Plan de Gestión ZEC/ZEPA ESZZ16008

Plan de Gestión ZEC ESZZ16008 - «Espacio Marino del Cabo de l´Horta-El Campello»

1. Antecedentes

El 10 de julio de 2001, y en cumplimiento de la Directiva Comunitaria 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, el Gobierno Valenciano aprobó la lista de 94 Lugares de Interés Comunitario (LIC) de la Comunidad Valenciana, donde se propuso la designación como LIC el espacio denominado Cabo de les Hortes, con código ES5213032 y una superficie total de 4.253,24 hectáreas.

El LIC fue propuesto debido a la presencia, entre otros, de los tipos de hábitats naturales de interés comunitario 1110 Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda, 1120 *Praderas de Posidonia (Posidonion oceanicae) y 8330 Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas, todos incluidos en el anexo I de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

La aprobación de este espacio como LIC tuvo lugar el 21 de septiembre de 2006 mediante la publicación en el «Diario Oficial de la Unión Europea» (DOUE) de la Decisión 2006/613/CE de la Comisión, de 19 de julio de 2006, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea.

La Directiva Hábitats recoge en su texto la obligatoriedad, por parte de los Estados miembros, de fijar medidas para la conservación de las zonas especiales de conservación que implicarán planes de gestión específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del anexo I y de las especies del anexo II presentes en los lugares.

Por su parte, la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, define las competencias de las Administraciones Públicas sobre biodiversidad marina, correspondiendo a la Administración General del Estado (AGE), a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el ejercicio de las funciones a las que se refiere dicha ley con respecto a todas las especies, espacios, hábitats o áreas críticas situados en el medio marino. No obstante, corresponde a las comunidades autónomas el ejercicio de dichas funciones respecto a especies (excepto las altamente migratorias) y espacios, hábitats o áreas críticas situados en el medio marino, cuando exista continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección, avalada por la mejor evidencia científica existente.

Asimismo, corresponde a la Administración General del Estado el ejercicio de estas funciones en la zona económica exclusiva, plataforma continental, y espacios situados en los estrechos.

Con el Acuerdo de 25 de abril de 2014, del Consell, por el que se adecuan los espacios protegidos de la Red Natura 2000 marinos y marítimo-terrestres al reparto de competencias en el medio marino establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, son asumidas por parte de la AGE las competencias en la declaración y gestión de varios espacios protegidos de la Red Natura 2000 situados íntegramente en aguas marinas.

2. Propuesta de ampliación

Tras evaluar las publicaciones y los datos científicos más actuales relativos al LIC ESZZ16008 Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello, que aportan un mejor conocimiento de los hábitats, procede la propuesta de ampliación de los límites del actual espacio protegido, pasando de una superficie de 4.253,26 hectáreas a una superficie total de 6.748,87 hectáreas, aumentando así la superficie protegida de praderas de Posidonia oceanica en 998,89 ha y la superficie de Cymodocea nodosa en 104,04 ha. Además, se incluye la protección de Arrecifes, hábitat de interés comunitario 1170, no contemplado en el Formulario Normalizado de Datos elaborado para la declaración inicial del espacio protegido.

La delimitación del nuevo espacio viene determinada por un polígono cuyos vértices se describen a continuación:

Tabla 1. Delimitación de la ampliación del Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello

Límites y coordenadas ETRS89 (Grados minutos decimales)
Línea de costa, desde la coordenada 1 a la coordenada 2
1: 38° 27,98383’ N; 0° 19,67955’ W
2: 38° 25,87829’ N; 0° 22,84125’ W
Alineación entre las coordenadas 2-3-4-5-6-7-8-9-10
3: 38° 25,85616’ N; 0° 22,89114’ W
4: 38° 25,83497’ N; 0° 22,91021’ W
5: 38° 25,79769’ N; 0° 22,94873’ W
6: 38° 25,74487’ N; 0° 23,00333’ W
7: 38° 25,72571’ N; 0° 23,01652’ W
8: 38° 24,97553’ N; 0° 23,31146’ W
9: 38° 24,51302’ N; 0° 23,98238’ W
10: 38° 21,44465’ N; 0° 24,51305’ W
Línea de costa, desde la coordenada 10 a la 11
11: 38° 21,31737’ N; 0° 26,11106’ W
Alineación entre las coordenadas 11-12-13-14-15-16-17-1
12: 38° 21,32970’ N; 0° 26,67555’ W
13: 38° 19,53702’ N; 0° 26,73855’ W
14: 38° 19,49970’ N; 0° 25,03554’ W
15: 38° 20,93103’ N; 0° 22,31839’ W
16: 38° 23,02424’ N; 0° 20,94139’ W
17: 38° 27,60680’ N; 0° 18,98110’ W

El plan de gestión del Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello y su ampliación, es el objeto del presente documento.

3. Ámbito territorial

El espacio marino protegido de la Red Natura 2000 denominado Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello, se encuentra situado en el Mar Mediterráneo al este de la Península Ibérica, en la demarcación marina levantino-balear, frente a la costa de la provincia de Alicante, en aguas marítimas en las que España ejerce soberanía.

Este espacio incluye las aguas comprendidas en una franja marina irregular que se extiende de norte a sur desde la zona residencial denominada Cala d’Or, sita en el término municipal de El Campello, hasta la Cala de los Judíos, ubicada en la parte norte de la bahía de Alicante. La superficie total del espacio marino protegido incluyendo su ampliación es de 6.748,87 hectáreas, y alcanza una profundidad máxima superior a los 40 m.

El Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello es colindante con el espacio protegido de la Red Natura 2000 denominado LIC ES5213032 Cabo de les Hortes, de competencia de gestión de la Generalitat Valenciana.

Asimismo, el espacio solapa parcialmente con dos «Zonas Protegidas de Interés Pesquero» declaradas por el Decreto 219/1997, de 12 de agosto, del Gobierno Valenciano y reguladas en la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de la Generalitat, de Pesca marítima y Acuicultura de la Comunitat Valenciana. El solape se da principalmente con la zona 6 «Punta de L´Escaleta-Cabo de L’Horta» y en menor medida con la zona 7 «Cabo de L’Horta-El Mojón».

Convenios Internacionales de Protección:

El espacio marino protegido se encuentra dentro de la Zonas Especiales del mar Mediterráneo relativas a la prevención de la contaminación por hidrocarburos y la basura de los buques, establecidas en virtud de los anexos I y V del Convenio internacional para prevenir la contaminación ocasionada por los buques, 1973, modificado por los protocolos de 1978 y de 1997 (Convenio MARPOL).

Asimismo, es de aplicación en el ámbito del espacio protegido el Convenio para la protección del medio marino y de la región costera del Mediterráneo o Convenio de Barcelona.

Finalmente, también es de aplicación en el ámbito del Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello el Acuerdo sobre la conservación de los cetáceos del Mar Negro, el mar Mediterráneo y la zona Atlántica contigua o ACCOBAMS.

4. Caracterización del medio

4.1 Caracterización física

4.1.1 Climatología.

La cuenca del Mediterráneo occidental, en la que se encuadra la zona de estudio, posee su propia climatología con sus propios vientos característicos. Está rodeada de un relieve montañoso y salpicada de islas de tamaño considerable. Se encuentra en el límite entre el clima oceánico templado y las regiones tropicales, lo que favorece las incursiones de aire frio provenientes de las latitudes medias (mistral y tramontana), así como de aire cálido provenientes de los desiertos subtropicales (siroco).

El litoral del espacio protegido queda enmarcado dentro de la zona climática denominada Clima del sector litoral meridional, según la clasificación desarrollada por Clavero Paricio, P.L. (Atlas Climático de la Comunidad Valenciana, 1994), mientras que de acuerdo con Köppen y Geiger se clasifica como clima BSk, semiárido caluroso, registrando escasas precipitaciones, cuyos valores medios se encuentran en unos 374 mm anuales en Campello debido a su posición a sotavento de los flujos mediterráneos del NE, siendo el otoño la estación más lluviosa y julio la más seca.

Se trata del sector más árido de la Comunidad Valenciana, donde las temperaturas medias varían desde los 11.2° C en enero hasta las temperaturas medias estivales, meses de julio y agosto, que no suelen descender de los 26° C, alcanzando valores más elevados según nos acercamos a la costa. La temperatura media anual de la zona litoral se establece entorno a los 18° C (18.2°C en Campello).

En relación al régimen de vientos, presentan una clara alternancia estacional. Se observa un predominio del flujo del oeste durante el otoño y el invierno, así como un descenso de las brisas en las zonas litorales debido a la amortiguación generada por las bajas temperaturas interiores. En primavera y verano, el desplazamiento del anticiclón de las Azores contribuye al descenso de las corrientes del oeste, al tiempo que las mayores temperaturas de tierra adentro, en relación a los niveles térmicos marinos, dispara el régimen de brisas de componente sureste, e incrementa los flujos del este.

4.1.2 Geología y geomorfología.

El espacio marino protegido se enmarca dentro de la cuenca mediterránea occidental, en el mar Sur balear, concretamente en el sector septentrional del margen continental Bético. Se extiende desde el Cabo de la Nao hasta el Cabo de Gata. La influencia de las direcciones estructurales béticas es muy fuerte, con una orientación predominante NE-SO que condiciona casi todos sus rasgos morfológicos.

La formación de la cuenca mediterránea occidental es relativamente reciente. A partir del Oligoceno, coincidiendo con las dos últimas fases de la orogenia alpina, se produjo la expansión de esta área mediante «rifting continental», rotación hacia el este del bloque corso-sardo y la existencia de un punto triple tipo «r» al sureste de Menorca, una de cuyas ramas producirá la apertura de la cuenca sur balear en el Burdigaliense. Esta apertura se produjo a favor de fracturas de dirección noreste-suroeste y noroeste-sureste, las cuales conforman y condicionan en la actualidad los márgenes de la cuenca debido a procesos posteriores de extensión y subsidencia.

Los márgenes de la cuenca occidental del Mediterráneo se encuentran en fase juvenil, evolucionando por mecanismos de subsidencia tectono-térmica, fracturación y desarrollo de prismas sedimentarios. Según la clasificación morfo-tectónica de Heezen (1974), son de tipo pasivo o atlántico.

El margen que corresponde a la zona es básicamente del tipo progradante, si bien pueden encontrarse taludes abruptos en las paredes de los cañones, e intermedios asociados a las alineaciones de afloramiento del cabo de Santa Pola.

El basamento del margen continental está constituido por las unidades internas del orógeno bético. Incluye cinco depósitos arenosos, adosados a resaltes morfológicos, asociados a afloramientos del Plioceno existentes en el Alto de Santa Pola, situadas entre los 65-70 m de profundidad. Todos estos cuerpos arenosos se consideran depósitos litorales abandonados durante la transgresión Versiliense, conservándose actualmente como formas relictas de la plataforma continental.

Entre Alicante y Campello, aparece una zona de resaltes mixtos constituida por una alineación de crestas y escarpes. Esta zona constituye el inicio de un estrecho promontorio que se eleva hasta los 85 m rompiendo la continuidad batimétrica. En el sector meridional de la plataforma, a partir de los 80 m de profundidad y ocupando la plataforma externa, se encuentra un afloramiento pleistoceno, con un escarpe que se ciñe a la línea batimétrica de 90 m.

Toda la superficie marina del espacio se sitúa sobre la plataforma continental. Respecto a los rasgos morfológicos, se corresponde con una plataforma interna y media prácticamente plana; sólo la presencia de dos grupos de barras frente a Campello rompe la continuidad. La potente cuña sedimentaria de este tramo, acusa en el N una fuerte subsidencia como la depresión de Sant Joan. Frente al Cabo de les Hortes, está señalada por un alto estructural limitado al N por una fractura NO-SE, la cual determina la distribución del relleno sedimentario.

4.1.3 Dinámica marina.

Este sector costero de Alicante forma parte del dominio más árido y seco de las costas españolas, lo que se traduce también en las condiciones oceanográficas, cuyas aguas presentan unos valores de temperatura y salinidad algo superiores a los de las masas de aguas circundantes. La falta de aportes fluviales importantes también determina una gran trasparencia del agua y un escaso contenido en nutrientes.

Las masas de agua que bañan el LIC son aguas de origen atlántico transformadas por procesos de evaporación, mezcla y convección.

Las Aguas Superficiales Atlánticas (AW: Atlantic Water) entran en el mar Mediterráneo por el estrecho de Gibraltar, situándose encima del agua mediterránea al tener menor densidad que ésta. Esta agua más fría y menos salina, y, por tanto, menos densa, da lugar a una corriente superficial que tras atravesar los giros del mar de Alborán y el semipermanente frente Almería-Orán, se extienden desde la costa española y africana iniciando la corriente Argelina y la corriente Septentrional, que entra a formar parte de la circulación ciclónica del Mediterráneo Occidental (MEDOC) y alcanzando la costa norte del MEDOC.

Estas aguas superficiales muy mezcladas y que pasan a la circulación general ciclónica alrededor del MEDOC, son relativamente más frías y salinas y fluyen desde el Golfo de León hacia el sur a lo largo del talud peninsular, paralelamente a la costa, formando parte de la corriente del norte (NC: Northern Current) o Septentrional.

Es frecuente además la aparición de eddies o remolinos en el Golfo de Valencia, generalmente anticiclónicos, que pueden llegar a alcanzar Kilómetros de diámetro, que ocupan el Canal de Ibiza y que, cuando aparecen, obligan a la corriente del norte a retornar hacia el norte por la costa norte de Mallorca dando lugar a la llamada Corriente Balear. Además, estos eddies pueden hacer también que las aguas atlánticas que fluyen hacia el norte impulsadas por los giros de la corriente de entrada procedente de Gibraltar retornen hacia el sur por el canal de Mallorca.

Figura 1. Circulación general superficial del Mediterráneo Occidental. Fuente: MITECO

Las aguas intermedias de la zona de estudio forman parte de la masa de agua denominada Agua Intermedia Levantina (LIW: Levantine Intermediate Water), formadas por un incremento de salinidad, y por tanto de densidad, que sufren las AW debido a procesos de evaporación sufridos en su recorrido por el Mediterráneo Oriental (MEDOR), que retornan al MEDOC y siguen su camino hacia el estrecho de Gibraltar, con una velocidad promedio de 5cm/s-1.

Finalmente, en los fondos del MEDOC, se encuentra el agua profunda del mar Mediterráneo (WMDW: Western Mediterranean Deep Water), formada por procesos invernales de convección en el área del Golfo de León.

– Corrientes y mareas.

Las corrientes son el desplazamiento de las masas de agua. Pueden ser debidas a la acción del viento (corrientes de arrastre), a la acción de las mareas (corrientes de marea) o a las diferencias de temperatura y salinidad entre dos profundidades por la variación de sus densidades (corrientes de densidad).

Entre el cabo Palos y el cabo San Antonio, la corriente se divide en dos ramas, una que se dirige al ESE, hacia el sur de las Baleares, y otra que sigue al NE, entrando en el Golfo de Valencia. En el Golfo de Valencia los vientos frescos del NE producen una corriente hacia tierra, haciendo elevar las aguas en los puertos y que, al ser desviada por el Cabo San Antonio, se dirigen hacia el Sur o SE a reunirse con la principal entrante de componente E. La dirección de la corriente general mediterránea Norte-Sur, se curva al llegar al Cabo de San Antonio siguiendo el óvalo costero, para enlazar con la corriente procedente del Suroeste que actúa en el sector inmediato meridional. Cuando hay vientos fuertes del NW en el Golfo de Valencia se origina una corriente de dirección SE que también se une a la corriente principal entrante de dirección E.

De forma general las corrientes en Alicante son corrientes que fluyen siguiendo el litoral cambiando de dirección según la marea, pero predomina la corriente en dirección sur siendo de mayor intensidad siempre que se dirige en esa dirección.

En cuanto a las mareas, en el Mediterráneo en general son muy leves debido fundamentalmente a que la marea oceánica apenas penetra al estar limitada por la reducida extensión de la cuenca. Por lo que respecta al nivel medio del mar, éste se ve sometido en esta área a oscilaciones, cuyo periodo medio se aproxima a los 10 días. Las fluctuaciones máximas del nivel medio del mar suponen unos 65 cm.

– Oleaje y viento.

El oleaje es una alteración de la superficie del mar causado por el viento. Es un factor determinante en la dinámica litoral muy importante para el desarrollo de especies y hábitats marinos debido a que favorece el intercambio de oxígeno y dióxido de carbono entre la atmósfera y las capas superficiales del mar. Así mismo, puede desgarrar o destruir hábitats marinos sensibles, como las praderas de fanerógamas, cuando se trate de olaje de gran altura y fuerza.

Para hablar de la altura del oleaje, se suele promediar el del tercio de las olas más altas, denominada altura significativa. En el Mediterráneo, la distancia que recorre la ola sobre el mar no es muy grande debido al tamaño de la cuenca mediterránea y ser una cuenca cerrada, lo que impide que las olas alcancen alturas elevadas. En la zona de la Comunidad Valenciana, los valores generales de altura significativa del oleaje se encuentran en torno a 1 m de altura de ola, aunque en momentos puntuales se han registrado alturas significativas máximas de oleaje entre los 4 y los 5 m de altura. Los meses en donde la probabilidad de encontrar alturas de ola mayores son los meses de octubre a diciembre, mientras que los meses con menor altura de ola son los meses estivales.

El periodo medio del oleaje es el tiempo (medido en segundos) que transcurre entre la llegada de una cresta de la ola y la siguiente. En la Comunidad Valenciana, el periodo medio del oleaje ronda los 4-5 s aproximadamente, aunque se han registrado valores puntuales entorno a los 7 s. Se observa una clara estacionalidad, con periodos más largos en la época fría del año, que se acortan en los meses de verano (al tiempo que las olas disminuyen de tamaño).

Los oleajes más importantes son los procedentes del E, dado que la costa está protegida de los provenientes del NE-NNE por la alineación general del litoral y por la isla de Ibiza. También son importantes los oleajes procedentes del S, aunque de menor intensidad que los del sector E.

El oleaje es producido por el viento, que se mide como velocidad media del viento, en nudos (millas náuticas por hora; mn/h), metros por segundo (m/s) o a través de la escala Beaufort. En la Comunidad Valenciana, la velocidad media del viento oscila en torno a los 4-5 m/s, considerándose por tanto vientos flojos o moderados.

El régimen de vientos presenta una clara alternancia estacional. Según datos procedentes del Atlas de Clima Mediterráneo para el período 1981-2010, se observa vientos del este dominantes entre los meses de abril a septiembre, siendo claramente de componente sureste en los meses estivales, mientras que en los meses entre noviembre y marzo predominan los vientos del oeste. También son reseñables los periodos de calma, que suponen casi un tercio del total.

– Temperatura superficial del mar.

La temperatura superficial del mar Mediterráneo sufre amplias variaciones estacionales, incrementándose notablemente a lo largo del verano debido a su condición de mar cerrado.

En las costas de la Comunidad Valenciana, la T.ª superficial del mar oscila entre los 13 °C en los meses invernales y los 25 °C en los meses de verano, aunque han llegado a registrarse valores entorno a los 28 °C.

4.2 Caracterización ecológica

El Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello se caracteriza por albergar praderas mono especificas de fanerógamas marinas, formando cinturones paralelos a la costa que cubren todo el espacio protegido. Dichas praderas están formadas por las especies Posidonia oceanica y Cymodocea nodosa. P oceanica ocupa mayores profundidades, dejando a C. nodosa ocupar las batimetrías más someras y cercanas a la costa. Ambas especies se asientan sobre sedimentos no consolidados muy finos.

Las praderas de Posidonia oceanica están incluidas en el anexo I de la Directiva de Hábitats 92/43/CE como hábitat prioritario. Son el ecosistema marino más importante, complejo y extendido del Mediterráneo, con numerosas interacciones tróficas que proporcionan una elevadísima riqueza biológica, albergando distintas especies y comunidades en sus hojas y rizomas.

Por su parte, las praderas de Cymodocea nodosa son capaces de crecer sobre sustratos inestables, compactando y estabilizando el sedimento, amortiguando el efecto de corrientes y oleajes. Además, al igual que Posidonia oceanica, es capaz de captar materia orgánica e inorgánica del medio y servir como refugio para un gran número de especies.

En las arenas finas dominan principalmente organismos con hábitos enterradores, entre los que destacan la presencia de bivalvos como Tellina fabula, Donax venustus o Cerastoderma edule, los gasterópodos Turritella mediterránea, Semicassis saburon, Murex brandaris, Sphaeronassa mutabilis, Hinia incrassata, crustáceos decápodos como Philocheras monacanthus, Diógenes pugilator, Lliocarcinus vernalis, Portunus hastatus y en las zonas más someras Portumnus latipes.

Por otro lado, las características particulares de la costa alicantina favorecen la formación de guijarros infralitorales. Estos se caracterizan por el bajo grado de recubrimiento de algas, debido a la continua fricción a la que están sometidos por el efecto del oleaje. La flora y fauna aquí presentes se encuentran condicionados a estas duras condiciones, limitándose prácticamente a especies filamentosas, de crecimiento rápido y algunas especies oportunistas.

El espacio protegido cuenta así mismo con cuevas marinas semisumergidas y sumergidas frente al municipio de Campello y conformando el Hábitat 8330.

En zonas rocosas de fondos eutrofizados, como los que encontramos en la costa del municipio de Alicante, se encuentran algas clorofitas formando un cinturón donde las especies más representativas son las algas Enteromorpha compressa, Cladophora laetevirens y Ulva lactuca.

Entre la fauna asociada al infralitoral, entre los 2 y los 15 metros de profundidad, el grupo más numeroso son los moluscos, entre los que destacan Chamelea gallina y Tellina pulchela. A partir de los 30 metros de profundidad, el grupo más numeroso son los poliquetos, entre los que destaca Aponuphis grubii.

La comunidad más representativa de ambientes fotófilos abrigados del oleaje es Cystoseiretum crinitae, siendo Cystoseira crinita su máxima representante. Esta formación es dominante en plataformas de abrasión, ambientes bien iluminados y oleaje de escasa fuerza. También se encuentran especies de mayor valencia ecológica y por tanto, menores requerimientos de calidad, capaces de ascender a pisos superiores como son Padina pavonica, Halopteris scoparia y Dictyota dichotoma, o los rodófitos Jania rubens y Laurencia obtusa.

La fauna nectónica asociada es muy diversa, abundando especie de lábridos, serránidos, espáridos, blénidos y escorpénidos.

En los enclaves menos iluminados, como son las cuevas medio-litorales, es frecuente encontrar una comunidad dominada por la rodofícea incrustante Hidenbrandia rubra.

Tabla 2. Hábitats marinos incluidos en la Lista Patrón Española presentes en el espacio

Código del Hábitat	Nombre del Hábitat
0301	Piso infralitoral rocoso y otros sustratos duros.
030103	Roca infralitoral superior protegida.
03010305	Roca infralitoral de modo calmo, bien iluminada, con fucales.
0301030501	Roca infralitoral de modo calmo, bien iluminada, con Cystoseira crinita.
0301030701	Roca infralitoral de modo calmo, bien iluminada, sin fucales con Padina pavonica.
0301030705	Roca infralitoral de modo calmo, bien iluminada, sin fucales con Halopteris scoparia/Cladostephus spongiosus.
030104	Roca infralitoral inferior.
03010415	Roca infralitoral de modo calmo, escasamente iluminada, con dominancia de algas.
0303	Cuevas y túneles infralitorales y circalitorales.
030301	Túneles y cuevas semioscuras infralitorales y circalitorales.
0304	Pisos Infralitoral y circalitoral sedimentarios.
030401	Cantos y gravas infralitorales y circalitorales.
030402	Arenas y arenas fangosas infralitorales y circalitorales.
03040220	Arenas finas infralitorales bien calibradas.
0305	Praderas de fanerógamas.
030510	Praderas de Cymodocea nodosa de zonas abiertas someras, sobre arena fangosa o mata muerta de Posidonia oceanica.
030512	Praderas de Posidonia oceanica.
03051203	Mata muerta de Posidonia oceanica.
030513	Praderas de fanerógamas y algas verdes rizomatosas.

4.3 Caracterización del medio socioeconómico

El espacio protegido denominado Cabo de l´Horta-El Campello se extiende prácticamente en su totalidad frente a las costas del municipio de El Campello, alcanzando el extremo norte de Alicante. Dichos municipios se sitúan en la denominada Comarca de Alicante (L'Alacantí), cuya capital es Alicante y que incluye otros ocho municipios de la provincia de Alicante. Esta comarca cuenta con una superficie de 673,57 km² y una densidad de población de 710,83 hab/km² (año 2017).

El Campello, ubicado en el corazón de la Costa Blanca, limita al norte con Villajoyosa y al sur con Alicante. Según datos del año 2017, alberga una población de 27.604 habitantes, de los que el 16,25 % son extranjeros. Presenta una extensión de 55,27 km² y una densidad poblacional de 499,44 hab/km². Posee 23 km de costa, la de mayor extensión de la provincia de Alicante.

Es un pueblo con hondo sabor marinero que ha sabido transformarse sin perder sus raíces en un municipio turístico de primer orden. La población del municipio ha estado en continuo crecimiento, en especial a partir de la década de los 70, en el periodo 1990-2005 la población creció en más de un 100 %; este rápido crecimiento puede explicarse por un lado por el turismo, y por otro por su papel creciente como una zona residencial plenamente integrada en el área metropolitana de Alicante. Originalmente fue un pueblo de pescadores y de agricultores, pero el turismo, la construcción, y otras actividades relacionadas, constituyen actualmente las actividades económicas más importantes en el municipio.

El municipio de Alicante, limita al norte con El Campello y al sur con Elche, según datos del año 2017, alberga una población de 329.988 habitantes, siendo el segundo municipio más poblado de la comunidad autónoma. Presenta una extensión de 201,27 km² y una densidad poblacional de 1.639,53 hab/km². Ciudad eminentemente turística y de servicios, es uno de los destinos turísticos más importantes de España.

Así, la Estación Náutica de Alicante-El Campello-Santa Pola abarca un área de influencia de más de 60 km de costa. La oferta es de lo más variada, tanto en actividades náuticas (que se concentran en torno a la capital), como en otros servicios complementarios. Por otro lado, la apuesta por la celebración de grandes eventos náuticos constituye un factor clave para garantizar la competitividad del producto. La celebración de la Regata Grandes Veleros Mediterránea en la ciudad de Alicante o la celebración de la Volvo Ocean Race constituyen eventos náuticos que generan un gran impacto promocional y económico en dicha ciudad. Estos eventos contribuyen sin duda a la mejora de los equipamientos, a la proyección de la imagen como destino de turismo náutico y también sirven de base para potenciar la práctica de deportes acuáticos.

Imagen consolidada como destino turístico en el producto tradicional de sol y playa (Alicante, Santa Pola, El Campello) y emergente en el turismo cultural. Posee una amplia oferta de alojamiento hotelero de categoría media y alta en las ciudades y notable volumen de plazas en la vertiente residencial en áreas de playa.

Dentro de los límites del espacio protegido se encuentra el embarcadero de Coveta Fumá (con una superficie de 0,009 km²), cabe desatacar que dicha dársena nunca se ha llegado a utilizar, habiéndose naturalizado en gran medida y, en la actualidad alberga una densa pradera de Cymodocea nodosa, merced a la retención de sedimentos finos que ejercen sus espigones.

El puerto de Campello (con una superficie de 0,05 km²) es adyacente al espacio y cuenta con unos 674 amarres. En el término municipal de Alicante, también lindante con la zona, se contabilizan 1.526 amarres, según la Subdirección General de Puertos de la Generalitat Valenciana.

Según datos de 2019, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat Valenciana, la flota pesquera con base en el puerto de El Campello está compuesta por 10 buques dedicados a las artes menores. La producción pesquera de esta flota, según datos de 2016, ronda las 14,3 toneladas lo que supone un ingreso de unos 91,4 miles de euros. Las principales especies capturadas son congrio, jurel, pescadilla, faneca, pargo, pajel, lechola, dorada, galera, salmonete, pulpo. Por su proximidad, también cabe considerarse la Cofradía de Alicante (6 buques, de ellas 4 de artes menores).

En cuanto a la actividad marisquera, dentro del espacio protegido se localizan dos zonas de producción de moluscos denominadas «Denia-Alicante» (CVA-13) y «Alicante-límite con la Comunidad de Murcia» (CVA-14), cuyas especies de referencia son: coquina (Donax trunculus), chirla (Chamelea gallina) y equinodermos. Ambas están declaradas como zonas de marisqueo tipo A, es decir, aptas para la recolección de moluscos vivos para consumo humano directo.

Con el fin de proteger y ayudar a la regeneración de los recursos de la zona, se localiza una zona con módulos arrecifales, frente al término municipal de Campello, en la zona Norte del espacio marino.

Adyacentes al área de estudio, frente al término municipal de Campello, se encuentra una instalación de acuicultura de engorde de dorada y lubina en jaulas marinas flotantes.

Respecto a la zonificación eólica de este tramo litoral, todo el espacio marino protegido forma parte de una zona de exclusión para la instalación de parques eólicos marinos off-shore.

Finalmente, existen 17 playas distribuidos a lo largo del litoral de la ZEC, de la cuales 3 contaron con el reconocimiento Bandera Azul en 2017 (Muchavista, Carrer La Mar y San Juan).

5. Inventario de presiones

Para el análisis de las presiones en el espacio se ha partido de la caracterización de actividades y presiones realizada por el CEDEX (2013), en base a la información disponible en la base de datos de presiones de dicho organismo, en los documentos de planificación hidrológica de la Demarcación hidrográfica del Júcar, la información suministrada por el servicio provincial de Costas de Alicante, y la información recopilada en el marco de la Evaluación Inicial de la Estrategia Marina de la Demarcación marina levantino-balear.

Posteriormente se ha enriquecido este análisis general con nueva información bibliográfica de presiones y amenazas, su afección específica sobre los valores del espacio, así como la información recogida en el proceso participativo.

En el apartado 6, dentro de la evaluación de los valores de la ZEC se realiza un inventario específico donde se describen detalladamente las presiones y amenazas presentes que afectan a cada uno de estos valores y se incluye una valoración de la importancia que tienen sobre los mismos.

Asimismo, en el apartado 8 y en la matriz DPSIR (incluida en el apéndice 2) se parte de estas presiones y amenazas y su impacto sobre los valores del espacio para establecer medidas de conservación.

A modo de resumen de lo indicado en los diferentes apartados del plan de gestión, cabe mencionar que las principales presiones y amenazas detectadas en el espacio son la contaminación marina provocada principalmente por nitratos de origen urbano (F20), las actividades recreativas (F07), incluyendo el fondeo de embarcaciones y el efecto del cambio climático (N01 y N04). Otras presiones detectadas son: las actividades e infraestructuras portuarias (E02, E03 y J02), las basuras marinas y artes de pesca perdidas (F22), las alteraciones morfológicas (F08) y la aportación de arena en playas (F06).

A continuación, se muestra una tabla general con las presiones y amenazas identificadas en la ZEC y su importancia específica para los valores que alberga (excepto para el hábitat 8330, para el que como se indica en el apartado 6.3, no hay suficiente información sobre sus presiones y amenazas). Para la codificación de presiones y amenazas se utiliza el listado estandarizado de la Comisión Europea sobre presiones y amenazas relativas a los espacios de Red Natura 2000, correspondiente al periodo 2013-2018¹:

¹ http://cdr.eionet.europa.eu/help/habitats_art17

Tabla 3. Inventario de presiones del espacio

Código	Descripción	Importancia
		1110	1120	1170
E02	Operaciones de transporte en las vías de navegación de buques de carga y de buques de pasaje (derrames, fugas o descargas de combustible, anclaje de buques de carga y buques de pasaje).	Media.	Media.	Media.
E03	Infraestructuras de rutas navegables, líneas de ferri y amarre (p. ej., canalización, dragados).	Media.	Media.
F06	Construcción y mantenimiento de playas para turismo y recreación, incluida la reconstrucción y la limpieza de playas.	Media.	Baja.	Baja.
F07	Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizadas.	Alta.	Media.	Media.
F08	Modificación de la línea de costa, de los estuarios y de las condiciones costeras para la construcción, el uso y la protección de infraestructuras y áreas residenciales, comerciales, industriales y recreativas (incluidas las defensas contra el mar o los trabajos e infraestructuras de protección costera).	Media.	Baja.	Baja.
F20	Actividades y estructuras residenciales o recreativas que generan contaminación marina (excepto contaminación marina macro y micro particulas).	Baja.	Alta.
F22	Actividades y estructuras residenciales o recreativas que generan contaminación marina de macro y micropartículas (por ejemplo, bolsas de plástico, espuma de poliestireno).	Media.	Media.	Media.
F24	Actividades y estructuras residenciales o recreativas que generan contaminación acústica, luminosa, térmica u otras formas de contaminación (desaladoras).	Muy baja.	Muy baja.
G03	Pesca y marisqueo en el mar (comercial, recreativo) que generan pérdida física y perturbaciones de los hábitats del suelo marino.	Baja.	Muy baja.	Media.
G10	Caza/captura/muerte ilegales.			Media.
G11	Recolección, cosecha ilegal de plantas.			Baja.
G16	Acuicultura marina que genera contaminación marina.	Muy baja.	Media.
H02	Ejercicios y operaciones militares, paramilitares o de la policía en el medio ambiente marino y de agua dulce.	Muy baja.	Muy baja.	Muy baja.
I01	Especies exóticas invasoras de preocupación para la Unión.		Baja.
I02	Otras especies exóticas invasoras (distintas de las especies de preocupación para la Unión).			Baja.
J02	Fuente mixta de contaminación marina (marina y costera) (vertidos accidentales puertos).	Media.	Media.
N01	Cambios de temperatura y acidificación debido al cambio climático.	Media.	Media.	Alta.
N04	Cambios en la exposición al oleaje y en el nivel del mar debido al cambio climático.	Muy alta.	Media.	Alta.

6. Inventario y evaluación global los hábitats y especies de interés comunitario

Se consideran hábitats y especies de interés los tipos de hábitats naturales incluidos en el anexo I de la Ley 42/2007 y las especies Red Natura 2000 incluidas en el anexo II de la Ley 42/2007 con presencia significativa en el espacio marino protegido. Concretamente, en el Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello, están presentes los hábitats naturales 1110-Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda, 1120* – Praderas de Posidonia, 1170 – Arrecifes y 8330 cuevas marinas sumergidas o semisumergidas.

6.1 Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda (1110)

Según la cartografía más actual, realizada en el año 2015, el espacio marino protegido alberga pequeñas praderas de Cymodocea nodosa, como especie representativa del hábitat 1110 – Bancos de arena cubiertos permanentemente de agua marina, poco profunda, en cotas que van desde los 3 y 7 metros de profundidad, sobre substrato sedimentario muy fino.

Cymodocea nodosa también aparece asociada a otra fanerógama marina, Posidonia oceanica, con la que no se mezcla, considerando estas praderas mixtas incluidas dentro del tipo de hábitat *1120 y situadas a ambos lados del cabo de las Huertas, a profundidades de 7 y 12 metros respectivamente.

Cymodocea nodosa es capaz de crecer sobre sustratos inestables y poco profundos, compactando y estabilizando el sedimento y amortiguando el efecto de corrientes y oleajes. Crece de forma más rápida que Posidonia oceanica, formando praderas más laxas y menos extensas. Además, al igual que P. oceanica, es capaz de captar materia orgánica e inorgánica del medio y servir como refugio para un gran número de especies.

6.1.1 Valoración del tipo de hábitat.

En el ámbito del LIC, la representatividad del hábitat de interés comunitario Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda, ocupa una superficie 1.010,21 hectáreas, lo que supone un 14,99 % de la superficie total del espacio protegido; y representa un 0,13 % de la distribución total de este hábitat a nivel estatal en el ámbito de la región marina mediterránea (MMED), otorgándole una representatividad significativa respecto a la superficie que ocupa.

6.1.2 Presiones y amenazas.

Los resultados del análisis de las presiones y amenazas indican que Cymodocea nodosa es sensible a las alteraciones ambientales, en especial a la presencia de contaminantes, pérdida de transparencia, erosión y enterramiento. Se ve por tanto afectada, entre otros, por los vertidos de aguas residuales y salmueras, por las obras costeras e infraestructuras marítimas (diques) y portuarias (puertos pesqueros y deportivos), por la regeneración de playas, o por actividades de náutica recreativa.

Infraestructuras de rutas navegables, líneas de ferri y amarre (p. ej., canalización, dragados) (E03)/.

Tanto el puerto de El Campello como el de Alicante producen una presión sobre las praderas de fanerógamas en cuanto a las operaciones de dragado que se realizan, como tareas de mantenimiento de entrada y salida de buques en el puerto. Esta actividad extractiva pone en suspensión materiales sedimentarios muy finos que pueden asentarse sobre las praderas de Cymodocea nodosa. Debido a la cercanía del puerto de Alicante a la pradera, se considera como una presión media sobre el hábitat.

Contaminación marina (E02, F20, J02).

De acuerdo con la información del Estado/Potencial ecológico de las masas de agua superficial para el periodo 2015-2021, las masas de agua frente a los barrancos de Aguas de Busot y las playas de Muchavista y San Juan se consideran buenas, mientras que el área ubicada en las costas del Cabo Huertas, más próxima a la Bahía de Alicante, no alcanza el Buen Estado Ecológico. Paralelamente, todo el espacio está declarado como zona sensible por contaminación por nitratos de origen urbano.

Sin embargo, este resultado se basa en estudios de hace más de diez años, y según información aportada por el Instituto de Ecología Litoral, es disconforme con otros seguimientos más largos realizados en la zona, en lo referente a niveles tróficos de clorofilas y concentraciones nitritos, nitratos y fosfatos (IEL, 1996 -2019), en los que únicamente se han detectado picos puntuales, siendo la pauta de las aguas la propia del sureste peninsular. En este sentido, los seguimientos específicos efectuados por la Mancomunidad de L’Alacantí, entre los años 2015-2018, han mostrado un correcto estado ecológico del agua según los parámetros del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad.

Pese a que la carga de la EDAR de Alicante es de 302.200 habitantes equivalentes, dato que se ha tomado de referencia para calcular la posible afección del vertido de aguas residuales sobre la zona de estudio, esta es compartida con otros 2 emisarios submarinos.

Limitando con los límites del LIC, el emisario submarino de la playa de la Albufereta, vierte desde el pasado 23 de julio de 2018, las aguas depuradas de la EDAR Monte Orgegia a 4,4 kilómetros de la orilla y a 30 metros de profundidad. En la construcción del trazado definitivo, en dirección sureste, se incorporaron treinta difusores dispuestos en los últimos doscientos metros de la tubería, destinados a ayudar a preservar las praderas de fanerógamas de este espacio marino protegido. Esta infraestructura completa con la ampliación de la depuradora de Monte Orgegia que permiten tratar otros 60.000 metros cúbicos de agua al día, vertiendo al emisario el agua que no es reutilizada en la agricultura.

En base a información reciente de la Comunidad Valenciana y el Instituto de Ecología Litoral², las praderas de Cymodocea nodosa del entorno del Cabo de las Huertas tienen un estado de conservación favorable, y es precisamente en esta zona, donde esta fanerógama alcanza, en el entorno del espacio marino considerado, una de sus mayores representaciones, tanto en superficie, como en densidades y coberturas. Por ello, los vertidos de aguas residuales se consideran una presión baja sobre el hábitat.

² Cartografía de las fanerógamas marinas en la Comunitat Valenciana. Estado de conservación de los hábitats asociados con la Posidonia oceánica y la Cymodocea nodosa. https://catalogo.icv.gva.es/geonetwork/srv/spa/catalog.search#/metadata/spaicv_agua_marino_praderas_fanerogamas

Respecto a los puertos, el embarcadero de Coveta Fumá (no utilizado), está dentro del espacio protegido, mientras que el Puerto de Campello y el de Alicante, son adyacentes. El puerto de Alicante, aunque más alejado y situado al sur del espacio protegido, supone una amenaza media sobre el hábitat debido a su intensa actividad, que se acentúa con la presencia de un fondeadero en la parte sur del espacio protegido, a la entrada del puerto de Alicante. Por su parte, el puerto de Campello, más cercano al espacio protegido, de pequeñas dimensiones y de uso pesquero y recreativo, no supone un gran impacto en cuanto a vertidos, derrames, fugas o descargas de combustible que se producen como resultado de la actividad portuaria.

Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático (N04), Modificación del litoral (F08) y Regeneración y limpieza de playas (F06).

El litoral español sufre desde las primeras décadas del siglo XX un fuerte proceso erosivo, con regresiones zonales de decenas de metros, que ha modificado de un modo muy notable y rápido la morfología costera.

Es más, la erosión se une a los efectos del cambio climático generando un efecto combinado que supone una amenaza que debe calificarse como muy alta.

Mitigar la erosión forma parte pues del conjunto de acciones que es necesario acometer para conseguir los objetivos de conservación protegiendo a las especies amenazadas. Por ello, la defensa de la costa, en tanto que instrumento para la mitigación de la erosión y para la adaptación al cambio climático, ha de ser contemplada en los planes de gestión de las ZEC, de tal modo que los objetivos de protección de especies amenazadas y los objetivos de mitigación de la erosión, no sólo no interfieran, sino que operen uno como refuerzo del otro.

En todo caso, para que las obras de defensa costera no supongan una amenaza en sí mismas hay que tomar una serie de precauciones.

La construcción de toda obra que avanza en el mar (puerto, dique perpendicular a la línea de costa, espigón, etc.) determina un desplazamiento de corriente a lo largo de la dinámica litoral, generándose una híper sedimentación aguas arriba (deposición de sedimento en tránsito) y erosión (déficit de sedimento) aguas abajo. Estas modificaciones alteran el equilibrio entre la tasa de sedimentación y el crecimiento vertical de los rizomas de las praderas de Cymodocea nodosa. Obviamente, los efectos son más importantes cuanto mayor es la dimensión de la obra, siendo común el enterramiento de una zona de la pradera bajo sedimentos finos, en relación con una construcción litoral.

Dentro del área del LIC se encuentra el espigón de la playa de L’Almadraba. Además, en las inmediaciones del LIC, pegados a la línea de costa en el litoral de El Campello, existen 3 espigones en la playa de Carrer de Mar y un dique exento, que, si bien no se encuentran dentro del LIC, su proximidad al mismo puede provocar híper sedimentación al norte de las infraestructuras, en la zona del LIC, por lo que se considera un impacto medio.

Del mismo modo, y probablemente debido a la instalación de las diferentes infraestructuras costeras, en el litoral de El Campello se han regenerado diferentes playas que, dada la dinámica litoral y la proximidad de las playas a las praderas de Cymodocea nodosa, pueden provocar un aumento de turbidez, reduciendo la disponibilidad de la luz para la fotosíntesis y disminuyendo la capacidad de recuperación de la planta, por lo que se considera una presión media para el hábitat.

Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizadas (F07).

Las embarcaciones náuticas que navegan por la zona, fondean al abrigo de diques y espigones, y en las zonas protegidas de corrientes y mareas. Una zona propicia para este fin se encuentra frente al municipio de El Campello, en las calas situadas al norte del puerto y alrededor del cabo de las Huertas. Debido a la proximidad del hábitat a las zonas de fondeo, éstas ejercen una presión alta sobre las praderas de C. nodosa debido al garreo del ancla, que puede ocasionar el arrancamiento de los haces y la rotura de las hojas, además de la puesta en suspensión de partículas sedimentarias de pequeño tamaño que anegarían las hojas de las fanerógamas, impidiéndoles la realización de sus actividades fotosintéticas.

Además, la elevada concentración de embarcaciones en las áreas de fondeo supone otro tipo de impactos, como la acumulación de basura y el aumento de la concentración de vertidos que pueden contener sustancias contaminantes, provenientes de las embarcaciones de recreo, sobre todo en las áreas marinas colindantes a la Playa de L'Almadrava y Puerto Amor. Esta presión se reduce a la época estival, por lo que se configura como una presión media sobre hábitat.

Otras formas de contaminación (F24).

Al noreste del espacio protegido en el litoral del municipio de El Campello, se produce un vertido de salmuera de la desaladora de Mutxamel. Aunque no se tienen datos precisos sobre la concentración salina del vertido, se trata de una instalación pequeña que, además, cuenta con límites críticos de salinidad (en ningún punto de la pradera se podrá superar la salinidad de 39.5 psu en más del 25 % de las observaciones ni 41 psu en más del 5 % de las observaciones) y con un plan de vigilancia ambiental de control y análisis de la evolución de los indicadores ambientales. Además, actualmente la planta se encuentra paralizada por falta de conexión con los canales de Taibilla, por lo que se considera una presión muy baja.

Cymodocea nodosa habita en amplios rangos de salinidad (entre 37,5 psu a 43 psu) aunque su rango óptimo en la zona de Alicante se encuentra en los 37,5 psu, consiguiendo máximo crecimiento en los brotes y mínima mortalidad.

La tolerancia de esta fanerógama depende de la salinidad natural del medio en que se desarrolla. En cualquier caso, se estima que C. nodosa podría adaptarse a un aumento de 3 psu de salinidad sin grandes cambios de crecimiento o mortalidad, mientras que a partir de un aumento de 6,8 psu se observa una importante reducción de la tasa de crecimiento y aumento de la tasa de mortalidad.

Prácticas de pesca marina (profesional y recreativa) (G03) y Basuras marinas (F22).

Dentro del espacio protegido se localiza la zona de producción de moluscos (CVA-13), desde el Cabo San Antonio al Cabo las Huertas, entre las isobatas de 0 a 20 metros, cuya especie de referencia son los equinodermos (Echinoidea). La presión que esta zona de producción puede ocasionar sobre el espacio protegido se debe al uso de dragas y rastrillos para la recolección de equinodermos, que pueden ocasionar arrancamientos en la pradera y rotura de los haces. Sin embargo, se considera una presión muy baja ya que la actividad prácticamente no se desarrolla.

Dentro de los límites del LIC se tienen registros de señales SLB (Sistema de Localización de Buques), o sus siglas en inglés VMS (Vessel Monitoring System) de cerco y arrastre de fondo, si bien son escasas y se concentran en las zonas circundantes a los puertos. Para evitar el desarrollo de actividades pesqueras no deseadas se instalaron en la zona polígonos de arrecifes artificiales anti-arrastre, de forma extensiva y realizando una malla de bloques en las zonas donde se conocía que la pesca de arrastre había causado mayor impacto sobre el hábitat ubicados en la zona norte del área de estudio. En cuanto a las artes menores, faenan en la franja más cercana a la costa (entre los 5 y los 40 metros de profundidad), no considerándose que tengan un alto impacto sobre las praderas de fanerógamas. Por todo ello, se considera una presión baja sobre el hábitat.

La actividad pesquera profesional ejerce una presión media sobre el hábitat, no en cuanto a la realización de la actividad en sí, sino al elevado número de artes de enmalle perdidas o desechadas, que se encuentran en los fondos del espacio marino protegido. Esta presión se engloba dentro de las «basuras marinas» con suficiente relevancia como para otorgarle un valor de importancia medio.

Acuicultura (G16).

Dentro de los límites del espacio protegido, se encuentra una instalación de acuicultura de engorde de dorada y lubina en jaulas marinas flotantes. Estas instalaciones pueden generar partículas de desecho y altas concentraciones de nutrientes y antibióticos bajo ellas, aumentando la turbidez de las aguas, que implica una reducción directa de luz, y un aumento de materia orgánica en el sedimento que puede producir anoxia, produciendo una degradación del área circundante. Sin embargo, debido a su situación a unos 2.500 m de la pradera, se considera que la presión que puede ejercer sobre el hábitat es muy baja.

Ejercicios y operaciones militares (H02).

Todo el espacio está dentro de una zona de ejercicios militares. Sin embargo, se considera que el riesgo de interacción de estas actividades con las praderas de C. nodosa es muy baja.

Cambio climático (N01).

Una de las mayores amenazas a las que se encuentran sometidas las praderas de fanerógamas marinas es el efecto del cambio climático, como son el aumento de las temperaturas y acidificación, y local eutrofización debido al aumento en las concentraciones de amonio, sobre un amplio abanico de propiedades de las hojas de la angiosperma marina Cymodocea nodosa, que incluyen rasgos estructurales, nutricionales, biomecánicos y químicos. El cambio climático incrementa las tasas de consumo de las plantas marinas por la modificación de las propiedades de sus hojas y disminuye su resiliencia frente a otras presiones.

Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático (N04).

Las praderas de Cymodocea nodosa se ven afectadas de forma cíclica por los temporales, que en playas abiertas y cuando se producen alturas de ola superiores a 3’9 metros, pueden provocar el desenraizamiento de gran parte de sus poblamientos. Esta situación tiene un periodo de probabilidad de unos 10 años, plazo en el cual se recupera la mayor parte de sus poblamientos. Sin embargo, en los últimos años esta situación se ha dado en intervalos de tiempo menores (marzo de 2011, abril de 2013, etc., alcanzando alturas de ola de 3’98 y 3’96 metros respectivamente), por lo que las praderas de C. nodosa no han podido recuperar sus habituales niveles de cobertura y densidad, sobre todo en fondos menores de 15 m, donde la energía del oleaje afecta a su sistema de raíces. Por tanto, una mayor frecuentación de los temporales en el Mediterráneo, a consecuencia del cambio climático, podría afectar muy negativamente a las praderas de esta angiosperma.

Modelos desarrollados sobre las consecuencias del cambio climático muestran cambios en la circulación oceanográfica del Mediterráneo que dará lugar a alteraciones en la frecuencia e intensidad del olaje y un aumento del nivel del mar, a la vez que se acusará una disminución en la formación de agua profunda en el Golfo de León. Como consecuencia, se espera un retroceso de las praderas de fanerógamas marinas en muchos puntos del Mediterráneo. Por todo ello, el cambio climático se considera una amenaza grave para las praderas de Cymodocea nodosa.

Es importante destacar que las fanerógamas marinas son, a escala mundial, uno de los grupos de ecosistemas cuyo valor económico, estimado en 14.500 euros anuales por hectárea, es de los más elevados. El valor económico se estima según el beneficio que generan las praderas de fanerógamas para la pesca, el turismo, el litoral y la mitigación del Cambio Climático. Siguiendo este mismo criterio, el capital natural del LIC Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello superaría los 13 millones de euros/año.

A continuación, se detallan las presiones y amenazas sobre el tipo de hábitat 1110 de acuerdo al listado estandarizado de la Comisión Europea sobre presiones y amenazas relativas a los espacios de Red Natura 2000, correspondientes al periodo 2013-2018:

Tabla 4. Inventario de presiones y amenazas identificadas para el hábitat 1110

Presión/Amenaza
Código	Descripción	Importancia
E02	Operaciones de transporte en las vías de navegación de buques de carga y de buques de pasaje.	MEDIA.
E03	Infraestructuras de rutas navegables, líneas de ferri y amarre (p. ej., canalización, dragados).	MEDIA.
F06	Desarrollo y mantenimiento de las áreas de playa para el turismo y las actividades recreativas, incluidas la regeneración y limpieza de playas.	MEDIA.
F07	Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizadas (náutica recreativa).	ALTA.
F08	Modificación del litoral, estuario y condiciones costeras para el desarrollo, uso y protección de complejos residenciales, comerciales, industriales y recreativos.	MEDIA.
F20	Actividades e instalaciones recreativas y residenciales que generan contaminación marítima (excluida la contaminación marina de macro y microparticulas).	BAJA.
F22	Actividades e instalaciones residenciales o recreativas que generan contaminación marina de macro y microparticulas (por ejemplo, bolsas de plástico, espuma de poliestireno. Incluidas artes de pesca perdidas o desechadas).	MEDIA.
F24	Actividades y estructuras residenciales o recreativas que generan ruido, luz, calor u otras formas de contaminación (desaladoras).	MUY BAJA.
G03	Prácticas de pesca marina y recolección de moluscos y crustáceos (profesional y recreativa) que alteran y causan daños físicos sobre el hábitat bentónico.	BAJA.
G16	Contaminación marina procedente de las instalaciones de acuicultura marina.	MUY BAJA.
H02	Ejercicios y operaciones militares, paramilitares o de la policía en el medio marino.	MUY BAJA.
J02	Contaminación marina de origen mixto marina y costera (vertidos accidentales puertos).	MEDIA.
N01	Cambios de temperatura y acidificación debido al cambio climático.	MEDIA.
N04	Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático.	MUY ALTA.

6.1.3 Estado de conservación.

La Directiva Hábitats define el «Estado de conservación de un hábitat» como el conjunto de las influencias que actúan sobre un hábitat natural y sobre las especies típicas asentadas en el mismo y que pueden afectar a largo plazo a su distribución natural, su estructura y funciones, así como a la supervivencia de sus especies típicas.

Con el fin de valorar el estado de conservación de los valores naturales anteriormente mencionados, se ha tomado como referencia los parámetros empleados para el seguimiento de la Red Natura 2000 de acuerdo con el artículo 17 de la Directiva Hábitats. En el apéndice 1 a este plan de gestión, puede consultarse la metodología empleada para la evaluación del estado de conservación.

De acuerdo con la evaluación individual de cada uno de los parámetros, se considera que el estado de conservación del hábitat 1110 en el ámbito del espacio marino protegido es desconocido (D), según se muestra en la tabla adjunta:

Tabla 5. Evaluación del estado de conservación del Hábitat 1110

Hábitats de interés comunitario	Indicadores del estado de conservación
	Rango	Área ocupada por el hábitat	Estructura y funciones específicas	Perspectivas futuras
1110-Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda.	F	F	D	D

– Rango: el Mediterráneo español, Cymodocea nodosa se asienta principalmente en profundidades entre los 5 y los 25 metros de profundidad, aunque en ambientes calmos y reguardados puede encontrarse en aguas someras en rangos superiores a 1 metro de profundidad, e incluso llegar en rangos inferiores hasta los 30 metros de profundidad, dependiendo de la naturaleza del sedimento sobre el que se asiente. En presencia de Posidonia oceanica, suele crear una banda continua previa a las praderas de posidonia, no sobrepasando los 10 metros de profundidad, o superando el rango de Posidonia oceanica, entre los 25 y los 40 metros. En ausencia de P. oceanica, Cymodocea nodosa presenta una distribución batimétrica continua pudiendo ocupar extensiones relativamente amplias.

En el Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello existen extensas praderas formando franjas paralelas al litoral, en una rango de profundidad previo a P. oceanica, desde los 3 metros de profundidad y alcanzando una profundidad máxima de 19 metros, por lo que se considera el estado de conservación del rango, favorable (F).

– Área ocupada por el hábitat: dentro del espacio marino protegido el tipo de hábitat 1110, en base a la presencia de las praderas de la fanerógama marina Cymodocea nodosa, ocupa una superficie de 1.010,12 ha, lo que representa un 14,97 % de la superficie total del LIC.

El Formulario Normalizado de Datos para la designación del LIC ESZZ16008 Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello presenta para este tipo de hábitat datos relativos a la superficie de 637,99 ha. A partir del dato más actual de superficie cartografiada y junto con la ampliación del espacio, se considera este nuevo valor como el Rango Favorable de Referencia, y al área del hábitat, como favorable (F).

– Estructura y funciones específicas: los parámetros de abundancia (biomasa, cobertura y densidad) de las fanerógamas, como especie constitutiva del hábitat, son buenos descriptores locales e indicadores de su estado de salud, ya que son sensibles a los cambios ambientales que afectan a la pradera. Dentro de los factores funcionales, la densidad de haces permite obtener una imagen indicativa de si la pradera se encuentra en declive (pérdida de densidad o cobertura), en progresión (aumento) o estable.

Diversos estudios muestran que las praderas de fanerógamas marinas son esenciales en el funcionamiento de las cadenas tróficas litorales, formando zonas aptas para la reproducción y guardería de juveniles.

Así mismo, el hábitat 1110 tiene un papel clave en los procesos sedimentarios costeros, principalmente en la dinámica litoral de las playas, ya que actúa como sumidero hacia zonas de la costa. Su alteración puede provocar cambios bruscos en la dinámica sedimentaria y la aparición o desaparición de sedimento en la costa, modificando la ecología del litoral.

Las praderas de Cymodocea nodosa son objeto de seguimiento como indicadoras a instancias de la Directiva Marco del Agua, aunque no se tienen series de datos sobre la densidad, cobertura o especies características de la pradera, por lo que se considera el estado de conservación en cuanto a la estructura y función del hábitat como desconocido (D) al no contar con series de datos anteriores de detalle que nos permitan realizar una evaluación sobre este parámetro.

– Perspectivas futuras: en base a las presiones y amenazas detectadas en el ámbito del espacio marino protegido para este tipo de hábitat, y aun teniendo en cuenta la adopción de medidas encaminadas a garantizar su estado de conservación favorable propuestas en este plan de gestión, la falta de información actualizada que permita evaluar las perspectivas futuras de superficie y estructura y función específica, le otorga un valor global a las perspectivas futuras de desconocido (D) y con suficiente relevancia como para otorgar a las perfectivas futuras globales el mismo valor.

6.2 *Praderas de posidonia (Posidonion Oceanicae) (1120)

Las praderas de Posidonia oceanica, fanerógama marina endémica del Mediterráneo, están incluidas en el anexo I de la Directiva de Hábitats 92/43/CE como hábitat prioritario y en el anexo IV del Convenio de Berna. Del mismo modo, está incluida en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial³.

³ Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas.

Además, las fanerógamas marinas están protegidas en la Comunidad Valenciana mediante la Orden de 23 de enero de 1992, para la regulación de las actividades sobre las praderas de fanerógamas marinas. De manera complementaria, la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de pesca marítima y acuicultura de la Comunitat Valenciana, declara los fondos de fanerógamas marinas zonas protegidas de interés pesquero, limitando en ellas las actividades extractivas de fauna y flora marinas y en general las perturbadoras del medio (art. 35). Finalmente, prohíbe la autorización de establecimientos de acuicultura en fondos de fanerógamas marinas (art. 25).

6.2.1 Valoración del tipo de hábitat.

El LIC Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello alberga una de las praderas de Posidonia oceanica más importantes de la Comunidad Valenciana por su extensión, formando extensos cinturones paralelos al litoral, en cotas superiores a las praderas de Cymodocea nodosa, con quien comparten el espacio.

Ocupa una superficie de 3.947,30 hectáreas, lo que representa un 58,49 % de la superficie total del LIC y un 3,41 % de la distribución total de este hábitat a nivel estatal en el ámbito de la región marina mediterránea (MMED⁴), otorgándole una representatividad significativa respecto a la superficie que ocupa.

⁴ Basado en las estimas de superficie realizadas en la primera edición del Atlas de las praderas marinas de España de 2015, con una superficie total estimada para este tipo de hábitat de 115.904 ha.

6.2.2 Presiones y amenazas.

Los resultados del análisis de las presiones y amenazas indican que entre las actividades antrópicas que pueden causar degradación del hábitat, destacan el vertido de aguas residuales urbanas como causantes de afecciones graves en el área de estudio.

Infraestructuras de rutas navegables, líneas de ferri y amarre (p. ej., canalización, dragados) (E03).

Tanto el puerto de El Campello como el de Alicante producen una presión sobre las praderas de fanerógamas en cuanto a las operaciones de dragado que se realizan como tareas de mantenimiento de entrada y salida de buques en el puerto. Esta actividad extractiva pone en suspensión materiales sedimentarios muy finos que pueden asentarse sobre las praderas de Posidonia oceanica. Debido a la cercanía del puerto de El Campello a la pradera, se considera como una presión media sobre el hábitat.

Contaminación marina (E02, F20, J02).

De acuerdo con la información del Estado/Potencial ecológico de las masas de agua superficial para el periodo 2015-2021, se constata que el potencial ecológico de las masas de agua frente a los barrancos de Aguas de Busot y las playas de Muchavista y San Juan se considera bueno, en tanto que el área ubicada en las costas del Cabo Huertas, más próxima a la Bahía de Alicante, no alcanza el Buen Estado Ecológico. De hecho, los límites del espacio protegido están declarados como zona sensible por contaminación de nitratos de origen urbano. Sin embargo, este resultado se basa en estudios de hace más de diez años, y según información aportada por el Instituto de Ecología Litoral, es disconforme con otros seguimientos más largos realizados en la zona, en lo referente a niveles tróficos de clorofilas y concentraciones nitritos, nitratos y fosfatos (IEL, 1996 – 2019), en los que únicamente se han detectado picos puntuales, siendo la pauta de las aguas la propia del sureste peninsular. En este sentido, los seguimientos específicos efectuados por la Mancomunidad de L’Alacantí, entre los años 2015 – 2018, han mostrado un correcto estado ecológico del agua según los parámetros del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad.

A pesar de ello, al analizar los efectos del vertido de aguas residuales urbanas se constatan praderas de mata muerta en los entornos de los puntos de descarga de los emisarios submarinos que se encuentran dentro de los límites del espacio protegido. Pese a que la carga de la EDAR de Alicante es de 302.200 habitantes equivalentes, dato que se ha tomado de referencia para calcular la posible afección del vertido de aguas residuales sobre la zona de estudio, esta es compartida con otros 2 emisarios submarinos.

En los límites del LIC, el emisario submarino de la playa de la Albufereta, vierte desde el pasado 23 de julio de 2018, las aguas depuradas del EDAR Monte Orgegia a 4,4 kilómetros de la orilla y a 30 metros de profundidad. En la construcción del trazado definitivo, en dirección sureste, se incorporaron treinta difusores dispuestos en los últimos doscientos metros de la tubería, destinados a ayudar a preservar las praderas de posidonia del Cabo de las Huertas. Esta infraestructura completa con la ampliación de la depuradora de Monte Orgegia que permiten tratar otros 60.000 metros cúbicos de agua al día, vertiendo al emisario el agua que no es reutilizada en la agricultura.

La puesta en suspensión de materia orgánica, sustancias químicas y sedimentos, se traduce en un aumento de la turbidez y una eutrofización del medio, lo que favorece la proliferación del fitoplancton y desarrollos masivos de algas (macroalgas, epífitas, diatomeas, ectocarpales, etc.) sobre las hojas de las angiospermas; todo esto causa una menor penetración de la luz disponible para la fotosíntesis y un aumento de la actividad de los herbívoros. En este sentido, la pradera, que se encuentra relativamente próxima del vertido submarino de Cabo Huertas (en torno a los 370 m), puede acusar drásticas disminuciones en la biomasa fotosintética, comprometiendo su crecimiento y supervivencia. A pesar de los datos mencionados que parecen mostrar una mejora en la calidad de las aguas, a la espera de una nueva evaluación de su estado ecológico en el marco de la Directiva Marco de Aguas, la degradación de las praderas cercana al punto de vertido hace que consideremos esta presión como alta para el hábitat *1120.

Sólo el embarcadero de Coveta Fumá (no utilizado) está dentro del área del espacio protegido, aunque el Puerto de Campello y el de Alicante, son adyacentes. El puerto de Alicante, aunque más alejado y situado al sur del espacio protegido, supone una amenaza media sobre el hábitat debido a su intensa actividad, a la que se añade el fondeadero situado en el extremo sur del espacio protegido. Por su parte, el puerto de Campello, más cercano al espacio protegido, de pequeñas dimensiones y de uso pesquero y recreativo, no supone un gran impacto en cuanto a vertidos, derrames, fugas o descargas de combustible que se producen como resultado de la actividad portuaria.

Modificación del litoral (F08) y Regeneración y limpieza de playas (F06).

Dentro del área de estudio tan solo hay una alteración hidromorfológica, el espigón de la playa de L’Almadraba (sin contabilizar el embarcadero de Coveta Fumà con una superficie de 0,009 km²), por lo que la alteración de la línea de costa dentro de los límites del espacio marino supone un grado de afección bajo.

El Ayuntamiento de Alicante ha decidido no retirar los arribazones de P. oceanica ni en invierno ni en primavera, para amortiguar los efectos erosivos del oleaje sobre la costa en los temporales de invierno. Aun así, los resultados del proyecto Eurosion, identifican problemas de erosión en las playas de Muchavista y San Juan, teniendo constancia de aportaciones de arena en estas dos playas, junto a las playas de L’Almadrava y Carrer del Mar, todas ellas situada en el litoral adyacente del espacio protegido y a gran distancia de las praderas más próximas de P. oceanica. De acuerdo a la información disponible, la intensidad de dicha presión sobre la pradera de Posidonia oceanica se considera baja.

Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizadas (F07).

Respecto al fondeo de embarcaciones de recreo, también se presenta como causa de alteración de las praderas de P. oceanica, con un grado de afección medio y su impacto se deduce teniendo en cuenta el número de amarres del puerto deportivo de El Campello (674 amarres) y los del término municipal de Alicante, también lindantes con la zona, con 1.526 amarres según la Subdirección General de Puertos de la Generalitat Valenciana. Entre los impactos derivados del fondeo de embarcaciones de recreo se encuentra la acción física de los elementos de anclaje, las pinturas y anti óxidos, así como los vertidos de las aguas residuales, combustibles y aceites, que actúan como elementos degradativos del medio. El anclaje produce una erosión de la pradera que se manifiesta en una pérdida de densidad y cobertura, así como un aumento de la mata muerta y del índice de alteración. Por todo ello, se considera como una presión media sobre el hábitat.

Prácticas de pesca marina (profesional y recreativa) (G03) y Basuras marinas (F22).

Dentro de los límites del LIC se tienen registros de señales SLB (Sistema de Localización de Buques), o sus siglas en inglés VMS (Vessel Monitoring System) de cerco y arrastre de fondo, si bien son escasas y se concentran en las zonas circundantes a los puertos. Para evitar el desarrollo de actividades pesqueras no deseadas se instalaron en la zona polígonos de arrecifes artificiales anti-arrastre, de forma extensiva y realizando una malla de bloques en las zonas donde se conocía que la pesca de arrastre había causado mayor impacto sobre el hábitat ubicados en la zona norte del área de estudio. En cuanto a las artes menores, faenan en la franja más cercana a la costa (entre los 5 y los 40 metros de profundidad), no considerándose que tengan un alto impacto sobre las praderas de fanerógamas. Por todo ello, se considera una presión muy baja sobre el hábitat.

Sin embargo, la pesca ejerce una presión media sobre el hábitat no en cuanto a la realización de la actividad en sí, sino al elevado número de artes de enmalle perdido o desechado que se encuentran en los fondos del espacio marino protegido. Esta presión se engloba dentro de las «basuras marinas» con suficiente relevancia como para otorgarle un valor medio.

Otras formas de contaminación (F24).

Limitando con el espacio protegido, existe un vertido de salmuera al sur del puerto de El Campello. Fruto de la investigación coordinada por el CEDEX sobre umbrales de tolerancia, los límites de salinidad que garantizan la no afección a la pradera de Posidonia oceanica no deben superar las 38,5 unidades prácticas de salinidad (psu) en el 25 % de las observaciones o 40 psu el 5 %.

De acuerdo con el diseño del sistema de vertido de la salmuera y el estudio de dilución en el medio marino, incluidos en el EsIA⁵, los chorros de salmuera no llegarán a impactar con la superficie del mar, y la dilución será tal que a unos 8 metros del punto de vertido se prevé una salinidad no superior a 39’4 psu.

⁵ https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-6401- BOE-A-2007-6401 BOE núm. 73, de 26 de marzo de 2007, páginas 13104 a 13111 (8 págs.).

Dada la distancia a la que se localiza la pradera de Posidonia oceanica de la zona de descarga (entre 800 y 100 metros los puntos más cercanos), y a distinta profundidad, su afección por el vertido de salmuera resulta improbable, dado que la pluma salina avanza por gravedad siguiendo los gradientes batimétricos. Por otro lado, el informe emitido por el Centro de Estudios de Puertos y Costas (CEPYC) del CEDEX, expresa su conformidad al proyecto al considerar adecuadas las altas diluciones de la salmuera en campo cercano, garantizando con ello la protección de las fanerógamas presentes en la zona de estudio, por lo que se valora un grado de presión muy baja.

Acuicultura (G16).

Dentro de los límites del LIC se encuentra una instalación de acuicultura de engorde de dorada y lubina en jaulas marinas flotantes. Estas instalaciones pueden generar partículas de desecho y altas concentraciones de nutrientes y antibióticos bajo ellas, aumentando la turbidez de las aguas, que implica una reducción directa de luz y un aumento de materia orgánica en el sedimento que puede producir anoxia y por ende una degradación del área circundante. Teniendo en cuenta que se asienta sobre pradera de P. oceanica en regresión en los límites del área de estudio, se considera que ejerce una presión media sobre el hábitat.

Ejercicios y operaciones militares (H02).

Todo el espacio está dentro de una zona de ejercicios militares. Sin embargo, se considera que el riesgo de interacción de estas actividades con las praderas de P. oceanica es muy baja.

Especies invasoras (I01).

A principios de 2000, se identificaron diferentes colonias de Caulerpa cylindracea (antes C. racemosa var. cylindracea) al sur del puerto de Alicante, a profundidades de entre 10 a 12 metros. Su origen más probable está relacionado con los puntos de amarre de los buques de carga en la bahía. Una caracterización cartográfica posterior llevada a cabo a finales de 2002 desde el Puerto de Alicante hasta Cabo de Huertas y otra a principios de 2003 hacia la parte sur del puerto, identificaron casi 10 km² y más de 18 km de costa afectados por la especie entre el Cabo de Huertas y el Cabo de Santa Pola, así como las praderas de P. oceanica que se encontraban a una profundidad de 25 a 30 metros entre el Cabo de las Huertas y El Campello. En 2004 las colonias de C. racemosa ya alcanzaban los 32 metros en fondos detríticos frente a las playas de San Juan de Alicante y Muchavista y cubrían unos 8000 m² de bahías muy poco profundas en el entorno del Cabo de las Huertas⁶. Todo parece indicar que los cascos de los buques, redes, anclas y aguas de lastre entre otros factores han favorecido su dispersión. El análisis detallado de diversas praderas en contacto con poblaciones de C. racemosa ha puesto de manifiesto la incapacidad del alga para desarrollar crecimientos y biomasas importantes en el interior de la pradera y alterar la estructura de la misma, detectándose fundamentalmente en zonas con mata muerta, rocas o claros de arena. Por ello se considera esta presión como un grado de afección bajo sobre las praderas de P. oceanica.

⁶ Guillén, J.E. et al. Expansion of the invasive algae caulerpa racemosa var. cylindracea (sonder) verlaque, huisman & boudouresque, 2003 on the region of Valencia seabed, 2010. Thalassas. 26. 135-149.

Cambio climático (N01).

Una de las mayores amenazas a las que se encuentran sometidas las praderas de fanerógamas marinas es el efecto del cambio climático, que incluye el aumento de las temperaturas y acidificación, y local eutrofización debido al aumento en las concentraciones de amonio sobre un amplio abanico de propiedades de las hojas de las plantas, incluyendo rasgos estructurales, nutricionales, biomecánicos y químicos. Concretamente Posidonia oceanica es especialmente vulnerable al aumento de la temperatura del agua, lo que ocasiona un aumento en la tasa de mortalidad de los individuos que conforman las praderas afectadas, por encima del reclutamiento. Observaciones de campo demuestran que cuando la temperatura del agua marina excede los 27,5-28°C la tasa de mortalidad de haces de Posidonia se triplica, incluso en zonas protegidas. El aumento de la temperatura se relaciona se relaciona a su vez con ciertos procesos fisiológicos de la planta que alteran su crecimiento poblacional, siendo especialmente sensible a la producción de sulfuro en el sedimento, proceso que se acelera con la temperatura. El resto de las presiones antrópicas a las que se ve sometida la planta (vertidos, dragados, arrastre, etc.) debilitan a P. oceanica disminuyendo así su resiliencia frente a los efectos del cambio climático.

Modelos desarrollados sobre las consecuencias del cambio climático muestran cambios en la circulación oceanográfica del Mediterráneo que dará lugar a alteraciones en la frecuencia e intensidad del olaje y un aumento del nivel del mar, a la vez que se acusará una disminución en la formación de agua profunda en el Golfo de León. Como consecuencia, se espera un retroceso de las praderas de fanerógamas marinas en muchos puntos del Mediterráneo.

A continuación, se detallan las presiones y amenazas sobre el tipo de hábitat *1120 de acuerdo al listado estandarizado de la Comisión Europea sobre presiones y amenazas relativas a los espacios de Red Natura 2000, correspondientes al periodo 2013-2018⁴:

Tabla 6. Tabla resumen del análisis de presiones y amenazas identificadas para el hábitat 1120

Presión/Amenaza
Código	Descripción	Importancia
E02	Operaciones de transporte en las vías de navegación de buques de carga y de buques de pasaje (derrames, fugas o descargas de combustible, anclaje de buques de carga y puques de pasaje).	MEDIA.
E03	Infraestructuras de rutas navegables, líneas de ferri y amarre (p. ej., canalización, dragados).	MEDIA.
F06	Desarrollo y mantenimiento de las áreas de playa para el turismo y las actividades recreativas, incluidas la regeneración y limpieza de playas.	BAJA.
F07	Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizadas (náutica recreativa).	MEDIA.
F08	Modificación del litoral, estuario y condiciones costeras para el desarrollo, uso y protección de complejos residenciales, comerciales, industriales y recreativos.	BAJA.
F20	Actividades e instalaciones recreativas y residenciales que generan contaminación marítima (excluida la contaminación marina de macro y microparticulas).	ALTA.
F22	Actividades e instalaciones residenciales o recreativas que generan contaminación marina de macro y microparticulas (por ejemplo, bolsas de plástico, espuma de poliestireno).	MEDIA.
F24	Actividades y estructuras residenciales o recreativas que generan ruido, luz, calor u otras formas de contaminación (desaladoras).	MUY BAJA.
G03	Prácticas de pesca marina y recolección de moluscos y crustáceos (profesional y recreativa) que alteran y causan daños físicos sobre el hábitat bentónico.	MUY BAJA.
G16	Contaminación marina procedente de las instalaciones de acuicultura marina.	MEDIA.
H02	Ejercicios y operaciones militares, paramilitares o de la policía en el medio marino y de agua dulce.	MUY BAJA.
I01	Especies invasoras incluidas en el Reglamento (UE) N.º 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo.	BAJA.
J02	Contaminación marina de origen mixto marina y costera (vertidos accidentales puertos).	MEDIA.
N01	Cambios de temperatura y acidificación debido al cambio climático.	MEDIA.
N04	Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático.	MEDIA.

6.2.3 Estado de conservación.

La Directiva Hábitats define el «Estado de conservación de un hábitat» como el conjunto de las influencias que actúan sobre un hábitat natural y sobre las especies típicas asentadas en el mismo y que pueden afectar a largo plazo a su distribución natural, su estructura y funciones, así como a la supervivencia de sus especies típicas.

Con el fin de valorar el estado de conservación de los valores naturales anteriormente mencionados, se ha tomado como referencia los parámetros empleados para el seguimiento de la Red Natura 2000 de acuerdo con el artículo 17 de la Directiva Hábitats. En el apéndice 1 a este plan de gestión, puede consultarse la metodología empleada para la evaluación del estado de conservación.

En base a los criterios de la Directiva Hábitats y de acuerdo con la evaluación individual de cada uno de los parámetros, se considera que el estado de conservación del hábitat *1120 en el ámbito del espacio marino protegido, es Desfavorable-Inadecuado (DI), según se infiere a partir de la tabla adjunta:

Tabla 7. Evaluación del estado de conservación del hábitat *1120 –Anexo I Ley 42/2007

Hábitats de interés comunitario	Indicadores del estado de conservación
	Rango	Área ocupada por el hábitat	Estructura y funciones específicas	Perspectivas futuras
1120-*Praderas de Posidonia (Posidonion oceanicae).	F	F	F	F

– Rango: En el Mediterráneo español, esta especie se distribuye en fondos arenosos y rocosos entre 0,5 m y una profundidad máxima que depende de la transparencia de las aguas costeras, lo cual varía entre las diferentes regiones. De acuerdo con el Atlas de las praderas marinas de España, los rangos batimétricos de P. oceanica en el litoral de la provincia de Alicante abarcan desde aguas someras, inferiores a 1 metro de profundidad hasta los 28 m. de profundidad.

La pradera de P. oceanica del espacio protegido es una de las mayores praderas de esta especie del litoral valenciano, con haces sueltos protegidos por rocas que alcanzan una profundidad máxima en torno a los 36 m de profundidad, por lo que el rango de hábitat se considera como favorable (F), atendiéndose a la profundidad a la que la que Posidonia oceanica tendría capacidad de desarrollo.

– Área ocupada por el hábitat: las praderas de Posidonia oceanica realizan una serie de funciones ecológicas y servicios ambientales a gran escala que son directamente proporcionales a la superficie que ocupan. No es posible establecer en estos momentos qué umbral de pérdida de praderas reduce sensiblemente su viabilidad y servicios ecológicos, pero probablemente esta reducción sea proporcional a la pérdida de hábitat. Sería importante por tanto que las praderas ocupasen vastos cinturones de costa, ajustándose lo más posible a su área potencial.

Dentro del espacio marino protegido, el tipo de hábitat *1120 ocupa una superficie de 3.947,30 hectáreas, lo que representa un 58,49 % de la superficie total del LIC.

El Formulario Normalizado de Datos para la designación del LIC Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello (año 1998) presenta para este tipo de hábitat datos relativos a una superficie de 2.764,61 ha. A partir del dato más actual de superficie cartografiada y junto con la ampliación del espacio, se considera este nuevo valor como el Rango Favorable de Referencia, y al área del hábitat, como favorable (F).

– Estructura y funciones específicas: dentro de los factores estructurales, los límites de las praderas son descriptores sencillos de su distribución y a la vez indicadores robustos de su estado, ya que, a menudo los factores de estrés que afectan a las praderas se manifiestan primero en sus límites. Por ejemplo, la reducción de la transparencia del agua retrae el límite inferior de las praderas hacia zonas más someras, mientras que los procesos de erosión o regeneración de playas, suelen primero afectar al límite superior de la pradera. Por otra parte, los parámetros de abundancia (biomasa, cobertura y densidad) de la fanerógama Posidonia oceanica, como especie constitutiva de la pradera, son buenos descriptores locales de la estructura de este tipo de hábitat e indicadores de su estado de salud, ya que son muy sensibles a los cambios ambientales que afectan a la pradera.

Dentro de los factores funcionales, la dinámica de la población de haces de Posidonia oceanica (crecimiento neto de la población, natalidad y mortalidad) permiten obtener una imagen indicativa de si la pradera se encuentra en declive (pérdida de densidad o cobertura), en progresión (aumento) o estable. Asimismo, la producción de la pradera, medida a través del crecimiento vertical de los rizomas, es un indicador temprano de su salud, ya que este crecimiento se ve afectado por factores como el estrés térmico, episodios de enterramientos/erosión y por la contaminación orgánica antes de que se detecte efecto alguno en la densidad o mortalidad de haces.

Según los resultados de cobertura, densidad e índice de densidad global de la información proporcionada por la red POSIMED de los últimos años, los puntos de muestreo de la pradera de Posidonia oceanica, situados en cotas inferiores a 15 metros, se encuentran en un buen estado de conservación, con una tendencia positiva en los valores de densidad, mientras que la tendencia de la cobertura es estable, no existiendo relación lineal entre los años de muestreo y los datos de cobertura obtenidos, por lo que se le otorga un valor de favorable (F).

– Perspectivas futuras: tras el estudio de las amenazas detectadas en el hábitat 1120 en el ámbito del espacio protegido, se considera que las perspectivas futuras de dicho hábitat tienen un valor de Favorable (F).

6.3 Cuevas sumergidas y semisumergidas (8330)

El Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello cuenta con cuevas marinas semisumergidas, conformando el Hábitat 8330. Su principal característica es el desarrollo de comunidades asociadas al sustrato en ausencia de luz, entre las que destacan las formaciones de esponjas, cnidarios y ascidias, principalmente.

En el litoral de El Campello se encuentra una pequeña cavidad denominada la Cueva del Lobo marino (Cova del Llop Marí), aunque actualmente es una galería semisumergida muy batida por el oleaje.

6.3.1 Valoración del tipo de hábitat.

La falta de información impide la valoración de la importancia del hábitat, ni en relación con el hábitat ni a nivel estatal en el ámbito de la región marina mediterránea (MMED).

6.3.2 Presiones y amenazas.

La falta de información impide la valoración de las presiones y amenazas a las que pueda verse sometido el hábitat.

6.3.3 Estado de conservación.

No se dispone de información actual sobre el rango, área, o especies asociadas que habiten este hábitat, dudándose incluso que puede considerarse parte del hábitat 8330 como tal, por lo que se asume el estado de conservación del hábitat como Desconocido (D); es por ello que, este plan de gestión incorpora como medidas acciones encaminadas a la búsqueda y cartografiado de estas estructuras.

6.4 Arrecifes (1170)

Los arrecifes son hábitats que dan soporte, cobijo y alimento a innumerables especies vegetales y animales, cuya composición, estructura y riqueza es enormemente diversa y varía en función de múltiples factores. Se distribuyen en todas las cotas de profundidad, desde el nivel del mar hasta profundidades abisales.

El hábitat arrecifes tiene una enorme importancia ecológica, con una elevada complejidad estructural y funcional, entre las que destaca el ser un almacén de carbono, debido a la acción de muchos de sus organismos asociados (corales, ciertos briozoos o gasterópodos), que fijan el dióxido de carbono (CO₂) y lo transforman en arrecifes biogénicos.

En el espacio marino protegido, se sitúa una gran barrera rocosa de 4-5 metros de altura, denominada El Caballón y a profundidades aproximadas de entre los 19 Y 25 metros de profundidad que se asienta sobre un fondo blando que alberga amplias praderas de Posidonia oceanica. Con origen frente al Cabo de les Hortes, transcurre casi paralela al litoral de El Campello con una extensión de varios kilómetros, albergando variadas comunidades tanto de flora como de fauna.

Esta barra rocosa, junto con las biocenosis de algas fotófilas infralitorales en régimen calmo existentes alrededor del cabo y en la parte más exterior del espacio protegido, ubicadas a unos 30 metros de profundidad y a unos 2.000 metros de la costa, constituyen el hábitat 1170 – Arrecifes.

Son de destacar las formaciones de vermétidos, moluscos gasterópodos que se alimentan por filtración, entre los que se encuentran la especie Dendropoma lebeche⁷, especie endémica mediterránea, y con menor relevancia, la especie Vermetus triquetrus. Se trata de especies bioconstructoras que generan importantes formaciones y que tienen en este espacio, uno de los mejores ejemplos de la península ibérica.

⁷ Especie descubierta en el año 2016, antes se consideraba como Dendropoma petraeum. https://www.mncn.csic.es/es/Comunicaci%C3 %B3n/describen-una-nueva-especie-de-molusco-que-crea-microarrecifes-en-el-mediterraneo.

Estas formaciones creadas por vermétidos y algas calcáreas generan barreras protectoras naturales a la erosión que conforman también un nuevo hábitat propicio para el desarrollo de multitud de especies.

Este tipo de hábitat no estaba incluido aún en el Formulario Normalizado de Datos (FND).

6.4.1 Valoración del tipo de hábitat.

La falta de información impide la valoración de la importancia del hábitat, tanto en el ámbito del espacio protegido, como a nivel estatal en el ámbito de la región marina mediterránea (MMED).

Asimismo, a pesar de no estar incluido en la cartografía, en el entorno del espacio cabe mencionar la franja costera del Cabo de Huertas, donde hay formaciones de vermétidos con excelentes cornisas, mamelones e incluso una formación de micro atolón de Dendropoma lebeche. Se incluyen colonias de D. petraeum monoestratificadas, en cornisa y sumergidas con densidades de individuos bajas (en el caso de las sumergidas), medias (para la cornisa) y altas (en la banda monoestratificada). (Ramos, A. et al. 2008, Cartografía de las formaciones de vermétidos: Dendropoma Petraeum en la Comunidad Valenciana y evaluación de su estado de conservación).

Cabe mencionar que se incluyen en el espacio únicamente las formaciones de vermétidos sumergidas (incluidas en el piso infralitoral), quedando por cuestiones competenciales las formaciones intermareales o emergidas fuera del alcance de este plan de gestión.

La especie Dendropoma petraeum se encuentra incluida en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo Español de Especies Amenazadas (CEEA) bajo la categoría de «Vulnerable». Está incluida también en el anexo II del Convenio de Barcelona y en el anexo II del Convenio de Berna como especie en peligro o amenazada.

6.4.2 Presiones y amenazas.

Los resultados del análisis de las presiones y amenazas indican que entre las actividades antrópicas causantes de degradación del hábitat 1170 destacan las actividades recreativas, que puede provocar rotura del substrato, recolección de especies y aumento de sedimentos en suspensión. Aunque se estima que la afluencia de buceadores en la época estival es elevada, no se tienen datos precisos sobre el número de buceadores que frecuentan el hábitat. No obstante, al ser zonas accesibles al público en general, que cuentan con menor formación en cuanto a buenas prácticas de buceo y salvaguarda del medio marino, se estima que la presión ejercida puede valorarse como media.

En relación con los arrecifes de vermétidos las principales presiones y/o amenazas sobre este hábitat son las obras costeras (puertos y regeneración de playas) y los vertidos de aguas residuales. En particular, los vermétidos son una especie muy sensible a las regeneraciones artificiales de playas, pues este tipo de obras provoca una mayor cantidad de sedimento fino en la columna de agua. No obstante, existe otro impacto que puede ser significativo, la sobrefrecuentación de las plataformas rocosas litorales (pisoteo), el marisqueo y la recolección de cebos que destruye irreversiblemente las colonias recifales. El aumento de la temperatura y, la variación del nivel del mar y los eventos extremos cuya frecuencia aumentarán con el cambio climático, pueden afectar severamente a estas colonias, muy sensibles al cambio climático. También le afecta la contaminación por hidrocarburos, en forma de manchas de alquitrán recubriendo las colonias que matan a los individuos. La especie exótica Caulerpa cylindracea puede crecer encima de cornisas de D.petraeum.

Modificación del litoral (F08) y Regeneración y limpieza de playas (F06).

Dentro del área de estudio tan solo hay una alteración hidromorfológica, el espigón de la playa de L’Almadraba, por lo que la alteración de la línea de costa dentro de los límites del espacio marino supone un grado de afección bajo.

El Ayuntamiento de Alicante ha decidido no retirar los arribazones de P. oceanica ni en invierno ni en primavera, para amortiguar los efectos erosivos del oleaje sobre la costa en los temporales de invierno. Aun así, los resultados del proyecto Eurosion, identifican problemas de erosión en las playas de Muchavista y San Juan, teniendo constancia de aportaciones de arena en estas dos playas, junto a las playas de L’Almadrava y Carrer del Mar, todas ellas situada en el litoral adyacente del espacio protegido.

Estas playas se ubican a gran distancia de los arrecifes de vermétidos. De acuerdo a la información disponible, la intensidad de dicha presión sobre leste hábitat se considera baja.

Actividades recreativas (F07).

Las embarcaciones náuticas que navegan por la zona, fondean al abrigo de diques y espigones, y en las zonas protegidas de corrientes y mareas. Una zona propicia para este fin se encuentra alrededor del cabo de las Huertas. Debido a la proximidad del hábitat a las zonas de fondeo, éstas ejercen una presión media debida al garreo del ancla, que puede ocasionar la erosión del substrato donde se asientan las especies representativas del hábitat, además de la puesta en suspensión de partículas sedimentarias de pequeño tamaño que anegarían a los organismos sésiles, impidiéndoles la realización de sus actividades fisiológicas.

Además, la elevada concentración de buques en las áreas de fondeo supone otro tipo de impactos, como la acumulación de basura y el aumento de la concentración de vertidos que pueden contener sustancias contaminantes, provenientes de las embarcaciones de recreo. Esta presión se reduce a la época estival, por lo que se configura como una presión media sobre hábitat.

A las posibles afecciones por el garreo del ancla en el fondeo, se añaden presiones provenientes de la pesca submarina y el buceo recreativo, ya que la presencia de estos buceadores podría dañar tanto el substrato como las especies sésiles que lo colonizan. Además de la puesta en suspensión de material fino particulado por el aleteo, que puede llegar a anegar tanto al substrato como a los organismos sésiles que lo colonizan, impidiendo la realización de sus actividades fisiológicas.

Las actividades recreativas submarinas también podrían tener consecuencias sobre organismos vegetales y animales pertenecientes al hábitat por captura o recolección ilegal.

En relación a las tipologías más costeras de este hábitat, como las formaciones de vermétidos, a pesar de que, en base al régimen de competencias indicado, las formaciones intermareales o emergidas queda fuera del alcance de este plan de gestión. Cabe mencionar a modo informativo el impacto del pisoteo de las plataformas donde se ubica este hábitat por parte de los ciudadanos puede constituir una amenaza en periodos y/o localidades donde puedan darse masificaciones⁸. En un estudio experimental (Milazo et al., 2002) se demostró que las especies generadoras del dosel son claramente afectadas por el pisoteo.

⁸ Terradas-Fernàndez, Marc. «Las plataformas de abrasión con vermétidos y algas calcáreas: un patrimonio ignorado del Mediterráneo ibérico». Enseñanza de las Ciencias de la Tierra, [en línia], 2018, Vol. 26, Núm. 2, p. 142, https://raco.cat/index.php/ECT/article/view/338824 [Consulta: 5 de octubre de 2021].

Pesca y marisqueo en el mar (comercial, recreativo) que generan pérdida física y perturbaciones de los hábitats del suelo marino (G03).

En relación a los arrecifes de vermétidos, el marisqueo y la presencia de pescadores que utilicen las plataformas formadas por este hábitat para pescar pueden contribuir al problema de la sobrefrecuentación y pisoteo de estas formaciones. Sin embargo, el principal impacto relacionado con la pesca es la recolección de cebos (poliquetos y sipuncúlidos) que pueden suponer la destrucción irreversible de colonias, y que ha sido detectada en el espacio (Ramos et al., 2008).

Contaminación marina (E02, F20, J02).

De acuerdo con la información del Estado/Potencial ecológico de las masas de agua superficial para el periodo 2015-2021, se constata que el potencial ecológico de las masas de agua frente a los barrancos de Aguas de Busot y las playas de Muchavista y San Juan se considera bueno, en tanto que el área ubicada en las costas del Cabo Huertas, más próxima a la Bahía de Alicante, no alcanza el Buen Estado Ecológico. De hecho, los límites del espacio protegido están declarados como zona sensible por contaminación de nitratos de origen urbano. Sin embargo, este resultado se basa en estudios de hace más de diez años, y según información aportada por el Instituto de Ecología Litoral, es disconforme con otros seguimientos más largos realizados en la zona, en lo referente a niveles tróficos de clorofilas y concentraciones nitritos, nitratos y fosfatos (IEL, 1996-2019), en los que únicamente se han detectado picos puntuales, siendo la pauta de las aguas la propia del sureste peninsular. En este sentido, los seguimientos específicos efectuados por la Mancomunidad de L’Alacantí, entre los años 2015-2018, han mostrado un correcto estado ecológico del agua según los parámetros del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad.

En relación a las formaciones de vermétidos, Terradas 2018 indica que los efectos del aumento de la entrada de nutrientes afectan al estado trófico del sistema. Uno de los primeros efectos es el crecimiento de algas oportunistas, que pueden «ahogar» a la propia bioconstrucción (además de afectar al resto de comunidades algales). En algunos casos, las cornisas de vermétidos persisten, pero con importantes discontinuidades. En otros, las plataformas quedan totalmente desprovistas de cornisas y el sistema queda más expuesto al hidrodinamismo. Cuando la eutrofización es severa, la fisionomía y composición del ecosistema cambian por completo (Fig.7).

Aparte de la eutrofización, y generalmente correlacionado con ella, existe el problema de la contaminación. Un caso notablemente visible es el de los hidrocarburos. Las manchas de alquitrán se pegan en la zona de rompiente, justo en el propio hábitat de los vermétidos (y de otras muchas especies), enterrando y asfixiando a los distintos organismos.

En base a la información disponible se considera que la contaminación supone una presión media sobre las poblaciones de vermétidos del cabo l’Horta, por la cercanía del puerto de Alicante y los emisarios submarinos de EDAR.

Ejercicios y operaciones militares (H02).

Todo el espacio está dentro de una zona de ejercicios militares. Sin embargo, se considera que el riesgo de interacción de estas actividades con el hábitat 1170 es muy bajo.

Basuras marinas (F22).

En fondos someros, profundidades menores de 40 m, la abundancia de basuras marinas es generalmente mayor que en zonas de plataforma, especialmente en las zonas donde las corrientes son débiles, ya que la basura tiende a acumularse en el fondo en ausencia de hidrodinamismo. La cercanía a núcleos urbanos, núcleos turísticos y desembocaduras de ríos, que canalizan las basuras ribereñas, aumentan la cantidad de basura en las zonas sumergidas cercanas a la costa. Otros impactos conocidos de las basuras marinas incluyen alteraciones en la estructura de las comunidades bentónicas y plataforma de distribución para especies invasoras. Hay que añadir las artes artesanales de pesca, consideradas como una fuente de contaminación adicional, proveniente de la pérdida o abandono de aparejos en el espacio protegido, con suficiente relevancia como para otorgarle un valor de importancia media a las basuras marinas.

Especies invasoras (I02).

Gracias a su situación alejada de la costa y su profundidad, este asentamiento rocoso se encuentra en muy buen estado de conservación, aunque se ha documentado (2015) la presencia de pequeñas colonias aisladas (<10 cm) de un coral zooxantelado (con algas simbiontes) Oculina patagónica en el entorno del puerto de El Campello.

Oculina patagonica es una especie nativa del Mediterráneo que, debido a los cambios climáticos que se están produciendo a nivel global, parece estar propagándose por la cuenca Mediterránea, creciendo sobre otros organismos calcáreos y fondos rocosos de algas y cambiando la estructura original. Mientras que la mayor parte de las colonias se suelen detectar en substratos artificiales y en algunos islotes y acantilados naturales a menos de 5 km del puerto más cercano, las formaciones más grandes están asociadas a los lechos marinos y pueden ocasionar cambios en las comunidades litorales asociadas al litoral rocoso. A pesar de no ser una especie alóctona, y por tanto tampoco invasora, en este plan de gestión se considera como invasora por su rápida expansión y alto poder colonizador, otorgándole una importancia baja a la afección que puede provocar sobre el hábitat.

En relación a los vermétidos, en el Sureste Ibérico, es relevante el caso de la especie Caulerpa cylindracea detectada en el año 2000. Esta alga es frecuente en las plataformas. Parece actuar sinérgicamente con un aumento del grado de eutrofización de las aguas⁹. Así, se ha observado que su cobertura es más elevada en localidades eutrofizadas. También se ha demostrado, experimentalmente, que la adición de nutrientes facilita su desarrollo.

⁹ Terradas-Fernàndez, Marc. «Las plataformas de abrasión con vermétidos y algas calcáreas: un patrimonio ignorado del Mediterráneo ibérico». Enseñanza de las Ciencias de la Tierra, [en línia], 2018, Vol. 26, Núm. 2, p. 142, https://raco.cat/index.php/ECT/article/view/338824 [Consulta: 5 de octubre de 2021].

Cambio climático (N01).

Está plenamente documentado que el mar Mediterráneo está calentándose, alterando y transformando la biodiversidad marina, siendo las especies más afectadas son las especies sésiles (fijadas al sustrato) que experimentan mortalidades elevadas durante las subidas de temperaturas. Además, el aumento de temperatura facilita la introducción y asentamiento de especies invasoras y el aumento de mortandad de las especies autóctonas. En un estudio que el Instituto de Ecología Litoral lleva a cabo con el apoyo de la Fundación Biodiversidad, se ha revelado datos preliminares de una afección por incremento de temperaturas en las formaciones del pólipo madreporario Cladocora caespitosa en el LIC del Cabo de Huertas. El 78 % de las colonias presentaba síntomas de blanqueamieno o necrosis, y con un porcentaje de superficie promedio del 65 %, por lo que la presión se considera como alta.

Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático (N04).

De acuerdo a las proyecciones, como consecuencia del cambio climático se prevén cambios en la exposición al oleaje y del nivel del mar que parece llevar a un escenario de aceleración de la erosión en las costas en general y rocosas en particular. Esta presión será especialmente relevante para las formaciones de vermétidos.

A continuación, se detallan las presiones y amenazas sobre el tipo de hábitat 1170 de acuerdo al listado estandarizado de la Comisión Europea sobre presiones y amenazas relativas a los espacios de Red Natura 2000, correspondientes al periodo 2013-2018⁴:

Tabla 8. Tabla resumen del análisis de presiones y amenazas identificadas para el hábitat 1170

Presión/Amenaza
Código	Descripción	Importancia
E02	Operaciones de transporte en las vías de navegación de buques de carga y de buques de pasaje (derrames, fugas o descargas de combustible, anclaje de buques de carga y buques de pasaje).	MEDIA.
F06	Desarrollo y mantenimiento de las áreas de playa para el turismo y las actividades recreativas, incluidas la regeneración y limpieza de playas.	BAJA.
F07	Deportes al aire libre, actividades de ocio y actividades recreativas organizada.	MEDIA.
F08	Modificación del litoral, estuario y condiciones costeras para el desarrollo, uso y protección de complejos residenciales, comerciales, industriales y recreativos.	BAJA.
F22	Actividades e instalaciones residenciales o recreativas que generan contaminación marina de macro y microparticulas (por ejemplo, bolsas de plástico, espuma de poliestireno).	MEDIA.
G03	Pesca y marisqueo en el mar (comercial, recreativo) que generan pérdida física y perturbaciones de los hábitats del suelo marino. (Pesca sobre formaciones de vermétidos).	MEDIA.
G10	Captura ilegal (fauna marina).	MEDIA.
G11	Recolección ilegal (flora marina).	BAJA.
H02	Ejercicios y operaciones militares, paramilitares o de la policía en el medio marino.	MUY BAJA.
I02	Especies invasoras no incluidas en el Reglamento (UE) N.º 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo.	BAJA.
N01	Cambios de temperatura y acidificación debido al cambio climático.	ALTA.
N04	Cambios en el nivel del mar y exposición al oleaje debidos al cambio climático.	ALTA.

6.4.3 Estado de conservación.

La Directiva Hábitats define el «Estado de conservación de un hábitat» como el conjunto de las influencias que actúan sobre un hábitat natural y sobre las especies típicas asentadas en el mismo y que pueden afectar a largo plazo a su distribución natural, su estructura y funciones, así como a la supervivencia de sus especies típicas.

Con el fin de valorar el estado de conservación de los valores naturales anteriormente mencionados, se ha tomado como referencia los parámetros empleados para el seguimiento de la Red Natura 2000 de acuerdo con el artículo 17 de la Directiva Hábitats. En el apéndice 1 a este plan de gestión, puede consultarse la metodología empleada para la evaluación del estado de conservación.

De acuerdo con la evaluación individual de cada uno de los parámetros, se considera que el estado de conservación del hábitat 1770 en el espacio marino protegido, es desconocido (D), según se muestra en la tabla adjunta:

Tabla 9. Evaluación del estado de conservación del hábitat 1170-Anexo I Ley 42/2007

Hábitats de interés comunitario	Indicadores del estado de conservación
	Rango	Área ocupada por el hábitat	Estructura y funciones específicas	Perspectivas futuras
1170-Arrecifes.	D	D	D	D

– Rango: no existe un valor del Rango Favorable de Referencia sobre el que realizar una estimación e inferir si el rango se encuentra en expansión o en declive, por lo que se considera el estado de conservación del hábitat relativo al rango como desconocido (D).

– Área ocupada por el hábitat: Según el dato más actual de superficie cartografiada, se ha estimado una superficie de 266,77 ha, para el hábitat 1170. Sin embargo, se conoce la existencia de arrecifes dentro del espacio de los no se tienen datos cartográficos, por lo que debe considerarse el estado de conservación del hábitat relativo a la superficie ocupada como desconocido (D) al no contar con series de datos anteriores de detalle que nos permitan realizar una evaluación sobre este parámetro.

– Estructura y funciones específicas: Para la evaluación del estado de conservación del enclave se debería considerar la extensión del hábitat (factor morfológico); la extensión de las comunidades características o notables, la diversidad de las comunidades que lo habitan así como su diversidad específica, la representatividad de especies características o notables y la productividad de la biomasa algal (factores biológicos); y los parámetros físico-químicos y calidad del agua (factores físico-químicos).

En el momento de la realización de la valoración del hábitat no se dispone de información en detalle relativa a las variables del enclave del espacio marino protegido, por lo que se considera el estado de conservación del hábitat en cuanto a estructura y funciones específicas como desconocido (D).

– Perspectivas futuras: la conclusión global sobre las perspectivas futuras, a falta de información específica con la que evaluar este parámetro, se extrapola de aplicar los mismos criterios que sirven para asignar las categorías del estado de conservación general, esto es:

Tabla 10. Evaluación global del estado de conservación

Evaluación global del estado de conservación	Favorable (F)	Desfavorable-Inadecuado (DI)	Desfavorable-Malo (DM)	Desconocido (D)
	Todos los parámetros se consideran «Favorables» O tres «Favorables» y un «Desconocido».	Cualquier situación que no sean las descritas como evaluación global Favorable o Desconocido-Malo.	Uno o más parámetros calificados como «Desfavorable-Malo».	Dos o más parámetros «Desconocido» combinado con «Favorable» O todos «Desconocido».

Por lo que, en base a los datos actuales sobre el Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello se considera como desconocido (D) la perspectiva futura del hábitat 1170 – Arrecifes.

7. Otros hábitats y especies de interés

En este apartado se incluyen aquellas especies de relevancia en el ámbito geográfico de aplicación del plan de gestión, siguiendo lo establecido en las Directrices de Conservación de la Red Natura 2000 en España, aprobadas por Resolución de 21 de septiembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se publican los Acuerdos de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente en materia de patrimonio natural y biodiversidad. Incluye las especies de los anexos V y VI de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, especies protegidos en base a convenios internacionales de conservación de la biodiversidad ratificados por España, así como especies catalogadas, ya sea en el ámbito estatal como autonómico, presentes en el LIC.

Dátil de Mar (Lithophaga lithophaga)

El dátil de mar (Lithophaga lithophaga) está incluido en el anexo IV de la Directiva Hábitat (Directiva 92/43/CEE) y en el anexo V de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad como «Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta», así como en el anexo II «Lista de especies en peligro o amenazadas» del Convenio de Barcelona y en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESPRE), así como en el anexo II del Protocolo sobre zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el Mediterráneo (ZEPIM).

El dátil de mar se asienta sobre sustrato rocoso calizo desde el piso mesolitoral hasta 25 m de profundidad; puede llegar a los 110 mm de longitud, aunque lo más común es que los ejemplares midan entre 60 y 95 mm. La concha está recubierta por una gruesa capa coriácea de color marrón que la protege de los ácidos que produce el animal para ablandar la roca calcárea y perforarla con mayor facilidad.

– Valoración.

No se tiene información actual que pueda arrojar datos sobre el estado de conservación de la especie en la zona, considerándose como desconocida (D) al no contar con series de datos anteriores de detalle que nos permitan realizar una evaluación sobre esta especie.

– Presiones y amenazas.

La mayor presión a la que se encuentra sometida la especie es su recolección para consumo humano, ya que se trata de un marisco muy apreciado. Por ello, entre sus principales amenazas se encuentra la extracción furtiva. Hay que añadir que los procesos de extracción de esta especie generan un grave impacto sobre el substrato sobre el que se asienta.

8. Valoración de actividades e impactos-Análisis DPSIR

El diagnóstico de las principales presiones y amenazas que afectan a los valores naturales objeto de conservación presentes en el espacio protegido, se exponen en el apéndice 2 de este documento, en forma de tabla, reflejando el modelo DPSIR (Driving force, Pressure, State, Impact and Response) desarrollado por la Agencia Europea de Medio Ambiente.

Este modelo permite tener una visión multidimensional de las interacciones entre las actividades humanas que se desarrollan en el espacio marino y los valores naturales presentes, recogiendo las fuerzas motrices que actúan sobre el espacio protegido, las presiones y amenazas que generan, su impacto sobre el medio marino, los hábitats y especies afectadas, así como las respuestas que se deben aportar para evitar o minimizar dichos impactos.

La identificación de presiones, impactos y amenazas (en adelante PIA), es una tarea fundamental en la gestión de los espacios naturales para que los hábitats y especies allí presentes mantengan o alcancen «un estado de conservación favorable», concepto ampliamente definido previamente en esta memoria. Para ello, deberán realizarse las actuaciones necesarias que permitan reducir o eliminar estas PIA, especialmente aquellas que afecten a los hábitats y especies que se hayan propuesto como objetivo.

En la tabla DPSIR se exponen las PIA conocidas que pueden influir en el estado de conservación de los hábitats y las especies por las que fue designado este espacio marino protegido. Las categorías de amenazas utilizadas, así como su codificación, se corresponden con la lista de referencia de impactos, presiones y amenazas elaborada por el grupo de expertos para presentación de informes en relación con el artículo 17 de la Directiva 92/42/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y actualizada el 12 de octubre de 2010¹⁰.

¹⁰ Disponible en http://bd.eionet.europa.eu/activities/Natura_2000/reference_portal

9. Objetivos de conservación y medidas del plan de gestión

Los objetivos de conservación planteados en el presente plan de gestión se encuentran orientados al mantenimiento o al restablecimiento de un estado de conservación favorable de los hábitats y especies presentes en el ámbito del espacio protegido, en virtud de la Directiva Hábitat (92/43/CEE) y de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, garantizando que los usos y actividades que se desarrollen en el ámbito del espacio protegido sean compatibles con su conservación.

Estos objetivos y medidas de gestión se desglosan en tres grandes bloques:

1) Conocimiento para la Gestión,

2) Gestión,

3) Participación y Gobernanza.

Cada uno de los bloques contiene objetivos específicos, que deben ser alcanzados durante la vigencia del plan de gestión con medidas de gestión asociadas que resultan cuantificables, medibles mediante indicadores y directamente verificables, lo que permite realizar un adecuado seguimiento y evaluación de resultados. Tanto los objetivos como las medidas propuestas contribuyen de la mejor manera posible a la consecución de un estado de conservación favorable. Así mismo se pretende, por un lado, minimizar la duplicidad de esfuerzos y maximizar las sinergias para mejorar y racionalizar la vigilancia y, por otro lado, promocionar la sensibilización, la educación y la formación de carácter ambiental y la participación pública.

Por su parte, las medidas de conservación son los mecanismos y actuaciones efectivas que deben aplicarse en un espacio Red Natura 2000 con el fin de realizar los objetivos de conservación de ese lugar. De acuerdo con el artículo 46, apartado 1, de la Ley 42/2007, las medidas de conservación en una ZEC tienen que responder a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del anexo I y de las especies del anexo II presentes en el lugar. Por tanto, las medidas de gestión contenidas en este plan recogen instrucciones relativas a los usos y actividades del espacio respecto de las especies y los hábitats de Red Natura 2000.

En la medida que las actividades tradicionales contribuyan a la conservación de los espacios contemplados en la presente norma y al mantenimiento en un estado favorable de los hábitats y especies presentes en los mismos, se prestará una atención preferente a aquellas medidas que se dirijan al fomento de dichas actividades; también se prestará especial atención al apoyo económico derivado de la aplicación de los instrumentos financieros disponibles para la Red Natura 2000, entre otros.

La información sobre la Red Natura 2000 entre la población local, así como la concienciación sobre los objetivos que persigue y la necesaria implicación y participación activa de los habitantes de los espacios incluidos en la Red para garantizar el cumplimiento de dichos objetivos, se considerará un marco de actuación prioritario en el desarrollo y aplicación de la presente norma.

A continuación, se desglosan los objetivos y medidas de gestión asociadas, para el Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello.

9.1 Bloque 1: Conocimiento para la gestión.

Objetivo general 1. Incrementar el nivel de conocimiento para la mejora efectiva del estado de conservación.

Objetivo operativo 1.1 Identificación de las lagunas de información sobre hábitats y especies de interés comunitario (THIC y EIC) y su estado de conservación, e integración de las variables aún desconocidas.

Medidas de gestión	Horizonte temporal
M.1.1.1. Elaboración de un inventario de las especies características asociadas a los tipos de hábitats naturales de interés comunitario, y determinación de su representatividad.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.1.1.2. Realización de un diagnóstico del estado actual de conservación actual de los hábitats naturales de interés comunitario, que permita determinar los parámetros de distribución, estructura, función y perspectivas futuras de los THIC 1110, 1120, 1170 y 8330 incluyendo las amenazas derivadas del cambio climático.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.

Objetivo operativo 1.2: Mejorar el conocimiento sobre los hábitats de interés comunitario y especies sensibles presentes.

Medidas de gestión	Horizonte temporal
M.1.2.1. Realización o mejora de la cartografía bionómica existente del hábitat de interés comunitario 1110, 1120, 1170 y 8330, así como de su representatividad, teniendo en cuenta las fuentes bibliográficas existentes y los trabajos cartográficos previos.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.1.2.2. Actualización del Formulario Normalizado de Datos (FND) con la información recogida en el presente plan de gestión.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.1.2.3 Actualización del FND incluyendo los valores más actuales obtenidos en los estudios recogidos de los estudios previstos.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.1.2.4. Realización de estudios para determinar la viabilidad de la aplicación de herramientas de vigilancia mediante el uso de nuevas tecnologías pasivas, principalmente mediante el uso de hidrófonos y equipos informáticos y de telecomunicaciones de acústica marina pasiva, dispositivos AUV (vehículos aéreos no tripulados) o USV (embarcaciones autónomas no tripuladas), así como del posicionamiento de buques a través del sistema de identificación automática (AIS). De acuerdo con los resultados de estos estudios, se tratará de poner en marcha las herramientas que mejor se adapten a las necesidades de vigilancia y control.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.1.2.5. Realización de 1 estudio de análisis acerca de la viabilidad de declaración como ZEPA.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.

Objetivo operativo 1.3: Desarrollo de los estudios necesarios para la mejora del conocimiento de la afección de las actividades humanas sobre los THIC y otras especies sensibles presentes.

Medidas de gestión	Horizonte temporal
ACTIVIDAD NÁUTICO-RECREATIVA.
M.1.3.1. Puesta en marcha de un estudio de seguimiento de la incidencia de la actividad náutico-recreativa, así como la evaluación del fondeo y sus efectos sobre las comunidades de los THIC 1110, 1120, 1170 y 8330.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.1.3.2. Realización de un estudio de capacidad de carga para elaborar una propuesta de establecimiento de cupos para la realización de actividades náutico-recreativas.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.1.3.3. Realización de un estudio para la identificación de zonas óptimas para la instalación, en su caso, de fondeos ecológicos, y análisis de alternativas de instalación y gestión, en colaboración con las administraciones autonómicas y locales.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
ACTIVIDAD PESQUERA PROFESIONAL Y ACUICULTURA.
M.1.3.4. Realización de un estudio del potencial impacto que tienen las artes de pesca o aparejos pesqueros y acuicultura que actualmente operan en el espacio protegido, con base en la elaboración y análisis de la huella pesquera del desarrollo de esta actividad, en colaboración con las administraciones competentes en materia pesquera.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS.
M.1.3.5 Puesta en marcha de un registro de la presencia de especies exóticas invasoras en las ZEC, determinación de su posible afección a los valores naturales objeto de protección, y propuesta de medidas concretas para evitar su propagación incluyendo el establecimiento de mecanismos de coordinación adecuados con otras unidades de la AGE o de las Administraciones territoriales.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
CAMBIO CLIMÁTICO.
M.1.3.6. Puesta en marcha de un sistema de mejora del conocimiento sobre el impacto del cambio climático en los valores naturales presentes en el espacio protegido previa recapitulación de todo el conocimiento existente hasta el momento.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.1.3.7. Puesta en marcha estudios de análisis de la evolución de la línea de costa, su posible relación con el clima y desarrollo de modelos prospectivos teniendo en cuenta los resultados del proyecto PIMA Adapta Costas (informes de riesgos y visor online) previstos para mediados de 2021.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
VERTIDOS.
M.1.3.8. Realización de un análisis de la problemática de los vertidos en el espacio a partir de los datos aportados por los seguimientos incluidos en los programas de vigilancia ambiental de las instalaciones que vierten en el entorno del espacio y de los datos de calidad de las aguas recogidos en el marco de los seguimientos de la Directiva Marco del Agua para las aguas de transición.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
VIGILANCIA.
M.1.3.9. Realización de estudios para determinar la viabilidad de la aplicación de herramientas de vigilancia mediante el uso de nuevas tecnologías pasivas. De acuerdo con los resultados de estos estudios, se tratará de poner en marcha las herramientas que mejor se adapten a las necesidades de vigilancia y control.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.

9.2 Bloque 2: Gestión.

Objetivo general 2. Mantener o restablecer el estado de conservación favorable de los tipos de hábitats de interés comunitario, y de especies sensibles, y garantizar que los usos y actividades sean compatibles con su conservación.

Objetivo operativo 2.1 Mejorar los parámetros y valores que condicionan el estado de conservación de los valores naturales de interés comunitario, así como las condiciones de su entorno.

Durante la vigencia del plan, este objetivo se pretende alcanzar aplicando la regulación establecida en el anexo I sobre «Regulación de usos y actividades». Dicha regulación está basada en la matriz DPSIR incluida en el apéndice 2, donde se realiza un diagnóstico de las principales presiones y amenazas que afectan a los valores naturales objeto de conservación, y medidas necesarias para revertir la situación.

Otras medidas de gestión, diferentes a la regulación de usos y actividades que redundarán en el logro del objetivo, son las siguientes:

Medidas de gestión	Horizonte temporal
M.2.1.1. Evaluación de la superficie de THIC 1120 donde hay mata muerta en pie (tanatocenosis) y se ha analizado la posibilidad de regenerarlas mediante siembra.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.2.1.2. Redacción de un proyecto para la instalación de fondeos ecológicos, teniendo en cuenta el resultado de la medida M.1.3.3 y las posibles acciones emprendidas por las administraciones locales en este sentido.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.2.1.3 Apoyo a las actuaciones y seguimiento de casos de varamientos de cetáceos o tortugas marinas, en caso de ocurrir en playas lindantes con el espacio protegido, y de recogida y recuperación de tortugas marinas interactuantes con artes pesqueras, en colaboración con las tareas ya desarrolladas por la Comunidad Autónoma.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.

9.3 Bloque 3: Participación y gobernanza.

Objetivo general 3. Incrementar el conocimiento, sensibilización y participación de los distintos actores en el espacio protegido.

Objetivo operativo 3.1 Establecimiento de acuerdos y/o mecanismos efectivos de coordinación interadministrativa.

Medidas de gestión	Horizonte temporal
M.3.1.1. Establecimiento de los mecanismos oportunos de cooperación y colaboración para la vigilancia y control del espacio protegido con las administraciones implicadas (estatal, autonómica y local) para la aplicación efectiva de las medidas de gestión.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.3.1.2. Promover la realización de al menos 6 jornadas formativas para el personal de entidades y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (empresas adjudicatarias del servicio de salvamento y socorrismo, Guardia civil, Policía Local…) en materia de conservación y protección de la biodiversidad marina.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.3.1.3. Establecimiento de los mecanismos oportunos de colaboración con los ayuntamientos en la instalación de contenedores para la recogida de basuras en playas, puertos deportivos y pesqueros.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.3.1.4. Puesta en marcha de los trabajos de coordinación con las Administraciones Competentes para la redacción de un manual de buenas prácticas para la ejecución de actuaciones en el litoral próximos al espacio protegido, con objeto de minimizar su repercusión sobre el estado de conservación de los valores naturales.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.3.1.5. Coordinar con las autoridades competentes para establecer alternativas viables que reduzcan el aporte de fertilizantes al mar, así como difundir su implementación.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.3.1.6. Coordinar con las entidades responsables de los emisarios para que se encarguen de alcanzar los estándares relativos a depuración de aguas residuales.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.

Objetivo operativo 3.2 Puesta en marcha de medidas oportunas de participación y mejora del conocimiento para la gestión del ZEC y de divulgación de sus valores naturales.

Medidas de gestión	Horizonte temporal
M.3.2.1 Fomento de la participación de los usuarios del mar (sector pesquero, náutico recreativo, etc.) en actividades de recogida de basuras en la playa y en el mar.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.3.2.2 Desarrollo de campañas de información, sensibilización y divulgación de los valores naturales presentes en el espacio marino y sus amenazas, y de la regulación y las medidas de gestión elaboradas, para lograr una mayor implicación social en la conservación de los espacios.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.3.2.3 Elaboración de cartelería con información sobre los valores objeto de protección, fácilmente comprensible, con cartografía, e instalación en puntos de mayor afluencia del público en general.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.3.2.4 Elaboración de una cartografía de valores objeto de protección, fácilmente comprensible, y a disposición del público en general.	En la primera mitad del periodo de vigencia del plan.
M.3.2.5 Fomento de la implantación de una plataforma digital abierta de Ciencia Ciudadana para la recopilación de datos sobre especies marinas, en especial avistamientos, colisiones y capturas accidentales de cetáceos, tortugas y aves marinas, así como de posibles amenazas sobre los valores naturales objeto de protección, en coordinación con el Banco de datos de la Biodiversidad de la Comunidad Valenciana.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.
M.3.2.6 Promoción de la colaboración entre la comunidad científica, los gestores y los usuarios del mar para llevar a cabo el seguimiento del estado de conservación de los valores naturales.	Antes del final del periodo de vigencia del plan.

10. Estimación económica y prioridades

Las medidas establecidas en el plan de gestión serán desarrolladas con los medios propios existentes de las Administraciones públicas implicadas y no supondrán incremento de dotaciones, retribuciones o de otros gastos del personal. Dentro de los objetivos generales propuestos, serán prioritarias aquellas medidas que supongan una intervención directa sobre los valores naturales por los que ha sido declarado el espacio marino protegido, así como sobre sus principales presiones y amenazas, quedando la aplicación de estas medidas sujetas a la disponibilidad presupuestaria con carácter general.

11. Seguimiento y evaluación

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, modificada por la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, establece en su artículo 48 la obligación de vigilar el estado de conservación de los tipos de hábitats y las especies de interés comunitario, teniendo especialmente en cuenta los tipos de hábitats naturales prioritarios y las especies prioritarias (recogidos en el anexo I y II).

Asimismo, con el fin de dar cumplimiento a los informes nacionales exigidos por la Directiva Hábitats, incorpora la obligación de remitir a la Comisión Europea información sobre los cambios en el estado de conservación y las medidas de conservación fijadas respecto de las Zonas Especiales de Conservación, así como la evaluación de sus resultados y las propuestas de nuevas medidas a aplicar.

Por su parte, la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino, introduce la obligación de lograr un buen estado ambiental de las aguas marinas mediante la elaboración de estrategias marinas, las cuales incluirán programas de seguimiento para evaluar permanentemente el estado ambiental del medio marino español. Estos programas incorporan la metodología y los indicadores necesarios para dar respuesta a la Directiva Hábitats, de forma que no se dupliquen esfuerzos y se maximice la utilización de recursos humanos y materiales en el seguimiento de los valores naturales de las Demarcaciones marinas.

Para la correcta realización del seguimiento y evaluación de las medidas de conservación planteadas para el LIC ESZZ16008 Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello se propone un sistema de seguimiento, desarrollado en el apéndice 3 «Indicadores de seguimiento» de este plan de gestión.

Dicho sistema de seguimiento incluye tanto la vigilancia del estado de conservación de los valores naturales a proteger en la zona como la evolución y desarrollo de las medidas de gestión que permiten alcanzar los objetivos propuestos.

Igualmente, se procederá a la revisión o modificación del programa de seguimiento propuesto cuando se considere que se ha producido una variación significativa en lo dispuesto en el subprograma de seguimiento correspondiente a la demarcación levantino-balear que pudiera afectar al seguimiento del espacio protegido.

11.1 Seguimiento y evaluación del plan de gestión

Con el fin de realizar un seguimiento adecuado de la ejecución del plan de gestión y determinar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados, se desarrolla una serie de indicadores que le serán de aplicación.

Para ello, se han tenido en cuenta los objetivos que deben ser alcanzados durante la vigencia del plan de gestión para por un lado, mantener o, en su caso, restablecer el estado de conservación favorable de los valores naturales que motivaron la declaración del espacio como Lugar de Interés Comunitario, así como de todos aquellos otros tipos de hábitats y especies de interés considerados como relevantes en el espacio protegido, y por otro, incrementar el nivel de conocimiento, tanto para la mejora efectiva del estado de conservación como para aumentar la sensibilización y participación de los distintos actores en los espacios.

La ficha de indicadores de seguimiento y evaluación del plan de gestión incluye la siguiente información:

Tabla 11. Indicadores de seguimiento y evaluación del plan de gestión

Objetivo General
Hábitat o especie de interés comunitario
Objetivo general	Objetivo operativo	Indicador seguimiento*	Valor inicial	Criterio de éxito	Contribución consecución objetivos	Fuente verificación
Nombre de cada objetivo final a alcanzar en laZEC.	Nombre de cada objetivo operativo que conforma los objetivos específicos propuestos.	Nombre de cada indicador asociado a cada objetivo operativo.	Valoración basal de los indicadores según la información científico-técnica analizada.	Resultado previsto de la ejecución de las acciones contempladas en el plan de gestión.	Resultado deseado para el logro de los objetivos contemplados en el plan de gestión.	Origen de los datos para la asignación de los valores de los indicadores. En este caso concreto, se realizará mediante el informe final a elaborar durante el último año de vigencia del plan de gestión.

11.2 Seguimiento de los valores naturales objeto de conservación

Con el fin de determinar el estado de conservación de los valores naturales a proteger en el espacio protegido, realizar su seguimiento y valorar la eficacia de las medidas planteadas, se han desarrollado una serie de parámetros. Estos parámetros están basados, por un lado, en indicadores existentes contemplados en los subprogramas de seguimiento de la demarcación levantino-balear, y por otro lado, se han desarrollado indicadores nuevos para abordar aspectos no cubiertos por las herramientas previas. Ambos parámetros (existentes y nuevos) han sido adaptados a las particularidades que presentan los valores naturales en el ámbito del espacio protegido.

La ficha de indicadores de seguimiento del estado de conservación incluye la siguiente información:

Tabla 12. Seguimiento del estado de conservación

Hábitat o especie de interés comunitario
Indicador seguimiento*	Parámetros	Periodicidad	Valor inicial	Criterio éxito
Nombre de cada indicador asociado a los valores naturales objeto de conservación.	Componentes de cada indicador a evaluar.	Frecuencia con la que se harán públicos los datos relativos a los distintos componentes de los indicadores.	Valoración basal de los indicadores según la información científico-técnica disponible analizada.	Resultado deseado que permita el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento de un estado de conservación favorable de los valores naturales objeto de conservación.

12. Participación ciudadana

Para la redacción del plan de gestión del Espacio Marino del Cabo de l’Horta-El Campello se ha llevado a cabo un trabajo previo de recopilación de información y consultas a Organismos, instituciones y sectores implicados en la zona. De forma paralela, se ha recabado la información científico-técnica disponible sobre los valores naturales y las presiones y amenazas existentes en el espacio.

Con el fin de fomentar la implicación y mejorar la participación en el proceso de establecimiento de medidas de gestión adecuadas para la protección del espacio protegido, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha diseñado y puesto en marcha un proceso de participación social (https://intemares.es/sites/default/files/pdfs_procesosparticipativos/informe-divulgativo-_castellon-alicante.pdf) que se enmarca dentro del proyecto LIFE IP INTEMARES (LIFE15 ES 00012). De esta manera, se ha intentado involucrar de manera activa tanto a todos aquellos sectores de actividad que tienen una relación directa con el espacio marino protegido, como a la ciudadanía en general, y en especial, aquella ligada de manera histórica a la zona.

Para alcanzar este objetivo, y tras un exhaustivo análisis para determinar del estado de conservación de los valores naturales del espacio marino protegido, los usos que en él se desarrollan y las principales presiones y amenazas a las que está sometido, el proceso participativo se inició en enero de 2018, con un periodo de consulta pública previa online (en virtud de lo recogido en el artículo 133 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común) a través del buzón de la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

En febrero de 2018 se celebró un taller presencial en las dependencias de la Autoridad Portuaria de Alicante, con el objetivo de que tanto los sectores implicados, como toda aquella persona o entidad interesada, aportaran sugerencias y mejoras respecto a las propuestas de medidas más adecuadas a incluir en el plan de gestión del espacio marino protegido. De esta manera, se generó un espacio de diálogo social multi-actor, profundizando en el conocimiento sobre el espacio protegido, incluyendo propuestas de medidas de gestión y regulación, así como la necesaria coordinación entre administraciones competentes para seguir avanzando hacia una buena gobernanza marina.

Finalmente, en virtud de lo recogido en los artículos 82 y 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común, se articuló en enero de 2019 desde el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el trámite de audiencia pública a los interesados que permitió la recogida de nuevas aportaciones y comentarios antes de la aprobación definitiva de la norma.

Gracias al proceso participativo, se ha recabado una muy valiosa información que ha permitido tanto una mejor caracterización socioeconómica del ámbito de influencia del espacio marino, como un mayor grado de consenso para el diseño de las medidas de gestión y seguimiento contenidas en el presente plan.

Durante los próximos 6 años de vigencia del plan, y según los avances de la estrategia de gobernanza que se está diseñando en el marco del proyecto LIFE IP INTEMARES, se continuarán los diferentes procesos de diálogo inter-sectoriales iniciados por este Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, manteniendo la calidad de modelos eficaces de gobernanza marina y fomentando una gestión participativa y adaptativa.