes propugnada por la UE. Se desarrollará basándose en: 1. La integración territorial y paisajística: con especial referencia a la minimización de los impactos mediante la adecuada planificación territorial y la realización de establecimientos basados en criterios de sostenibilidad e integración paisajística. 2. La búsqueda de la salvaguarda y potenciación de la biodiversidad: entendida como la conservación de los hábitats marítimos y litorales, la preservación de las especies, etcétera. En este sentido, se velará por desarrollar la capacidad de apoyo que la acuicultura puede ofrecer para reforzar el estado biológico y de presencia de especies y hábitats. 3. El respeto ambiental de la actividad productiva: mediante la mejora de las prácticas en ámbitos como el consumo energético o de agua o la búsqueda de nuevas formas de alimentación menos intensiva en el uso de piensos procedentes de la pesca extractiva o minimización de los residuos y efluentes generados y su valorización y/o reutilización.
Galicia.		2. La reformulación y adecuación de estructuras administrativas y jurídicas: en busca de la adecuada seguridad jurídica de las inversiones y actuaciones, se generará la adecuada formulación de instrumentos legales y de planificación que doten a la actividad de la necesaria solidez jurídica de cara a la consolidación de las inversiones a realizar en este ámbito, especialmente en referencia a la integración de los establecimientos con las figuras de protección ambiental de los terrenos a ocupar. Se procederá también a la disposición de medidas que avancen en la necesaria agilización de la tramitación administrativa de los expedientes de puesta en marcha de un proyecto de producción acuícola. Para ello se crearán estructuras únicas e integradas de tramitación y se tratarán de reducir los plazos establecidos. En definitiva, reforzar la gobernanza mejorando la eficacia y transparencia en la toma de decisiones, así como en la elaboración y aplicación de Políticas públicas. 3. La adecuación y refuerzo de las estructuras asociativas: aprovechando la base existente y fomentando el asociacionismo como fórmula de defensa de los intereses del sector, así como de articulación de mejores prácticas en el ámbito productivo y comercial. 4. La disponibilidad de financiación suficiente: de forma que se promocione la inversión en proyectos productivos acuícolas. Se estimulará el aprovechamiento de los instrumentos financieros europeos vinculados a la Política Pesquera Común.		4. El avance en la consideración positiva de la imagen, derivada del desarrollo práctico, de la acuicultura como actividad sostenible ambientalmente: haciendo hincapié en la posibilidad de llevar adelante cultivos en espacios protegidos mediante la adopción de medidas correctoras adecuadas y la planificación territorial que permita conjugar la disponibilidad de espacios adecuados con el respeto a las peculiaridades del territorio, especialmente en la zona litoral. A su vez, mejorando la transparencia ambiental del sector a través de códigos de buenas prácticas ambientales y certificaciones medioambientales.
Principado de Asturias.	Pesca y marisqueo. Ley 2/1993, de 29 de octubre, de pesca marítima en aguas interiores y aprovechamiento de los recursos marinos. Además, Asturias cuenta con diferentes planes de gestión de recursos: Plan de gestión del pulpo. Planes de gestión de la angula. Planes de explotación del percebe. Plan de explotación del marisqueo.	Ley 2/93: Lograr el equilibrio en la utilización y preservación de los recursos. Plan de gestión del pulpo: Garantizar la sostenibilidad del recurso. Planes de gestión de la angula: lograr la preservación del recurso y la mejora en la comercialización. Planes de explotación del percebe: preservar el recurso y mejorar su comercialización en el ámbito geográfico de las cofradías participantes. Plan de explotación del marisqueo: preservar el recurso y mejorar su comercialización.	Plan de gestión del pulpo: Garantizar que la sostenibilidad biológica y ecológica vayan asociadas con mejoras sociales y económicas del sector pesquero. Para ello, se mantienen sistemas de cogestión que implican a los principales actores relacionados con la pesquería.	Plan de gestión del pulpo: Garantizar que se mantenga el bajo impacto sobre el ecosistema, o incluso se mejore en lo posible esta situación.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Acuicultura. Asturias cuenta con un Plan Estratégico de la Acuicultura de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.	1. Simplificación de la normativa y del procedimiento administrativo de tramitación, para facilitar el acceso a la acuicultura a nuevos emprendedores. 2. Selección de zonas adecuadas para la acuicultura marina en la costa asturiana. Parte del trabajo se ha desarrollado en el 2013 y se espera continuarlo a lo largo de los próximos años, con estudios de detalle complementarios. 3. Tramitación de las zonas identificadas en el estudio ante los organismos, tanto estatales como autonómicos, con competencia en la materia para su declaración como zonas de interés para los cultivos marinos, contribuyendo con ello a reducir los plazos administrativos y fomentar el desarrollo sostenible y ordenado de la acuicultura. 4. Apoyo de las inversiones productivas y a la creación de nuevas empresas acuícolas. 5. Plan de diversificación de especies para el Cantábrico. 6. Innovación y nuevas tecnologías para la mejora de los procesos de producción en las especies objeto de cultivo. 7. Desarrollo de la acuicultura multitrófica. Selección de especies.	1. Dotar al sector de la formación y las herramientas adecuadas para la promoción comercial de sus productos. 2. Aprovechar las oportunidades que ofrece el ecoturismo, con visitas guiadas a los parques e instalaciones de cultivo, y la pesca deportiva de ejemplares procedentes de la acuicultura.	1. Integración territorial y paisajística de las nuevas instalaciones y respeto ambiental de la actividad productiva. 2. Apoyo para el desarrollo de la acuicultura ecológica. 3. Mantenimiento de las repoblaciones continentales de especies piscícolas autóctonas. 4. Mantenimiento de las repoblaciones con especies marinas como herramienta de gestión de los recursos marisqueros. 5. Elaboración de un manual de buenas prácticas en acuicultura.
Cantabria.	Pesca y marisqueo. Cantabria cuenta con diferentes planes de gestión de recursos: Plan de Gestión de la Anguila Europea. Plan de Recuperación de los Bancos de la almeja y Planes de explotación de la almeja. Plan Experimental de Explotación del Erizo.	Promocionar un sector profesional de la pesca y del marisqueo competitivo y sostenible.	Fomentar la sostenibilidad del sector profesional de la pesca y el marisqueo. Protección y puesta en valor de las poblaciones dependientes de la actividad de la pesca y el marisqueo.	Ampliar el conocimiento de los stocks de especies de interés comercial para la pesca y el marisqueo. Vigilancia y adopción de medidas para evitar afecciones que disminuyen la calidad higiénica-sanitaria de las especies comerciales de moluscos bivalvos.
Cantabria.	Puertos Autonómicos. La Ley de Cantabria 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria para el sector portuario autonómico establece un conjunto de objetivos (ver columnas siguientes). Además, la Comunidad Autónoma cuenta con el Plan de Puertos e Instalaciones Portuarias de Cantabria 2018- 2021.	Objetivo general: Garantizar la viabilidad económica de la planificación a través de un programa de inversión ajustado a la coyuntura económica general de la comunidad autónoma, y los objetivos de desarrollo, integración territorial y sostenibilidad ambiental. Entre los objetivos concretos de la náutica deportivo- recreativa se encuentran: - Potenciar el desarrollo económico de la Comunidad Autónoma mediante el impulso de actividades náutico-recreativas alternativas a las tradicionales, relacionadas con el desarrollo turístico, el ocio y el empleo, a través de una oferta generadora de riqueza en la región. Entre los objetivos concretos de los sectores productivos tradicionales (pesquero y marisquero), se encuentran: - El mantenimiento de la actividad pesquera y marisquera, como fuente de riqueza local de las poblaciones costeras.	Objetivo general: Desarrollar un ámbito portuario moderno y eficaz, capaz de dar respuesta adecuada a las demandas de los sectores implicados, contribuyendo al mantenimiento de unas condiciones operativas acordes con el desarrollo tecnológico actual. Entre los objetivos concretos de la náutica deportivo- recreativa se encuentran: – Diversificación de la demanda turística náutica buscando ampliar el tipo de público que hace uso de instalaciones náuticas, atendiendo al factor temporal (larga temporada, estacional, fin de semana), humano (turismo familiar, de competición, de aprendizaje, etc.), y económico (poderes adquisitivos diversos). – Interacción de la actividad náutica y la ciudad, tanto a nivel de diseño urbano como de actividad económica no específicamente náutica, pero que puede nutrirse de ésta. – Mejora y optimización de los servicios, edificaciones e instalaciones en tierra para atender a estas nuevas condiciones. Entre los objetivos concretos de los sectores productivos tradicionales (pesquero y marisquero), se encuentran: – Mantenimiento de la actividad pesquera y marisquera, como fuente de preservación de un medio de vida esencial para la vitalidad de las poblaciones costeras. – Adecuación de las instalaciones pesqueras existentes para su adaptación a los nuevos requerimientos que las distintas actividades requieren: eficiencia energética, sanidad y salubridad, venta y expedición, etc. – Potenciación del valor turístico y gastronómico y pedagógico-identitario de la actividad pesquera, tanto por su producto como por el proceso.	Objetivo general: Garantizar la integración territorial plena de las instalaciones portuarias dentro del planeamiento supraregional y regional, haciéndolo compatible con el resto de los planes sectoriales. – Garantizar la sostenibilidad ambiental de la planificación portuaria haciendo compatible su desarrollo con la protección del medio natural. Específicamente uno de los objetivos centrales es la tendencia hacia la sostenibilidad ambiental en el desarrollo de las actuaciones que se pretendan acometer, particularmente: – Prevenir y minimizar los cambios de uso del suelo. – Fomentar la eficiencia en el uso de los recursos naturales. – Minimizar la generación de residuos y fomentar la reutilización y el reciclaje de los generados. – Preservar la calidad del aire, minimizando las emisiones de contaminantes atmosféricos. – Minimizar el impacto acústico en las poblaciones del entorno portuario. – Minimizar la contaminación marina accidental o causada por sustancias peligrosas emitidas en el medio acuático. – Preservar la biodiversidad, y el patrimonio natural y cultural, a través de la conservación, restauración y gestión adecuadas. – Minimizar afecciones sobre la morfología y dinámica costera mediante: § Ocupación de la superficie mínima necesaria en zonas de marismas y zonas intermareales, en las actuaciones que afecten a unidades sedimentarias. § Evitar el relleno de zonas intermareales y de marisma.
Cantabria.				– Coordinación con otros planes sectoriales para la prevención de efectos que dificulten la compatibilidad de usos específicos. – Compatibilización con el planeamiento territorial y urbanístico para la prevención de efectos que dificulten la compatibilidad de diferentes usos del territorio. – Objetivos en cuanto a la relación funcional entre los puertos y el territorio urbano y regional circundante: § Fomentar el aumento del nivel de imbricación puerto- ciudad en términos funcionales y estéticos, con gran atención a la integración de las fachadas litorales urbanas. § Contribuir a los recorridos e itinerarios de alcance territorial, tanto longitudinales como de costa- interior. § Fomentar sinergias entre las infraestructuras y funciones de transporte. § Fomentar el uso polifuncional y versátil de las infraestructuras públicas, con atención al apoyo a las actividades del sector turístico. § Defensa y fomento del paisaje costero cántabro.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Euskadi.	Pesca. En el País Vasco existe un Plan Estratégico de la Pesca alineado con las Prioridades del FEMP y con la visión estratégica de la Pesca y la Acuicultura en el horizonte del 2020. Al ser este un Plan transversal, existen distintos órganos competentes de los diferentes ejes de actuación la Dirección de Pesca y Acuicultura, la Dirección de Calidad e Industrias Agroalimentarias, la Dirección de Desarrollo Rural, Litoral y Políticas Europeas y la Dirección de Infraestructuras del Transporte del Gobierno Vasco. Los ejes de actuación del plan son: 1. Recursos pesqueros y Ecosistemas Marinos. 2. Flota: Estructura y gestión de su actividad. 3. Infraestructuras Portuarias. 4. Acuicultura. 5. Competitividad del sector y las empresas pesqueras. 6. Cadena de valor de los alimentos marinos. 7. Primera venta/venta en lonja. 8. Transformación. 9. Comercialización. 10. Consumidor Final. 11. Formación y Capacitación. 12. Desarrollo zonas pesqueras. Para cada eje se definen los Objetivos estratégicos para cada línea de actuación estratégica, y las acciones, objetivos, indicadores, agentes implicados, gasto público previsto y financiación que se derivan de cada uno. Los objetivos estratégicos, son los que se reflejan en esta tabla, indicando en mayúscula bajo qué EJE se encuentran.	1. Incrementar el VAB en un 5%, hasta 135.000,00 €. 2. Alcanzar una producción efectiva del sector pesquero de 327.700,00 miles de € (mantener). 3. Incrementar la renta pesquera hasta 49.000,00 euros. RECURSOS PESQUEROS Y ECOSISTEMAS: 1. Políticas de Gestión y Conservación de Recursos Pesqueros: Potenciar la sostenibilidad de los recursos pesqueros y el buen estado ambiental de los ecosistemas marinos. 2. Investigación e Innovación para la Sostenibilidad de Recursos: Contribuir equitativamente a la generación del Consejo Científico de Gestión de las Pesquerías Vascas. FLOTA. 1. Política Estructural y Gestión de Flota Pesquera orientada a la Sostenibilidad: Potenciar una flota sostenible económica y socialmente. 2. Investigación e Innovación para la Competitividad de la Flota Pesquera a lo largo de la cadena de valor: Potenciar una flota moderna, eficiente y eficaz. 3. Potenciar nuevas formas de comercialización: Reorientar y diversificar la comercialización, Investigando posibles distintivos de sostenibilidad en el marco de una gestión espacial integradora. 4. Potenciar la sostenibilidad de la actividad ligada al tejido social y económico. La flota artesanal como parte del patrimonio cultural de las comunidades costeras: Diversificar la actividad para asegurar la sostenibilidad socioeconómica del sector, y fomentar su imagen como parte del patrimonio cultural de las comunidades costeras. INFRAESTRUCTURAS. 4. Diversificar la actividad pesquera: Diversificar la actividad pesquera para generar ingresos adicionales.	RECURSOS PESQUEROS Y ECOSISTEMAS: 1. Adaptación de los ecosistemas marinos y el sector pesquero al cambio climático: minimizar (y aprovechar las oportunidades) de los impactos del cambio climático al ecosistema marino y sectores pesquero y acuicultura. FLOTA. 2. Avanzar hacia una gestión espacial de la flota: Reforzar el conocimiento de las zonas pesqueras en las que opera la flota, para ayudar al sector a posicionarse/visualizarse. Con ello se conseguirá potenciar la sostenibilidad de la pesca artesanal. 3. Mejorar la capacidad de decisión y gestión del propio sector: Potenciar la sostenibilidad de la pesca artesanal a través de la organización estructurada de sus actores y su implicación. proactiva. 4. Aumentar el conocimiento del estado de las pesquerías: Integrar el conocimiento del mayor número posible de embarcaciones, para ampliar el conocimiento multidisciplinar de la actividad pesquera artesanal. Adecuar los cambios en la legislación y en su implementación en base a los nuevos conocimientos. 5. Creación de un censo único y actualizado de licencias (embarcación, tierra, submarina y angula): Creación de censo de pesca recreativa actualizado y segmentado. 6. Estructuración del sector: Fomento del asociacionismo de 2.º nivel. 7. Incorporación de la pesca recreativa en la de gestión del espacio y los recursos marinos: Aportar a la administración información relevante para la mejora de la gestión. 8. Fomento de la pesca responsable: Integración del sector recreativo vasco en la corriente europea de Pesca Recreativa Responsable. 9. Formación de patrones y usuarios: mejorar la formación de los patrones en aspectos clave. COMPETITIVIDAD SECTOR PESQUERO. 10. Nuevos modelos de gestión: Potenciar la cooperación de los agentes implicados para generar y gestionar nuevos proyectos de gran envergadura para el sector. 11. Fomentar la gestión profesionalizada: Mejorar la eficiencia y la rentabilidad del sector. 12. Apoyar la gestión conjunta de la comunicación y comercialización en el sector: Disponer de un modelo y una estrategia común de comunicación y comercialización que aporte mayor valor al sector.	RECURSOS PESQUERO Y ECOSISTEMAS Y FLOTA. 6. Comunicación e Imagen para la sensibilización ambiental del Sector Pesquero: Mejorar la imagen del sector en aspectos medioambientales y de conservación de recursos.
Euskadi			13. Diseñar y realizar campañas y gestión conjunta del marketing en el sector pesquero: Disponer de una imagen uniforme y con fuerza del sector pesquero. 14. Apoyar la innovación en el sector: Propiciar la innovación en el sector aportando mayor valor a los clientes y mejorando la eficiencia interna del sector. 15. Impulsar la certificación y el valor de los productos pesqueros vascos: Diferenciar la calidad y el origen del pescado y educar al consumidor sobre el valor asociado del producto. CAPACITACION Y FORMACION. 16. Profesionalización: Garantizar la sostenibilidad del sector pesquero vasco. 17. Relevo generacional: Impulsar el relevo generacional en la flota pesquera, así como en el colectivo de las rederas. 18. Diversificación: Impulsar la formación en materia de diversificación relacionada como complemento a la actividad actual del sector. 19. Innovación: Impulsar la formación para la innovación en el sector pesquero. 20. Adecuación recursos: Adecuar los recursos tanto humanos como materiales a la nueva oferta formativa. 21. Gobernanza compartida: Impulsar la coordinación y colaboración interdepartamental y con el propio sector para el diseño de la oferta formativa tanto reglada como continua y de certificados de especialidad.
	Puertos Autonómicos.	INFRAESTRUCTURAS. 1. Fórmulas de viabilidad de infraestructuras pesqueras: Conseguir infraestructuras pesqueras viables.	INFRAESTRUCTURAS. 1. 1. Estimular el desarrollo de infraestructuras que aporte valor al sector pesquero y a la sociedad: Colaborar con la Dirección de Puertos en el desarrollo de infraestructuras bien dimensionadas, higiénicas, funcionales y sostenibles desde el punto de vista económico, social y ambiental. 2. Fomentar la interacción entre el sector pesqueros y otros sectores de actividad: Mayor interacción entre el sector pesquero y otros sectores de actividad de la CAPV.
	Turismo y actividades recreativas. (pendiente de recibir contribuciones, lo aquí indicado ha sido remitido por AZTI-Tecnalia).	DESARROLLO DE ZONAS PESQUERAS. 1. 1. Apoyo al sector y diversificación de su actividad económica: a) Fomentar la identidad y el atractivo del sector y del producto pesquero b) Diversificar la actividad económica del sector y crear nuevas oportunidades de empleo. Ingresos complementarios. Diversificación de la actividad económica de los municipios pesqueros: Diversificar la actividad económica y crear nuevas oportunidades de empleo en las zonas pesqueras.	DESARROLLO DE ZONAS PESQUERAS. 2. Participación, implicación, cooperación y trabajo en red: Impulsar el papel de protagonista dinamizador de la comunidad pesquera en su diversificación y en la del territorio pesquero. (Consejo Consultivo de Pesca, GALP, …).
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.

Tabla 12. Objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico en la DM SUD

Aspectos horizontales de interés general – DM SUD
Andalucía.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de Zonas Costeras y con el Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz. Otros instrumentos relevantes son: – Plan de Recuperación y Conservación de invertebrados amenazados y fanerógamas del medio marino (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de noviembre de 2017). – Plan de Recuperación y Conservación de especies de dunas, arenales y acantilados costeros (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2012). – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de octubre de 2010). – Inventario Andaluz de Georrecursos, la – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Biodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de septiembre de 2011). – Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía (aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 12 de junio de 2018). – Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz. La Junta de Andalucía cuenta con las siguientes herramientas de planificación en sus espacios protegidos: – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate – Plan de Gestión de la ZEC Fondos Marinos de Bahía de Cádiz – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Bahía de Cádiz – Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de Cádiz – II Plan de Desarrollo Sostenible de Doñana. – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Espacio Natural Doñana. – Plan de Gestión de la ZEC Estuario del Tinto – Plan de Gestión de la ZEC Río Guadiana y ribera de Chanza	En el ámbito económico: – Favorecer la implicación de los sectores económicos en la gestión activa de los espacios protegidos – Instar a las autoridades competentes para la gestión sostenible del aprovechamiento de los recursos marinos y marismeños, de una forma participativa con los colectivos sociales En cada Plan de gestión se concretan los objetivos sociales para cada espacio. Dentro de ellos están: – Favorecer la implicación de la sociedad en la gestión activa de los espacios protegidos – Fomentar las actividades de la ciudadanía en los espacios a través de programas participativos y de voluntariado ambiental En cuanto a objetivos ambientales, todos los objetivos y medidas de conservación incluidos en la planificación ambiental se consideran objetivos ambientales.
Patrimonio cultural subacuático. En Andalucía no existe un plan o programa específico sobre patrimonio cultural subacuático. Sí existen Planes Generales de Bienes Culturales que afectan a todos los ámbitos del patrimonio histórico. En relación con el PAS se ha ejecutado un «programa» de protección jurídica delimitando 56 Zonas Arqueológicas subacuáticas, declaradas Bien de Interés Cultural (BOJA n.º 129, Decreto 285/2009, de 23 de junio), y 42 Zonas de Servidumbre Arqueológica (BOJA n.º 101, Orden de 20 de abril de 2009), que protegen no sólo los espacios arqueológicos subacuáticos conocidos e identificados sino también aquellos otros espacios en los que se presupone fundadamente que este patrimonio pueda existir.	Garantizar la protección y conservación del patrimonio arqueológico subacuático (PAS) entendido como un recurso estratégico para el desarrollo económico de Andalucía. 1. Garantizar la protección y conservación del PAS entendido como un factor de cohesión social ya que está en la base de la identidad colectiva y de su diferenciación en un contexto de globalización, asegurando su preservación para el disfrute de generaciones futuras 2. Difundir el PAS fomentando entre los ciudadanos actitudes de participación en la defensa y disfrute del mismo. 3. Evitar cualquier impacto medioambiental negativo en relación con las intervenciones arqueológicas subacuáticas que se desarrollen.

Aspectos horizontales de interés general – DM SUD

Comunidad Autónoma

Aspecto

Objetivos

Andalucía.

Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.

Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de Zonas Costeras y con el Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz.

Otros instrumentos relevantes son:

– Plan de Recuperación y Conservación de invertebrados amenazados y fanerógamas del medio marino (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de noviembre de 2017).

– Plan de Recuperación y Conservación de especies de dunas, arenales y acantilados costeros (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2012).

– Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de octubre de 2010).

– Inventario Andaluz de Georrecursos, la

– Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Biodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de septiembre de 2011).

– Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía (aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 12 de junio de 2018).

– Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz.

La Junta de Andalucía cuenta con las siguientes herramientas de planificación en sus espacios protegidos:

– Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate

– Plan de Gestión de la ZEC Fondos Marinos de Bahía de Cádiz

– Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Bahía de Cádiz

– Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de Cádiz

– II Plan de Desarrollo Sostenible de Doñana.

– Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Espacio Natural Doñana.

– Plan de Gestión de la ZEC Estuario del Tinto

– Plan de Gestión de la ZEC Río Guadiana y ribera de Chanza

En el ámbito económico:

– Favorecer la implicación de los sectores económicos en la gestión activa de los espacios protegidos

– Instar a las autoridades competentes para la gestión sostenible del aprovechamiento de los recursos marinos y marismeños, de una forma participativa con los colectivos sociales

En cada Plan de gestión se concretan los objetivos sociales para cada espacio. Dentro de ellos están:

– Favorecer la implicación de la sociedad en la gestión activa de los espacios protegidos

– Fomentar las actividades de la ciudadanía en los espacios a través de programas participativos y de voluntariado ambiental

En cuanto a objetivos ambientales, todos los objetivos y medidas de conservación incluidos en la planificación ambiental se consideran objetivos ambientales.

Patrimonio cultural subacuático.

En Andalucía no existe un plan o programa específico sobre patrimonio cultural subacuático.

Sí existen Planes Generales de Bienes Culturales que afectan a todos los ámbitos del patrimonio histórico.

En relación con el PAS se ha ejecutado un «programa» de protección jurídica delimitando 56 Zonas Arqueológicas subacuáticas, declaradas Bien de Interés Cultural (BOJA n.º 129, Decreto 285/2009, de 23 de junio), y 42 Zonas de Servidumbre Arqueológica (BOJA n.º 101, Orden de 20 de abril de 2009), que protegen no sólo los espacios arqueológicos subacuáticos conocidos e identificados sino también aquellos otros espacios en los que se presupone fundadamente que este patrimonio pueda existir.

Garantizar la protección y conservación del patrimonio arqueológico subacuático (PAS) entendido como un recurso estratégico para el desarrollo económico de Andalucía.

1. Garantizar la protección y conservación del PAS entendido como un factor de cohesión social ya que está en la base de la identidad colectiva y de su diferenciación en un contexto de globalización, asegurando su preservación para el disfrute de generaciones futuras

2. Difundir el PAS fomentando entre los ciudadanos actitudes de participación en la defensa y disfrute del mismo.

3. Evitar cualquier impacto medioambiental negativo en relación con las intervenciones arqueológicas subacuáticas que se desarrollen.

Sectores marítimos mayoritariamente privados – DM SUD
Comunidad Autónoma	Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Andalucía.	Pesca y marisqueo. La Junta de Andalucía tiene desarrollados diferentes Planes de Gestión de pesquerías. También cuenta con unas herramientas para la localización y seguimiento de embarcaciones pesqueras (SLSEPA).	1. Aumento de la producción efectiva del sector pesquero. 2. Incremento del VAB. 3. Incremento de la renta pesquera. 4. Promover el consumo de la pesca local. 5. Mejorar la sostenibilidad de la actividad. 6. Garantizar producciones pesqueras que aporten beneficios acordes al dimensionamiento del sector pesquero. 7. Garantizar que la actividad extractiva pueda ser rentable como medio de vida. 8. Facilitar el acceso de los pescadores a los recursos marinos y los mercados. 9. Medidas para mitigar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas.	1. Favorecer la flota artesanal. 2. Aumento el empleo de la pesca. 3. Garantizar el suministro de pescado saludable y sostenible. 4. Ayudas al desarrollo de proyectos acogidos a las Estrategias de Desarrollo Local Participativo del Sector Pesquero. 5. Planificar adaptaciones del sector pesquero en base a la evolución de las posibilidades de captura. 6. Considerar en los planes de gestión plurianuales las características del sector pesquero y su capacidad de adaptación. 7. Fomentar una pesca recreativa responsable y respetuosa con la pesca profesional.	1. Sostenibilidad de la pesca en base a conocimientos científicos (estudios de poblaciones, determinación de áreas con más presión de esfuerzo pesquero …). 2. Eliminación de los descartes. 3. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas por encima de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible. 4. Establecer más zonas de recuperación de peces (en las aguas interiores de Andalucía está la Reserva de Pesca del Guadalquivir y la Reserva Marisquera de Huelva) junto con el establecimiento de arrecifes artificiales productivos. 5. Protección de las zonas que puedan favorecer la cría y engorde de especies de interés pesquero, y que constituyen pesquerías profesionales en la zona.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas. La principal herramienta de planificación turística en Andalucía es el Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía H2020. Actualmente no se recoge en el mismo, ni en el resto de los instrumentos de planificación turística, objetivos específicos para el espacio marítimo. No obstante, se identifican en la tabla los objetivos generales relativos al desarrollo turístico sostenible, y al impulso de productos turísticos que pongan en valor los recursos naturales de la Comunidad Autónoma Andaluza, con base en los cuales se desarrollan programas que conciernen a segmentos como el turismo náutico y pesquero, y actividades que se desarrollan en el espacio marítimo.	1. Definir estrategias y políticas para implementar un modelo de desarrollo turístico sostenible, viable, equitativo, competitivo e igualitario desde una perspectiva de género, que haga un uso óptimo de los recursos disponibles, respetuoso con los valores locales y los espacios donde se desarrolla el turismo y que garantice la cohesión territorial. 2. Impulsar la creación y difusión de productos que divulguen y pongan en valor los recursos naturales, culturales territoriales y paisajísticos de los distintos territorios de nuestra comunidad, procurando la complementariedad y la liberación de sinergias entre los distintos segmentos, la imagen de la calidad de los espacios turísticos y la implicación de la población local en la experiencia turística.
Andalicía.	Acuicultura. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza para el Desarrollo de la Acuicultura Marina (2014-2020).	1. Simplificar el marco legal y administrativo en la oportunidad de alcanzar en un periodo máximo de 6 meses la autorización de nuevas granjas marinas. 2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+I. 3. Incrementar la producción mediante la mejora de la planificación sectorial y la selección de nuevos emplazamientos. 4. Promover el consumo de productos acuícolas. 5.Mejorar la imagen del sector de la acuicultura y los productos acuícolas como actividad agroalimentaria y productora de alimentos. 6. Favorecer la creación de cluster y asociaciones.	1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores. 2 Reforzar la competitividad (estrechamiento científicos). 3. Apoyo de comercialización y organización de productores. 4. Actuaciones encaminadas a la integración de la actividad acuícola en el entorno. 5. Apoyo a la comercialización a través de campañas.	1. Reforzar la competitividad del sector a través de gestión sanitaria y bienestar animal. 2. Reforzar los planes Vigilancia ambiental. 3. Reforzar buenas prácticas ambientales favorecer la producción multitrofica y ecológica. 4 Eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos. 5 Favorecer el consumo sostenible. 6 Adaptar para el cumplimiento de la normativa los estándares ambientales respecto a la actividad acuícola.

Tabla 13. Objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico en la DM ESAL

Aspectos horizontales de interés general – DM ESAL
Comunidad Autónoma	Aspecto	Objetivos
Andalucía.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de Zonas Costeras. Además, desarrolló el proyecto «Coastal Area Management Programme (CAMP) Levante de Almería». (Ministerio. Comunidad Autónoma). También cuenta con el Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz. Otros instrumentos relevantes son: – Plan de Recuperación y Conservación de invertebrados amenazados y fanerógamas del medio marino (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de noviembre de 2017). – Plan de Recuperación y Conservación de especies de dunas, arenales y acantilados costeros (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2012). – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de octubre de 2010). – Inventario Andaluz de Georrecursos, la – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Biodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de septiembre de 2011). – Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía (aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 12 de junio de 2018). La Junta de Andalucía cuenta con las siguientes herramientas de planificación en sus espacios protegidos: – Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Cabo de Gata.Níjar. – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Cabo de Gata.Níjar. – Plan de Gestión de la ZEC Acantilados y Fondos Marinos de Calahonda.Castell de Ferro – Plan de Gestión de la ZEC Acantilados y Fondos Marinos de Tesorrillo.Salobreña – Plan de Gestión de la ZEC Acantilados y Fondos Marinos de La Punta de la Mona – Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Paraje Natural Acantilados de Maro Cerro.Gordo – Plan de Gestión de la ZEC Calahonda – Plan de Gestión de la ZEC Fondos Marinos Estuario del Río Guadiaro – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Paraje Natural Estuario del Río Guadiaro – Plan de Gestión de la ZEC Fondos Marinos Marismas del Río Palmones – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Paraje Natural Marismas del Río Palmones – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Frente Litoral Algeciras.Tarifa y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Estrecho	En el ámbito económico: – Favorecer la implicación de los sectores económicos en la gestión activa de los espacios protegidos – Instar a las autoridades competentes para la gestión sostenible del aprovechamiento de los recursos marinos y marismeños, de una forma participativa con los colectivos sociales En cada Plan de gestión se concretan los objetivos sociales para cada espacio. Dentro de ellos están: – Favorecer la implicación de la sociedad en la gestión activa de los espacios protegidos – Fomentar las actividades de la ciudadanía en los espacios a través de programas participativos y de voluntariado ambiental En cuanto a objetivos ambientales, todos los objetivos y medidas de conservación incluidos en la planificación ambiental se consideran objetivos ambientales.
Andalucía.	Patrimonio cultural subacuático. En Andalucía no existe un plan o programa específico sobre patrimonio cultural subacuático. Sí existen Planes Generales de Bienes Culturales que afectan a todos los ámbitos del patrimonio histórico. En relación con el PAS se ha ejecutado un «programa» de protección jurídica delimitando 56 Zonas Arqueológicas subacuáticas, declaradas Bien de Interés Cultural (BOJA n 129, Decreto 285/2009, de 23 de junio), y 42 Zonas de Servidumbre Arqueológica (BOJA n 101, Orden de 20 de abril de 2009), que protegen no sólo los espacios arqueológicos subacuáticos conocidos e identificados sino también aquellos otros espacios en los que se presupone fundadamente que este patrimonio pueda existir.	Garantizar la protección y conservación del patrimonio arqueológico subacuático (PAS) entendido como un recurso estratégico para el desarrollo económico de Andalucía. 1. Garantizar la protección y conservación del PAS entendido como un factor de cohesión social ya que está en la base de la identidad colectiva y de su diferenciación en un contexto de globalización, asegurando su preservación para el disfrute de generaciones futuras 2. Difundir el PAS fomentando entre los ciudadanos actitudes de participación en la defensa y disfrute del mismo. 3. Evitar cualquier impacto medioambiental negativo en relación con las intervenciones arqueológicas subacuáticas que se desarrollen.
Ciudad de Ceuta.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. En el ámbito de la planificación de espacios protegidos destaca el Plan de Gestión del Espacio Protegido Red Natura 2000 «Zona Marítimo-terrestre del Monte Hacho» (Código NUT: ES6310002).	Promover el uso público en los espacios marinos protegidos. Fomentar la participación pública en la gestión de los espacios marinos protegidos, conforme a la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en material de medio ambiente. Mantener, y en su caso restablecer, un estado de conservación favorable del Espacio Protegido Red Natura 2000 «Zona marítimo-terrestre del Monte Hacho».
Ciudad de Ceuta.	Patrimonio cultural subacuático. Ceuta cuenta con una Carta arqueológica subacuática (de difusión limitada mediante consulta directa motivada).	Diseño de políticas de explotación sostenibles. Generación de empleo potenciando nuevos nichos de ocupación. Preservación e investigación. Concienciación del interés y fragilidad del patrimonio mediante su difusión por distintos medios a la ciudadanía.
Ciudad de Melilla.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.	No reportado
Ciudad de Melilla.	Patrimonio cultural subacuático.	No reportado

Sectores marítimos mayoritariamente privados – DM ESAL
Comunidad Autónoma	Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Andalucía.	Pesca y marisqueo. La Junta de Andalucía tiene desarrollados diferentes Planes de Gestión de pesquerías. También cuenta con una herramientas para la localización y seguimiento de embarcaciones pesqueras (SLSEPA).	1. Aumento de la producción efectiva del sector pesquero. 2. Incremento del VAB. 3. Incremento de la renta pesquera. 4. Promover el consumo de la pesca local. 5. Mejorar la sostenibilidad de la actividad. 6. Garantizar producciones pesqueras que aporten beneficios acordes al dimensionamiento del sector pesquero. 7. Garantizar que la actividad extractiva pueda ser rentable como medio de vida. 8. Facilitar el acceso de los pescadores a los recursos marinos y los mercados. 9. Medidas para mitigar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas.	1. Favorecer la flota artesanal. 2. Aumento el empleo de la pesca. 3. Garantizar el suministro de pescado saludable y sostenible. 4. Ayudas al desarrollo de proyectos acogidos a las Estrategias de Desarrollo Local Participativo del Sector Pesquero. 5. Planificar adaptaciones del sector pesquero en base a la evolución de las posibilidades de captura. 6. Considerar en los planes de gestión plurianuales las características del sector pesquero y su capacidad de adaptación. 7. Fomentar una pesca recreativa responsable y respetuosa con la pesca profesional.	1. Sostenibilidad de la pesca en base a conocimientos científicos (estudios de poblaciones, determinación de áreas con más presión de esfuerzo pesquero …). 2. Eliminación de los descartes. 3. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas por encima de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible. 4. Establecer más zonas de recuperación de peces (en las aguas interiores de Andalucía está la Reserva de Pesca del Guadalquivir y la Reserva Marisquera de Huelva) junto con el establecimiento de arrecifes artificiales productivos. 5. Protección de las zonas que puedan favorecer la cría y engorde de especies de interés pesquero, y que constituyen pesquerías profesionales en la zona.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas. La principal herramienta de planificación turística en Andalucía es el Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía H2020. Actualmente no se recoge en el mismo, ni en el resto de los instrumentos de planificación turística, objetivos específicos para el espacio marítimo. No obstante, se identifican en la tabla los objetivos generales relativos al desarrollo turístico sostenible, y al impulso de productos turísticos que pongan en valor los recursos naturales de la Comunidad Autónoma Andaluza, con base en los cuales se desarrollan programas que que conciernen a segmentos como el turismo naútico y pesquero, y actividades que se desarrollan en el espacio marítimo.	1. Definir estrategias y políticas para implementar un modelo de desarrollo turístico sostenible, viable, equitativo, competitivo e igualitario desde una perspectiva de género, que haga un uso óptimo de los recursos disponibles, respetuoso con los valores locales y los espacios donde se desarrolla el turismo y que garantice la cohesión territorial. 2. Impulsar la creación y difusión de productos que divulguen y pongan en valor los recursos naturales, culturales territoriales y paisajísticos de los distintos territorios de nuestra comunidad, procurando la complementariedad y la liberación de sinergias entre los distintos segmentos, la imagen de la calidad de los espacios turísticos y la implicación de la población local en la experiencia turística.
Andalucía.	Acuicultura. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza para el Desarrollo de la Acuicultura Marina (2014-2020).	1. Simplificar el marco legal y administrativo en la oportunidad de alcanzar en un periodo máximo de 6 meses la autorización de nuevas granjas marinas. 2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+I. 3. Incrementar la producción mediante la mejora de la planificación sectorial y la selección de nuevos emplazamientos. 4. Promover el consumo de productos acuícolas. 5.Mejorar la imagen del sector de la acuicultura y los productos acuícolas como actividad agroalimentaria y productora de alimentos. 6. Favorecer la creación de cluster y asociaciones.	1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores. 2 Reforzar la competitividad (estrechamiento científicos). 3. Apoyo de comercialización y organización de productores. 4. Actuaciones encaminadas a la integración de la actividad acuícola en el entorno. 5. Apoyo a la comercialización a través de campañas.	1. Reforzar la competitividad del sector a través de gestión sanitaria y bienestar animal. 2. Reforzar los planes Vigilancia ambiental. 3. Reforzar buenas prácticas ambientales favorecer la producción multitrofica y ecológica. 4. Eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos. 5. Favorecer el consumo sostenible. 6. Adaptar para el cumplimiento de la normativa los estándares ambientales respecto a la actividad acuícola.
Ciudad de Ceuta.	Pesca.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas. Este sector está regulado por el Reglamento de Turismo de la Ciudad de Ceuta.	1. Incrementar la sostenibilidad y calidad de la oferta del turismo marítimo en la Ciudad (náutica de recreo a vela y motor, buceo, turismo de cruceros, náutica deportiva, etc.). 2. Incrementar la rentabilidad del sector económico dedicado al turismo marítimo en la Ciudad. 3. Potenciar el desarrollo del sector económico dedicado al turismo marítimo dadas las especiales condiciones geográficas que presenta la Ciudad enclavada en pleno corazón del Estrecho de Gibraltar. 4. Potenciar la diversificación de la oferta de actividades relacionadas con el turismo marítimo. 5. Incrementar el turismo marítimo (proveniente de la Península o de Marruecos) mediante la posible construcción de nuevas infraestructuras portuarias en la Bahía Sur de la Ciudad para el atraque de embarcaciones deportivas y de recreo.	1. Concienciar a la sociedad de la importancia de mantener y proteger el entorno litoral y costero. 2. Mejorar la calidad de vida de los ceutíes al facilitarles nuevas oportunidades de recreo y diversión en el ámbito del turismo marítimo. 3. Incrementar el empleo, y mejorar su calidad, en los sectores relacionados con el turismo marítimo. 4. Propiciar el desarrollo económico y social de zonas deprimidas de la Ciudad mediante la ubicación de infraestructuras marítimas que propicien la atracción de empresas del sector de turismo marítimo.	1. Promover sellos o certificados en relación con la preservación del medio ambiente en el ámbito del sector dedicado al turismo marítimo. 2. Analizar y estudiar las repercusiones que para el medio marino tengan todas las actuaciones que se lleven a cabo en el ámbito del turismo marítimo al objeto de garantizar su conservación futura.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Ciudad de Melilla.	Pesca.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.

Tabla 14. Objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico en la DM LEBA

Aspectos horizontales de interés general – DM LEBA
Comunidad Autónoma	Aspecto	Objetivos
Catalunya.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. La herramienta de planificación es la «Estrategia del Patrimonio natural y la biodiversidad de Catalunya 2030». También cuenta con una Estrategia de adaptación al cambio climático (2013-2020). En materia de espacios marinos protegidos, cuenta con los correspondientes Instrumentos de gestión para la Red Natura 2000 región Mediterránea. Además, cuenta con los siguientes planes: Plan rector de uso y gestión del Área Protegida de las islas Medes (actual Reserva Natural Parcial Marina de las Medes). Plan especial de protección del medio natural y del paisaje dels Aiguamolls de l’Empordà. Plan especial de protección del medio natural y del paisaje del Parque Natural de Cap de Creus. Plan especial de protección del medio natural y del paisaje de Castell- Cap Roig. Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge de la Platja de Torredembarra. Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge de Tamarit-Punta de la Móra.	Explorar nuevas fuentes de financiación como nuevos ingresos derivados de tasas sobre ciertos usos y/o actividades en el medio marino que revierta a la conservación del patrimonio natural marino. Promover que las áreas marinas protegidas sean también motores para el desarrollo socioeconómico del territorio a través de actividades compatibles con la conservación del patrimonio natural marino. Generar actividades vinculadas a un turismo de naturaleza. La sociedad reconoce los espacios marinos protegidos como lugares donde realizar actividades mucho más allá del turismo sol y playa y vinculadas a un turismo para disfrutar de la observación de naturaleza. Desarrollar e implementar un modelo de cogestión marina y costera para la conservación del patrimonio natural marino. Contribuir al desarrollo de las actividades sociales y económicas que potencian la conservación y sensibilización de los valores de los espacios protegidos. Obtener el buen estado ecológico y químico en las masas de agua costeras (Directiva 2000/60/CE) y cumplir con los objetivos de calidad de las aguas de baño (Directiva 2006/7/CE y Real Decreto 1341/2007).
Catalunya.	Patrimonio cultural subacuático.	No reportado.
Comunitat Valenciana.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. Las herramientas de planificación en la Generalitat Valenciana son los respectivos Planes de gestión de Red natura y EMPs (PORNs, PRUGs,...).	Generar mecanismos de retorno económico a la gestión ambiental del uso turístico de los recursos naturales. Promover el turismo de «Sol y Playa» hacia un turismo «azul» de naturaleza. Derivar hacia prácticas de ocio respetuosas con el Medio Ambiente.
Comunitat Valenciana.	Patrimonio cultural subacuático. Como norma reguladora fundamental destaca la Ley Patrimonio Cultural Valenciano. También es relevante el Decreto 107/2017, de 28 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de regulación de las actuaciones arqueológicas en la Comunitat Valenciana. Igualmente están por desarrollar: – Plan Estratégico de Arqueología Subacuática de la Comunitat Valenciana. – Carta Arqueológica Subacuática de la C.Valenciana, en colaboración con el Instituto Español de Oceanografía y el Instituto de Patrimonio Cultural de España.	– Desarrollo de una economía sectorial con creación de puestos de trabajo vinculados al estudio, conservación, restauración y promoción del patrimonio cultural subacuático. – Desarrollo, en coordinación con el departamento de Turismo, de un sector de turismo cultural sostenible relacionado con el patrimonio cultural subacuático. – Garantizar para las generaciones actuales y futuras el conocimiento y disfrute del patrimonio cultural subacuático. – Promover el aprecio por las comunidades locales de su patrimonio cultural subacuático.
Región de Murcia.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.	No reportado.
Región de Murcia.	Patrimonio cultural subacuático.	No reportado.
Andalucía.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de Zonas Costeras. Además, desarrolló el proyecto «Coastal Area Management Programme (CAMP) Levante de Almería». (Ministerio.Comunidad Autónoma). También cuenta con el Programa de Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz. Otros instrumentos relevantes son: – Plan de Recuperación y Conservación de invertebrados amenazados y fanerógamas del medio marino (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de noviembre de 2017). – Plan de Recuperación y Conservación de especies de dunas, arenales y acantilados costeros (aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2012). – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de octubre de 2010). – Inventario Andaluz de Georrecursos, la. – Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Biodiversidad (aprobada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de septiembre de 2011). – Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía (aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 12 de junio de 2018). La Junta de Andalucía cuenta con las siguientes herramientas de planificación en sus espacios protegidos: – Plan de Gestión de la ZEC Islote de San Andrés. – Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Cabo de Gata.Níjar. – Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Cabo de Gata.Níjar.	En el ámbito económico: – Favorecer la implicación de los sectores económicos en la gestión activa de los espacios protegidos. – Instar a las autoridades competentes para la gestión sostenible del aprovechamiento de los recursos marinos y marismeños, de una forma participativa con los colectivos sociales. En cada Plan de gestión se concretan los objetivos sociales para cada espacio. Dentro de ellos están: – Favorecer la implicación de la sociedad en la gestión activa de los espacios protegidos. – Fomentar las actividades de la ciudadanía en los espacios a través de programas participativos y de voluntariado ambiental. En cuanto a objetivos ambientales, todos los objetivos y medidas de conservación incluidos en la planificación ambiental se consideran objetivos ambientales.
Andalucía.	Patrimonio cultural subacuático. En Andalucía no existe un plan o programa específico sobre patrimonio cultural subacuático. Sí existen Planes Generales de Bienes Culturales que afectan a todos los ámbitos del patrimonio histórico. En relación con el PAS se ha ejecutado un «programa» de protección jurídica delimitando 56 Zonas Arqueológicas subacuáticas, declaradas Bien de Interés Cultural (BOJA n 129, Decreto 285/2009, de 23 de junio), y 42 Zonas de Servidumbre Arqueológica (BOJA n 101, Orden de 20 de abril de 2009), que protegen no sólo los espacios arqueológicos subacuáticos conocidos e identificados sino también aquellos otros espacios en los que se presupone fundadamente que este patrimonio pueda existir.	Garantizar la protección y conservación del patrimonio arqueológico subacuático (PAS) entendido como un recurso estratégico para el desarrollo económico de Andalucía. 1. Garantizar la protección y conservación del PAS entendido como un factor de cohesión social ya que está en la base de la identidad colectiva y de su diferenciación en un contexto de globalización, asegurando su preservación para el disfrute de generaciones futuras. 2. Difundir el PAS fomentando entre los ciudadanos actitudes de participación en la defensa y disfrute del mismo. 3. Evitar cualquier impacto medioambiental negativo en relación con las intervenciones arqueológicas subacuáticas que se desarrollen.
Illes Balears.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.	No reportado.
Illes Balears.	Patrimonio cultural subacuático.	No reportado.

Sectores marítimos mayoritariamente privados – DM LEBA
Comunidad Autónoma	Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Catalunya.	Pesca y marisqueo. La pesca y el marisqueo es uno de los 8 sectores económicos contemplados dentro de la Estrategia Marítima de Catalunya (EMC): Pesca, marisqueo, Acuicultura, turismo, actividades náutico recreativas, pesca recreativa, construcción naval, eólica marina, biotecnología marina. Esta Estrategia cuenta con diferentes objetivos estratégicos (OE), así como con líneas estratégicas de actuación (LEA).	OE 1.3. Un sector pesquero competitivo comprometido con una gestión bioeconómica. 1. Desarrollo de programas socioeconómicos específicos para la pesca en el marco de los planes de gestión tal y como prevé el Decreto de gobernanza de la pesca profesional en Catalunya. 2. Implementación y seguimiento del Plan de mejora de la competitividad del sector del pescado azul. 3. Implementación de un Plan estratégico de ordenación de las cofradías de pescadores de Catalunya. 4. Fomento de la constitución de Organizaciones de Productores de la Pesca. 5. Impulso de iniciativas dirigidas a mejorar la calidad, identificación y presentación del producto pesquero. 6. Promoción del consumo del producto de proximidad «pescado. de lonja» y «producto de cogestión». 7. Fomento del turismo pesquero, de la pesca-turismo y otras iniciativas de diversificación lideradas por el sector pesquero, incluyendo proyectos piloto «espacios azules». 8. Desarrollo de un marco normativo que facilite el diagnóstico de la eficiencia energética de las embarcaciones, y también el asesoramiento en materia de optimización que incluya objetivos de reducción de emisiones de CO_2. OE 1.5. Un nuevo modelo de pesca recreativa respetuoso con el medio. 1. Minimización del impacto sobre el medio de la pesca recreativa y de los concursos de pesca. 2. Ordenación de las áreas de pesca recreativa y las zonas adecuadas para los concursos de pesca. 3. Mejora de la formación de los practicantes y de los prescriptores. 4. Desarrollo de nuevos enfoques de gestión de la actividad (p. ex., bag limits). 5- Desarrollo de la normativa que regula la pesca recreativa en todas sus modalidades y de los concursos de pesca.	OE 3.1. Una ciudadanía cercana al medio marino y a las actividades marítimas. 1. Facilitación de información sobre las actividades que tienen lugar en el medio marino y sobre los impactos antrópicos y los causados por el cambio climático sobre los ecosistemas y la biodiversidad; elaboración de protocolos específicos de Buenas Prácticas. 2. Concienciación, preservación y conocimiento del medio marino a partir de la implicación y la dinamización comunitaria en los territorios. 3. Fomento de la colaboración y participación ciudadana en la recogida de información de los ecosistemas marinos (ciencia ciudadana); evaluación y potenciación del uso de las TIC. 4. Difusión de los beneficios de la dieta mediterránea asociados especialmente al consumo de productos del mar. OE 3.2. Un fuerte arraigo de la economía local y social en los sectores marítimos. 1. Refuerzo y soporte al papel dinamizador de los GALP como vector de desarrollo de la economía azul a escala local, en tanto que catalizadores de sinergias entre los actores marítimos locales. 2. Reconocimiento del papel de las cofradías de pescadores y las asociaciones de acuicultores como agentes de la economía social (integración en las estructuras intersectoriales de economía social); y soporte a su participación en iniciativas de reconocimiento, promoción y valoración del patrimonio histórico, cultural, turístico y gastronómico de la pesca y la acuicultura, y de la profesión de pescador mediante iniciativas con el mundo local. OE 3.3: Reconocimiento social del papel de la mujer en el ámbito marítimo y fomento de su implicación en los sectores. 1. Impulso a la constitución de asociaciones de mujeres en el ámbito marítimo. 2. Apoderamiento de les mujeres del sector pesquero (armadoras, pescadoras y cónyuges de pescadores) y acuícola para la gestión empresarial mediante formación específica. 3. Promoción de la participación de la mujer en la diversificación de las actividades económicas del entorno marítimo.	Recuperar los stocks pesqueros y mantener los mismos a niveles de explotación sostenibles aplicando un enfoque ecosistémico y el principio de precaución. Recuperar el buen estado de los ecosistemas y en especial de los hábitats de interés pesquero que contribuyan a mejorar el estado de los recursos pesqueros. Reducir la presión antrópica sobre la franja litoral más próxima a la costa para facilitar la recuperación de los bancos de marisqueo. Reducir las capturas accesorias tanto de especies comerciales como de especies protegidas. Minimizar los efectos negativos de los artes de pesca perdidos. Identificar especies exóticas y gestionar su potencial expansión. Una recogida de datos tanto de los stocks como de sus hábitats que permitan alcanzar los objetivos ambientales deseados.
Catalunya.	Puertos Autonómicos. En Cataluña se cuenta con un Plan de Puertos de Cataluña 2007-2015. Por otra parte, el Plan de puertos de Catalunya 2016-2030 se encuentra actualmente en redacción. También está en redacción el Plan de adaptación al cambio climático de los puertos competencia de la Generalitat de Catalunya.	1. Potenciar el aprovechamiento económico y social de las infraestructuras. Sostenibilidad económica: apuesta por el mantenimiento de un modelo de colaboración público-privada, potenciando la gestión indirecta de los puertos y de sus servicios. 2. Impulsar los puertos como elementos generadores de sinergias territoriales. 3. Captar demanda mediante la promoción conjunta de todo el sistema portuario y de los servicios que se prestan. 4. Asegurar un crecimiento sostenible de la actividad implantando la innovación dentro del sistema portuario catalán. La competitividad como herramienta de mejora: la autosuficiencia económica del sistema se establece como principio fundamental, y se basa en la competitividad, profesionalización e innovación.	1. Potenciar el aprovechamiento económico y social de las infraestructuras. 2. Garantizar la sostenibilidad ambiental en el desarrollo de la actividad portuaria. Sostenibilidad ambiental, mitigación y adaptación al cambio climático, mediante fuerte incremento de la exigencia ambiental. compromiso de reducción de las emisiones de GEH, de adaptación al cambio climático, de integración paisajística de los puertos y de la conservación activa de los ecosistemas. 3. Fomentar la competitividad y la calidad de los servicios a partir de la formación en los diferentes sectores. 4. Hacer efectivos en el sistema portuario los principios de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. – Nuevo modelo de gobernanza. – Transparencia en la gestión y la rendición de cuentas.	1. Evitar el consumo excesivo de suelo y de espacios libres litorales y aplicar criterios de optimización de la ocupación del suelo en las instalaciones. 2. Contribuir a la minimización de la erosión de las playas y maximizar la adecuación ambiental de los dragados. 3. Compatibilizar las actuaciones y actividades a los puertos con los requerimientos de conservación y protección de hábitats de interés y de especies protegidas. 4. Evitar la afectación de los herbazales de fanerógamas marinas y favorecer su conservación de forma compatible con el mantenimiento de la funcionalidad de las instalaciones portuarias. 5. Fomentar el conocimiento de los hábitats y especies de flora y fauna de interés y de su valor por parte de los usuarios de los puertos. 6. Evitar cualquier afectación a los valores que han motivado la declaración de los espacios naturales protegidos cercanos a los puertos y potenciar su uso público sostenible. 7. No afectar la funcionalidad de los conectores ecológicos existentes. 8. Mantener las condiciones de seguridad y evitar el incremento de la exposición y la vulnerabilidad frente a los riesgos naturales y tecnológicos. 9. Establecer las medidas necesarias para prevenir la contaminación marina, responder con eficacia a los episodios de contaminación que se puedan producir y mejorar la calidad del agua en el interior de los puertos. 10. Evitar el incremento de la presión sobre los acuíferos protegidos y la contaminación de las aguas subterráneas.
Catalunya.				11. Garantizar la suficiencia de recursos de abastecimiento y saneamiento por los usos y actividades previstos, minimizando el efecto en el entorno donde se localizan. 12. Minimizar el impacto sobre la calidad del aire derivada de los usos y actividades en los puertos. 13. Minimizar las afectaciones a población y espacios naturales cercanos derivadas de la contaminación acústica y luminosa. 14. Potenciar la prevención de residuos y garantizar la adecuada gestión de los mismos derivados de los usos y actividades de los puertos favoreciendo la reutilización y el reciclaje. 15. Preservar e integrar los elementos de valor patrimonial, social y cultural existentes. 16. Maximizar la integración paisajística del puerto y contribuir a la mejora de la calidad del paisaje portuario. 17. Mejorar la eficiencia energética de las instalaciones y usos portuarios y reducir las emisiones de GEI. 18. Promover la diversificación energética y la producción y uso de energías renovables en los puertos. 19. Establecer las medidas necesarias para incrementar la adaptación de los puertos al cambio climático y aumentar la resiliencia de los puertos frente a los efectos del mismo. 20. Promover un modelo de movilidad sostenible, tanto en cuanto a la movilidad terrestre como marina.
Catalunya.	Turismo y actividades recreativas. El turismo y las actividades náutico-recreativas son sectores económicos contemplados dentro de la Estrategia Marítima de Catalunya (EMC): Pesca, marisqueo, Acuicultura, turismo, actividades náutico recreativas, pesca recreativa, construcción naval, eólica marina, biotecnología marina. Esta Estrategia cuenta con diferentes objetivos estratégicos (OE), así como con líneas estratégicas de actuación (LEA).	Turismo: OE1.2. Un turismo marítimo moderno y sostenible. 1. Diseño de acciones piloto para promover actividades en tierra para los turistas de cruceros y potenciar el retorno al territorio de este tipo de turismo. 2. Desarrollo de iniciativas de turismo marítimo responsable vinculadas al patrimonio cultural y natural, y consolidar una red europea o regional que las integre. 3. Definición de estándares de calidad como fundamento para la certificación del turismo marítimo responsable. Actividades náutico-recreativas: OE 1.6. Unas actividades marítimo-recreativas y deportivas de bajo impacto ambiental que dinamicen la economía. 1. Dinamización de la náutica de recreo y minimización de su impacto. 2. Mejora de la formación de los navegantes. 3. Ordenación de les zonas de inmersión y las actividades de los centros de inmersión. 4. Mejora de la formación de los buceadores y del personal técnico de los centros inmersión. 5. Desarrollo normativo con el objetivo de crear las condiciones para un modelo sostenible de náutica de recreo.	Turismo: Potenciación de la divulgación del patrimonio marítimo de Cataluña a través de Instituciones y museos, así como la participación ciudadana en actividades culturales relacionadas (LEA 59 EMC). Actividades náutico-recreativas: OE 3.1. Una ciudadanía cercana al medio marino y a las actividades marítimas. 1. Difusión de los beneficios, las actitudes y los valores que emergen de la relación directa con el mar al realizar actividades culturales, educativas, deportivas y de ocio en el medio marino. 2. Potenciación de los deportes náuticos y marítimos como puerta de entrada al medio marino de la ciudadanía, integrando los valores de respeto al medio y en general el conocimiento integral de todas sus dimensiones. 3. Facilitar el acceso de la ciudadanía a las actividades náuticas mediante el fomento del alquilar de embarcaciones con patrón o sin él, la vela y la navegación tradicional. 4. Fomento de la colaboración y participación ciudadana en la recogida de información de los ecosistemas marinos (ciencia ciudadana); evaluación y potenciación del uso de las TIC. OE 3.3: Reconocimiento social del papel de la mujer en el ámbito marítimo y fomento de su implicación en los sectores. 1. Fomento de la participación de las mujeres en la formación y el acceso a las actividades profesionales y de ocio que se realizan en el ámbito marítimo.	Actividades náutico-recreativas: Reducir el impacto de las actividades náutico-recreativas, deportivas, de pesca recreativa y concursos de pesca sobre el medio marino, y en particular sobre praderas de fanerógamas y otros hábitats sensibles y de interés pesquero.
Catalunya.	Acuicultura. La acuicultura también está contemplada dentro de la Estrategia Marítima de Catalunya (EMC): Pesca, marisqueo, Acuicultura, turismo, actividades náutico recreativas, pesca recreativa, construcción naval, eólica marina, biotecnología marina. Esta Estrategia cuenta con diferentes objetivos estratégicos (OE), así como con líneas estratégicas de actuación (LEA).	OE 1.4. Una acuicultura sostenible que aprovecha plenamente el potencial del país. 1. Incremento de la resiliencia frente al cambio climático y la deriva sedimentaria de la producción de acuicultura de bivalvos en las bahías del Fangar y de los Alfacs mediante proyectos cogestionados; revisión y actualización de las concesiones actuales. 2. Desarrollo de polígonos de acuicultura de bivalvos en mar abierto para aumentar la resiliencia de las producciones ante el cambio climático. 3. Promoción de los seguros en acuicultura. 4. Fomento de las iniciativas sobre cultivos sostenibles de microalgas y de macroalgas, cultivos acuícolas multitróficos y de diversificación de cultivos acuícolas y desarrollo de la acuaponía y el biofloc. 5-. Fomento de la constitución de Organizaciones de Productores en el ámbito de la acuicultura y de iniciativas dirigidas a mejorar la calidad, identificación y presentación del producto acuícola, y a promover el consumo del producto acuícola de proximidad. 6. Zonificación y ordenación espacial de las actividades acuícolas dentro del espacio marítimo catalán. 7. Fomento del turismo acuícola sostenible y otras iniciativas de diversificación.	Los objetivos sociales en el apartado anterior abarcan tanto la pesca como la acuicultura.	Reducir el impacto de la actividad acuícola en el medio marino.
Comunitat Valenciana.	Pesca.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas. En la Generalitat Valenciana destaca el «Libro Blanco para una nueva estrategia turística de la Comunitat Valenciana». El Libro Blanco constituye el «Documento de Bases» para la elaboración del Plan Estratégico del Turismo de la Comunitat Valenciana y figura, como documento referenciado, en la Ley 15/2018, de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana. La elaboración de esta herramienta de planificación ha conllevado la realización de un profundo análisis de la situación del sector turístico en nuestro territorio y fruto de sus conclusiones se formulan una serie de líneas estratégicas de actuación vinculadas a la ordenación y planificación turística en espacios urbanos, litorales y de interior. Así, entre los productos turísticos a consolidar figuran varios vinculados al espacio marino entre los que destacan por su interés para la Comunitat Valenciana lo siguientes: Turismo de Buceo, Turismo Náutico y Pesca Turismo.	En línea con los objetivos de desarrollo sostenible 2030 que promueve la Organización Mundial del Turismo (OMT) a nivel mundial, el principal objetivo de la Comunitat Valenciana es este ámbito es promover, también en los espacios de litoral, un crecimiento económico sostenido e inclusivo a través del turismo, generando nuevas oportunidades de empleo y sinergias con los proveedores de servicios locales y los destinos turísticos de litoral. – Reducir la marcada temporalidad de la actividad turística en ciertos destinos en base a la generación de un portafolio de productos experienciales vinculados a los espacios marítimos. – Incrementar el gasto medio por turista en destino ofreciendo experiencias turísticas no solo vinculadas a la temporada estival.	Contribuir desde el turismo a la erradicación de las desigualdades en los destinos a través de una mejor redistribución de los ingresos por turismo y en este contexto fomentar iniciativas que contribuyan a la cooperación entre agentes públicos y privados en la generación de experiencias turísticas singulares que además contribuyan a la conservación de la identidad social de los destinos costeros. – Generar nuevas oportunidades de empleo en el sector turístico vinculadas a colectivos con mayor dificultad de inserción laboral a través de dinámicas de interacción tierra – mar. – Fomentar la accesibilidad universal de la demanda turística en los productos vinculados al desarrollo sostenible de los espacios marítimos.	Contribuir desde el turismo a la mejora de la gestión del espacio marino y la lucha contra el cambio climático a través de la capacidad de innovación del sector y con el objetivo principal de minimizar los impactos ambientales de la actividad turística en los espacios costeros. Como objetivo adicional, promover por parte de los agentes turísticos la adopción de prácticas de consumo y producción sostenibles mediante el uso eficiente de los recursos marinos. – Reducir el impacto de la actividad turística a través de programas de educación ambiental y buenas prácticas dirigidas a la demanda turística que consume productos vinculados con los espacios marítimos. – Incentivar que empresas y destinos turísticos generen menor volumen de residuos en el entorno costero fruto de una actividad turística intensiva.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Región de Murcia.	Pesca y marisqueo.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Otros.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Andalucía.	Pesca y marisqueo. La Junta de Andalucía tiene desarrollados diferentes Planes de Gestión de pesquerías. También cuenta con una herramientas para la localización y seguimiento de embarcaciones pesqueras (SLSEPA).	1. Aumento de la producción efectiva del sector pesquero. 2. Incremento del VAB. 3. Incremento de la renta pesquera. 4. Promover el consumo de la pesca local. 5. Mejorar la sostenibilidad de la actividad. 6. Garantizar producciones pesqueras que aporten beneficios acordes al dimensionamiento del sector pesquero. 7. Garantizar que la actividad extractiva pueda ser rentable como medio de vida. 8. Facilitar el acceso de los pescadores a los recursos marinos y los mercados. 9. Medidas para mitigar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas.	1. Favorecer la flota artesanal. 2. Aumento el empleo de la pesca. 3. Garantizar el suministro de pescado saludable y sostenible. 4. Ayudas al desarrollo de proyectos acogidos a las Estrategias de Desarrollo Local Participativo del Sector Pesquero. 5. Planificar adaptaciones del sector pesquero en base a la evolución de las posibilidades de captura. 6. Considerar en los planes de gestión plurianuales las características del sector pesquero y su capacidad de adaptación. 7. Fomentar una pesca recreativa responsable y respetuosa con la pesca profesional.	1. Sostenibilidad de la pesca en base a conocimientos científicos (estudios de poblaciones, determinación de áreas con más presión de esfuerzo pesquero …). 2. Eliminación de los descartes. 3. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas por encima de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible. 4. Establecer más zonas de recuperación de peces (en las aguas interiores de Andalucía está la Reserva de Pesca del Guadalquivir y la Reserva Marisquera de Huelva) junto con el establecimiento de arrecifes artificiales productivos. 5. Protección de las zonas que puedan favorecer la cría y engorde de especies de interés pesquero, y que constituyen pesquerías profesionales en la zona.
Andalucía.	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
Andalucía	Turismo y actividades recreativas. La principal herramienta de planificación turística en Andalucía es el Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía H2020. Actualmente no se recoge en el mismo, ni en el resto de los instrumentos de planificación turística, objetivos específicos para el espacio marítimo. No obstante, se identifican en la tabla los objetivos generales relativos al desarrollo turístico sostenible, y al impulso de productos turísticos que pongan en valor los recursos naturales de la Comunidad Autónoma Andaluza, con base en los cuales se desarrollan programas que conciernen a segmentos como el turismo náutico y pesquero, y actividades que se desarrollan en el espacio marítimo.	1. Definir estrategias y políticas para implementar un modelo de desarrollo turístico sostenible, viable, equitativo, competitivo e igualitario desde una perspectiva de género, que haga un uso óptimo de los recursos disponibles, respetuoso con los valores locales y los espacios donde se desarrolla el turismo y que garantice la cohesión territorial. 2. Impulsar la creación y difusión de productos que divulguen y pongan en valor los recursos naturales, culturales territoriales y paisajísticos de los distintos territorios de nuestra comunidad, procurando la complementariedad y la liberación de sinergias entre los distintos segmentos, la imagen de la calidad de los espacios turísticos y la implicación de la población local en la experiencia turística.
Andalucía	Acuicultura. Andalucía cuenta con una Estrategia Andaluza para el Desarrollo de la Acuicultura Marina (2014-2020).	1. Simplificar el marco legal y administrativo en la oportunidad de alcanzar en un periodo máximo de 6 meses la autorización de nuevas granjas marinas. 2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+I. 3. Incrementar la producción mediante la mejora de la planificación sectorial y la selección de nuevos emplazamientos. 4. Promover el consumo de productos acuícolas. 5.Mejorar la imagen del sector de la acuicultura y los productos acuícolas como actividad agroalimentaria y productora de alimentos. 6. Favorecer la creación de cluster y asociaciones.	1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores. 2 Reforzar la competitividad (estrechamiento científicos). 3. Apoyo de comercialización y organización de productores. 4. Actuaciones encaminadas a la integración de la actividad acuícola en el entorno. 5. Apoyo a la comercialización a través de campañas.	1. Reforzar la competitividad del sector a través de gestión sanitaria y bienestar animal. 2. Reforzar los planes Vigilancia ambiental. 3. Reforzar buenas prácticas ambientales favorecer la producción multitrofica y ecológica. 4. Eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos. 5. Favorecer el consumo sostenible. 6. Adaptar para el cumplimiento de la normativa los estándares ambientales respecto a la actividad acuícola.
Illes Balears.	Pesca.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Puertos Autonómicos.	No reportado.	No reportado.	No reportado.
	Turismo y actividades recreativas.	No reportado.	No reportado.	No reportado.

Tabla 15. Objetivos económicos, sociales y ambientales existentes que han sido propuestos a nivel autonómico en la DM CAN

Aspectos horizontales de interés general – DM CAN
Canarias.	Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.	Vigilancia y control de actividades. Mejora de la planificación. Establecer sistemas participativos de gobernanza y de coordinación interadministrativa. Implementar planes de restauración ambientales. Evaluar y limitar las actividades recreativas y turísticas.
Patrimonio cultural subacuático.	(pendiente de recibir contribuciones).

Aspectos horizontales de interés general – DM CAN

Comunidad Autónoma

Aspecto

Objetivos

Canarias.

Medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero y el cambio climático.

Vigilancia y control de actividades.

Mejora de la planificación.

Establecer sistemas participativos de gobernanza y de coordinación interadministrativa.

Implementar planes de restauración ambientales.

Evaluar y limitar las actividades recreativas y turísticas.

Patrimonio cultural subacuático.

(pendiente de recibir contribuciones).

Sectores marítimos mayoritariamente privados – DM CAN
Comunidad Autónoma	Sector	Objetivos económicos	Objetivos sociales	Objetivos ambientales
Canarias.	Pesca y marisqueo.	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento. Dichos objetivos son los siguientes: Garantizar una actividad pesquera socioeconómicamente rentable a largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos medioambientales (enfoque ecosistémico de la pesca).	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento. Dichos objetivos son los siguientes: Mantenimiento del sector pesquero profesional, en especial el segmento artesanal, en las poblaciones donde se asientan. Con ello fijar población.	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento). Dichos objetivos son los siguientes: 1. Alcanzar un conocimiento científico suficiente que garantice que la pesca de especies comerciales se realiza de forma sostenible. 2. Mantener las poblaciones de especies comerciales capturadas de los niveles de Rendimiento Máximo Sostenible. 3. Eliminar los descartes a partir del 1 de enero de 2019, para las especies establecidas en las distintas pesquerías y caladeros. 4. Establecer, cuando sea necesario, zonas de recuperación de poblaciones de peces (Reservas Marinas), cierres espacio-temporales u otras medidas de gestión, evitando la degradación del medio marino, en particular en dichas zonas. 5. Mitigar las capturas accidentales de especies protegidas o vulnerables. 6. Reducir la huella de carbono y la contaminación emitida por la flota pesquera. 7. Estudiar de forma ordenada y con previos informes científicos y de caracterización, el incremento de las zonas establecidas como reservas marinas de interés pesquero. A la vez apostar por la gestión de las ya existentes en base a tres pilares básicos: control, seguimiento y divulgación.
Canarias.	Puertos Autonómicos.	(pendiente de recibir contribuciones).
Canarias.	Turismo y actividades recreativas.	(pendiente de recibir contribuciones).
Canarias.	Acuicultura. La herramienta de planificación para este sector es el Plan Regional de Ordenación Acuícola en Canarias (PROAC).	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento. Dichos objetivos son los siguientes: Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Simplificar el marco legal y administrativo para reducir los plazos de otorgamiento de las nuevas autorizaciones. 2. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+i. 3. Incrementar la producción acuícola española, a partir de la mejora de la planificación sectorial y selección de nuevos emplazamientos. Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva: OE.1. Favorecer la puesta marcha de nuevas iniciativas y consolidar la actividad existente. OE.2. Asegurar la competitividad y viabilidad del tejido productivo.	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento. Dichos objetivos son los siguientes: Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Incrementar la seguridad jurídica para nuevos promotores. 2. Reforzar la competitividad del sector a través del estrechamiento de las relaciones entre la comunidad científica y el sector. 3. Reforzar los aspectos vinculados con la transformación y comercialización de los productos acuícolas a través de la innovación, la promoción y el apoyo a las organizaciones de productores. Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva: OE.4. Resolver los retos científico-tecnológicos y asegurar la gestión y transferencia del conocimiento. OE.5. Mejorar la percepción de la sociedad sobre la actividad acuícola y sus productos.	El Gobierno de Canarias confirma los objetivos establecidos a nivel nacional para este sector, recogidos en el apartado 4.2 del documento. Dichos objetivos son los siguientes: Del Plan Estratégico Plurianual 2014-2020: 1. Reforzar la competitividad del sector a través de la gestión sanitaria y el bienestar animal. 2. Refuerzo de los aspectos ambientales (buenas prácticas ambientales; eficiencia energética y uso del agua y minimización, valorización y/o reutilización de los residuos; vigilancia ambiental; cumplimiento normativa y estándares ambientales). Provisionales de la nueva Contribución de España a las Directrices Estratégicas para una acuicultura de la UE más sostenible y competitiva: OE.3. Fortalecer la sostenibilidad ambiental de la actividad.

3. Los objetivos de los planes de ordenación

Una vez identificadas las aspiraciones establecidas en cada sector marítimo, los planes han establecido un conjunto de objetivos de ordenación con el objetivo de contribuir a la consecución de uno o más de los objetivos sectoriales, facilitar la reducción de conflictos, y potenciar, si es viable, la coexistencia de actividades marítimas.

Los objetivos son comunes para las cinco demarcaciones marinas. No obstante, su relevancia puede variar entre demarcaciones marinas, al estar relacionados con la importancia relativa de cada sector en el contexto de las cinco demarcaciones. Está previsto que en los próximos años se avance en la singularización de los planes de ordenación en cada una de las cinco demarcaciones marinas, aunque se prevé que el conjunto de objetivos propuestos a continuación siga siendo necesario.

3.1 Objetivo de ordenación general.

El objetivo de los planes de ordenación del espacio marítimo es el de propiciar la actividad y crecimiento sostenibles de los sectores marítimos de manera compatible con el respeto a los valores de los espacios marinos, la conservación de su funcionalidad y el aprovechamiento sostenible de los recursos.

Además, se deberá:

– Alcanzar los objetivos de ordenación de interés general establecidos en el apartado II.3.2;

– Contribuir a la consecución de los objetivos de ordenación horizontales multisectoriales establecidos en el apartado II.3.3;

– Contribuir a la consecución de los objetivos de ordenación sectoriales establecidos en el apartado II.3.4;

Para alcanzar esos objetivos, los planes de ordenación deberán:

a) Garantizar la participación de los distintos agentes implicados, tanto públicos como privados.

b) Garantizar su compatibilidad con la consecución y mantenimiento del buen estado ambiental del medio marino, su conservación, protección y mejora, incluida la resiliencia a los efectos del cambio climático, y la salud humana, mediante un enfoque ecosistémico, así como la salvaguarda del patrimonio cultural subacuático.

3.2 Objetivos de ordenación de interés general.

Tabla 16. Objetivos de ordenación de interés general

Objetivos de interés general
Protección del medio ambiente marino, incluidos los espacios marinos protegidos, medio ambiente costero, y mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático (MA).	MA.1. Promover la conectividad, funcionalidad y resiliencia de los ecosistemas marinos a través de la consideración de la Infraestructura verde marina. MA.2. Asegurar que los hábitats y especies vulnerables y/o protegidos no se ven afectados por la localización de las actividades humanas que requieren un uso del espacio marino. MA.3. Garantizar que los planes contemplen las necesidades de incremento de la superficie marina protegida en la demarcación marina y que las actividades o usos contemplados en esas zonas no comprometan su designación como áreas protegidas. MA.4. Velar por que los usos y actividades humanas en los espacios marinos protegidos sean compatibles con los objetivos de conservación de dichos espacios. MA.5. Asegurar que el conjunto de usos y actividades humanas presentes, junto con las futuras proyectadas, no comprometen la consecución del Buen Estado Ambiental del medio marino, ni los objetivos ambientales de las estrategias marinas, definidos para el segundo ciclo de las estrategias marinas y aprobados por Acuerdo de Consejo de Ministros de 7 de junio de 2019. MA.6. Garantizar la integridad del dominio público marítimo-terrestre para su propia defensa y conservación, así como para favorecer la recuperación de espacios costeros y potenciar soluciones basadas en las funciones de los ecosistemas naturales. MA.7. Velar por que los usos y actividades futuros contemplados respeten lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, y no comprometan los objetivos establecidos en dichas normas. MA.8. Garantizar la viabilidad de las actuaciones de interés general necesarias para proteger la integridad del dominio público marítimo-terrestre, incluidas entre otras las de estudio, acceso y explotación de las zonas de extracción de áridos a utilizar para las obras de protección costera.
Garantía del suministro de agua dulce y abastecimiento de aguas, incluida su desalación (SA).	SA.1. Asegurar que las zonas de captación de agua para abastecimiento no albergan en sus inmediaciones usos y actividades que puedan comprometer la calidad de dichas aguas.
Saneamiento, depuración y calidad de las aguas, incluidas las aguas de baño (CA).	CA.1. Garantizar que las zonas de baño no se ven afectadas por las actividades humanas en el medio marino. CA.2. Asegurar que los vertidos tierra-mar se realizan de modo que no comprometen el desarrollo de actividades humanas, ni el buen estado ambiental, en las aguas costeras receptoras. CA.3. Garantizar que los usos y actividades presentes, así como los futuros, no comprometen el estado de las masas de agua costeras, de acuerdo a lo establecido en los planes hidrológicos de cuenca.
Defensa Nacional (D).	D. 1. Garantizar la libertad de uso y la acción del Estado en las aguas de soberanía y jurisdicción española. D. 2. Contribuir al desarrollo económico y social de España, potenciando por medio de la seguridad, el avance de la sociedad.
Vigilancia y control (V).	V.1. Garantizar la implantación de las instalaciones necesarias para el desarrollo del servicio de señalización marítima. V.2. Mejorar el control y la vigilancia sobre los usos y actividades en el medio marino.
Investigación científica, innovación y desarrollo (I).	I.1. Disponer de un conjunto de zonas en las aguas marinas españolas dedicadas a la investigación, innovación y desarrollo, que faciliten el desarrollo de los sectores marítimos emergentes, con especial atención a las energías renovables marinas.
Patrimonio cultural subacuático (CU).	CU.1. Garantizar la conservación del patrimonio cultural subacuático conocido o susceptible de ser conocido ante las actividades humanas que requieran un uso del espacio marino.

3.3 Objetivos de ordenación horizontales multi-sector.

A continuación, se recogen los objetivos de ordenación horizontales multi-sector:

Tabla 17. Objetivos de ordenación horizontales multi-sector

Objetivos de ordenación horizontales multi-sector
H.1. Minimizar y en la medida de lo posible eliminar los conflictos entre usos.
H.2. Asignar prioridades de uso en determinadas zonas para el desarrollo de las actividades humanas que así lo requieran.
H.3. Facilitar la coexistencia de usos y actividades.
H.4. Identificar, y potenciar en la medida de lo posible, las sinergias positivas entre usos y actividades.
H.5. Considerar las interacciones tierra-mar como un elemento más a evaluar en el seguimiento de los planes de ordenación.
H.6. Mejorar la coordinación entre administraciones competentes en materia de ordenación de los usos y actividades del espacio marítimo y del ámbito litoral.
H.7. Mejorar la cooperación y la involucración de todos los agentes interesados en el ámbito marítimo.
H.8. Mejorar la visibilidad de las actividades, usos e intereses por parte de los diferentes usuarios o gestores del espacio marítimo.
H.9. Fortalecer la certidumbre de los promotores, gracias al desarrollo planificado de las actividades humanas en el medio marino.
H.10. Asegurar que las actividades humanas en el mar no pongan en riesgo el estado ambiental de los ecosistemas litorales, su patrimonio natural y cultural, y procurar asimismo la menor afección a las actividades humanas que en él se realizan.
H.11. Fomentar el conocimiento científico para determinar la capacidad de carga de los ecosistemas marinos frente a los diferentes usos y actividades.
H.12. Coordinar el conocimiento científico que se vaya generando con la implantación de nuevos usos y actividades y estudios en el medio marino.

3.4 Objetivos de ordenación sectoriales.

A continuación, se identifican los objetivos de ordenación específicos para cada sector:

Tabla 18. Objetivos de ordenación sectoriales

Sector	Objetivos de ordenación
Acuicultura (A).	A.1. Diseñar una planificación espacial de la acuicultura desde un enfoque de escala a medio y largo plazo compatible con la conservación ambiental y protección del ecosistema marino; considerando los nuevos conocimientos a partir de la investigación en cultivos marinos, especialmente algas; los avances en las nuevas tecnologías, así como con las necesidades de resiliencia, adaptación y mitigación del cambio climático. A.2. Reforzar la competitividad, y contribuir a la creación de empleo en el sector acuícola, facilitando el acceso a las zonas más adecuadas y desarrollando las mejores prácticas con respecto a la ubicación, dimensionamiento y gestión de las instalaciones.
Pesca extractiva (P).	P.1. Minimizar la afección de las diferentes actividades humanas sobre los caladeros y zonas de pesca, con especial atención a las pesquerías artesanales. P.2. Alcanzar el Rendimiento Máximo Sostenible sobre las poblaciones de especies comerciales, y reducir la afección negativa de las actividades pesqueras sobre la biodiversidad. P.3. Reforzar y ampliar la Red de Reservas marinas de interés pesquero como motor de conservación y regeneración del recurso pesquero y apoyo a la pesca artesanal.
Sector energético – hidrocarburos (HC).	HC.1. Asegurar que los usos y actividades futuros tienen en cuenta la necesidad de garantizar la integridad de los gaseoductos y oleoductos considerados infraestructuras críticas. HC.2. Facilitar que las proyecciones de gaseoductos futuras tengan en cuenta la ubicación de actividades que requieren la utilización de espacio en el fondo marino, así como la necesidad de mantener la integridad de los fondos marinos, en especial aquellos con hábitats protegidos, biogénicos y/o vulnerables. HC.3. No otorgar nuevas autorizaciones de exploración, permisos de investigación de hidrocarburos o concesiones de explotación de los mismos en el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental^(17).
Sector energético – energías renovables (marinas) (R).	R.1. Identificar las áreas con mayor potencial para el desarrollo de la energía eólica marina en cada demarcación marina. R.2: Velar porque la ubicación espacial de las zonas de mayor potencial para el desarrollo de la energía eólica marina no comprometa la conectividad de los ecosistemas, especialmente los corredores de las especies migratorias.
Sector transporte eléctrico y comunicaciones (C).	C.1. Asegurar que los usos y actividades futuros tienen en cuenta la necesidad de garantizar la integridad de los cables submarinos considerados infraestructuras críticas. C.2. Facilitar que las proyecciones de cableado futuras tienen en cuenta la ubicación de actividades que requieren la utilización de espacio en el fondo marino, así como la necesidad de mantener la integridad de los fondos marinos, en especial aquellos con hábitats protegidos, biogénicos y/o vulnerables.
Navegación (N).	N.1. Velar por que las rutas de navegación principales no se vean alteradas significativamente por la propuesta de usos y actividades futuros. N.2. Velar por que la ubicación espacial de las rutas de navegación no comprometa la conectividad de los ecosistemas, especialmente los corredores de especies migratorias.
Actividad portuaria (AP).	AP.1. Para los Puertos del Estado, en cuanto a infraestructuras de interés general, garantizar unas superficies de agua con extensión, condiciones de abrigo y profundidad adecuadas para el tipo de buques que hayan de utilizar los puertos de interés general y para las operaciones de tráfico marítimo que se pretendan realizar en ellos, con especial atención a los servicios de señalización marítima, practicaje y remolque. AP.2. Para los Puertos del Estado, en cuanto a infraestructuras de interés general, garantizar las zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque que permitan la aproximación y amarre de los buques que demanden acceso a los puertos de interés general para realizar sus operaciones o permanecer fondeados, amarrados o atracados en condiciones de seguridad adecuadas. AP.3. Para todos los puertos, asegurar que las necesidades de expansión espacial de las zonas de servicio portuario se contemplan en los planes, y no se ven comprometidas por la ubicación de actividades humanas que puedan entrar en conflicto con la actividad portuaria. AP.4. Para todos los puertos, facilitar que se cuente con una red de ubicaciones geográficas dedicadas al vertido del material dragado que permita el desarrollo de la actividad portuaria, así como la seguridad en la navegación. AP.5. Para todos los puertos, asegurar que la ubicación de los puntos de vertido de material dragado fuera de las aguas de servicio portuarias, no ponen en riesgo la conservación de la biodiversidad marina, procurando su compatibilidad con el desarrollo de otras actividades económicas.
Turismo y actividades recreativas (TR).	TR.1. Preservar el paisaje marino en aquellas áreas donde éste resulte un valor turístico y/o cultural relevante. TR.2. Garantizar que el uso público y disfrute de litoral, asociado al turismo y las actividades recreativas se realizan de forma sostenible y no se pone en riesgo el buen estado ambiental del medio marino. TR.3. Las zonas identificadas como especialmente valiosas para la actividad de surf no se ven afectadas significativamente por otras actividades que requieran el uso del espacio marítimo.
⁽¹⁷⁾ Según Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética.

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