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Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

En vigor Ministerio de Hacienda · Publicada el 9 de marzo de 2004 · Último cambio el 7 de octubre de 2026 · Ver en el BOE

Índice

  1. no
  2. Preámbulo
  3. Artículo único. Aprobación del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  4. Disposición adicional primera. Remisiones normativas.
  5. Disposición adicional segunda. Régimen especial de los municipios de gran población.
  6. Disposición transitoria primera. Regulación anterior a 1 de enero de 2004.
  7. Disposición transitoria segunda. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
  8. Disposición transitoria tercera. Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
  9. Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
  10. Disposición final única. Entrada en vigor.
  11. Firma
  12. TEXTO
  13. TÍTULO PRELIMINAR
  14. Artículo 1. Ámbito de aplicación.
  15. TÍTULO I
  16. CAPÍTULO I
  17. Artículo 2. Enumeración de los recursos de las entidades locales.
  18. CAPÍTULO II
  19. Artículo 3. Definición.
  20. Artículo 4. Régimen jurídico.
  21. Artículo 5. Limitación de destino.
  22. CAPÍTULO III
  23. SECCIÓN 1
  24. Artículo 6. Principios de tributación local.
  25. Artículo 7. Delegación.
  26. Artículo 8. Colaboración.
  27. Artículo 9. Beneficios fiscales, régimen y compensación.
  28. Artículo 10. Recargos e intereses de demora.
  29. Artículo 11. Infracciones y sanciones tributarias.
  30. Artículo 12. Gestión.
  31. Artículo 13. Consultas.
  32. Artículo 14. Revisión de actos en vía administrativa.
  33. SECCIÓN 2
  34. Artículo 15. Ordenanzas fiscales.
  35. Artículo 16. Contenido de las ordenanzas fiscales.
  36. Artículo 17. Elaboración, publicación y publicidad de las ordenanzas fiscales.
  37. Artículo 18. Interesados a los efectos de reclamar contra acuerdos provisionales.
  38. Artículo 19. Recurso contencioso administrativo.
  39. SECCIÓN 3
  40. Subsección 1
  41. Artículo 20. Hecho imponible. 8 redacciones · cambió el 04/12/2025
  42. Artículo 21. Supuestos de no sujeción y de exención.
  43. Artículo 22. Compatibilidad con las contribuciones especiales.
  44. Subsección 2
  45. Artículo 23. Sujetos pasivos.
  46. Subsección 3
  47. Artículo 24. Cuota tributaria. 3 redacciones · cambió el 04/12/2025
  48. Artículo 25. Acuerdos de establecimiento de tasas: informe técnico-económico. 3 redacciones · cambió el 31/03/2015
  49. Artículo 26. Devengo.
  50. Artículo 27. Gestión.
  51. SECCIÓN 4
  52. Subsección 1
  53. Artículo 28. Hecho imponible.
  54. Artículo 29. Obras y servicios públicos locales.
  55. Subsección 2
  56. Artículo 30. Sujeto pasivo.
  57. Subsección 3
  58. Artículo 31. Base imponible.
  59. Subsección 4
  60. Artículo 32. Cuota tributaria.
  61. Artículo 33. Devengo.
  62. Subsección 5
  63. Artículo 34. Acuerdos de imposición y de ordenación.
  64. Artículo 35. Gestión y recaudación.
  65. Subsección 6
  66. Artículo 36. Colaboración ciudadana.
  67. Artículo 37. Asociación administrativa de contribuyentes.
  68. SECCIÓN 5
  69. Artículo 38. Impuestos y recargos.
  70. CAPÍTULO IV
  71. Artículo 39. Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas.
  72. CAPÍTULO V
  73. Artículo 40. Subvenciones.
  74. CAPÍTULO VI
  75. SECCIÓN 1
  76. Artículo 41. Concepto.
  77. Artículo 42. Servicios y actividades excluidas.
  78. SECCIÓN 2
  79. Artículo 43. Obligados al pago.
  80. SECCIÓN 3
  81. Artículo 44. Cuantía.
  82. Artículo 45. Gestión.
  83. SECCIÓN 4
  84. Artículo 46. Cobro.
  85. SECCIÓN 5
  86. Artículo 47. Fijación.
  87. CAPÍTULO VII
  88. Artículo 48. Ámbitos subjetivo y objetivo.
  89. Artículo 48 bis. Principio de prudencia financiera.
  90. Artículo 49. Finalidad, instrumentos y garantías reales y financieras. 3 redacciones · cambió el 11/09/2020
  91. Artículo 50. Inclusión de las operaciones de crédito en el presupuesto aprobado.
  92. Artículo 51. Operaciones de crédito a corto plazo.
  93. Artículo 52. Concertación de operaciones de crédito: régimen jurídico y competencias.
  94. Artículo 53. Operaciones de crédito a largo plazo: régimen de autorización. 2 redacciones · cambió el 24/12/2009
  95. Artículo 54. Operaciones de crédito a largo plazo de organismos autónomos y sociedades mercantiles.
  96. Artículo 55. Central de información de riesgos.
  97. TÍTULO II
  98. CAPÍTULO I
  99. Artículo 56. Recursos de los municipios.
  100. CAPÍTULO II
  101. SECCIÓN 1
  102. Artículo 57. Tasas.
  103. SECCIÓN 2
  104. Artículo 58. Contribuciones especiales.
  105. SECCIÓN 3
  106. Subsección 1
  107. Artículo 59. Enumeración de impuestos.
  108. Subsección 2
  109. Artículo 60. Naturaleza.
  110. Artículo 61. Hecho imponible y supuestos de no sujeción. 3 redacciones · cambió el 28/12/2012
  111. Artículo 62. Exenciones. 2 redacciones · cambió el 28/12/2012
  112. Artículo 63. Sujeto pasivo. 5 redacciones · cambió el 05/03/2019
  113. Artículo 64. Afección real en la transmisión y responsabilidad solidaria en la cotitularidad.
  114. Artículo 65. Base imponible.
  115. Artículo 66. Base liquidable.
  116. Artículo 67. Reducción en base imponible. 2 redacciones · cambió el 05/07/2007
  117. Artículo 68. Duración y cuantía de la reducción. 3 redacciones · cambió el 30/10/2013
  118. Artículo 69. Valor base de la reducción. 2 redacciones · cambió el 30/10/2013
  119. Artículo 70. Cómputo del período de reducción en supuestos especiales.
  120. Artículo 71. Cuota íntegra y cuota líquida.
  121. Artículo 72. Tipo de gravamen. Recargo por inmuebles urbanos de uso residencial desocupados con carácter permanente y de alojamientos de uso turístico. 14 redacciones · cambió el 07/10/2026
  122. Artículo 73. Bonificaciones obligatorias.
  123. Artículo 74. Bonificaciones potestativas. 10 redacciones · cambió el 21/03/2026
  124. Artículo 75. Devengo y período impositivo.
  125. Artículo 76. Declaraciones y comunicaciones ante el Catastro Inmobiliario. 2 redacciones · cambió el 30/11/2006
  126. Artículo 77. Gestión tributaria del impuesto.
  127. Subsección 3
  128. Artículo 78. Naturaleza y hecho imponible.
  129. Artículo 79. Actividad económica gravada.
  130. Artículo 80. Prueba del ejercicio de actividad económica gravada.
  131. Artículo 81. Supuestos de no sujeción.
  132. Artículo 82. Exenciones. 2 redacciones · cambió el 10/07/2021
  133. Artículo 83. Sujetos pasivos.
  134. Artículo 84. Cuota tributaria.
  135. Artículo 85. Tarifas del impuesto.
  136. Artículo 86. Coeficiente de ponderación.
  137. Artículo 87. Coeficiente de situación.
  138. Artículo 88. Bonificaciones obligatorias y potestativas. 3 redacciones · cambió el 22/12/2021
  139. Artículo 89. Período impositivo y devengo.
  140. Artículo 90. Gestión tributaria del impuesto.
  141. Artículo 91. Matrícula del impuesto.
  142. Subsección 4
  143. Artículo 92. Naturaleza y hecho imponible.
  144. Artículo 93. Exenciones.
  145. Artículo 94. Sujetos pasivos.
  146. Artículo 95. Cuota.
  147. Artículo 96. Período impositivo y devengo.
  148. Artículo 97. Gestión tributaria del impuesto.
  149. Artículo 98. Autoliquidación.
  150. Artículo 99. Justificación del pago del impuesto. 2 redacciones · cambió el 30/11/2006
  151. Subsección 5
  152. Artículo 100. Naturaleza y hecho imponible. 3 redacciones · cambió el 27/12/2012
  153. Artículo 101. Sujetos pasivos. 3 redacciones · cambió el 27/12/2012
  154. Artículo 102. Base imponible, cuota y devengo.
  155. Artículo 103. Gestión tributaria del impuesto. 7 redacciones · cambió el 21/03/2026
  156. Subsección 6
  157. Artículo 104. Naturaleza y hecho imponible. Supuestos de no sujeción. 5 redacciones · cambió el 22/03/2022
  158. Artículo 105. Exenciones. 3 redacciones · cambió el 17/10/2014
  159. Artículo 106. Sujetos pasivos. 4 redacciones · cambió el 17/10/2014
  160. Artículo 107. Base imponible. 14 redacciones · cambió el 07/10/2026
  161. Artículo 108. Tipo de gravamen. Cuota íntegra y cuota líquida. 2 redacciones · cambió el 30/10/2013
  162. Artículo 109. Devengo.
  163. Artículo 110. Gestión tributaria del impuesto. 3 redacciones · cambió el 09/11/2021
  164. CAPÍTULO III
  165. SECCIÓN 1
  166. Artículo 111. Ámbito subjetivo.
  167. Artículo 112. Objeto de la cesión. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  168. Artículo 113. Rendimientos sobre los que se aplicarán los porcentajes objeto de cesión. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  169. Artículo 114. Revisión.
  170. SECCIÓN 2
  171. Artículo 115. Alcance de la cesión y puntos de conexión en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  172. Artículo 116. Alcance de la cesión y punto de conexión en el Impuesto sobre el Valor Añadido. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  173. Artículo 117. Alcance de la cesión y punto de conexión en los Impuestos Especiales sobre fabricación. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  174. CAPÍTULO IV
  175. SECCIÓN 1
  176. Artículo 118. Ámbito subjetivo.
  177. Artículo 119. Regla general para determinar la participación en el Fondo Complementario de Financiación.
  178. Artículo 120. Regla para determinar la participación en el Fondo Complementario de Financiación del año base.
  179. Artículo 121. Índice de evolución.
  180. SECCION 2
  181. Artículo 122. Ámbito subjetivo.
  182. Artículo 123. Determinación del importe total de la participación.
  183. Artículo 124. Distribución del importe total de la participación.
  184. Artículo 125. Municipios turísticos.
  185. SECCIÓN 3
  186. Artículo 126. Revisión.
  187. CAPÍTULO V
  188. Artículo 127. Precios públicos.
  189. CAPÍTULO VI
  190. SECCIÓN 1
  191. Artículo 128. Normas comunes.
  192. SECCIÓN 2
  193. Artículo 129. Prestación personal.
  194. SECCIÓN 3
  195. Artículo 130. Prestaciones de transporte.
  196. TÍTULO III
  197. CAPÍTULO I
  198. Artículo 131. Recursos de las Provincias.
  199. CAPÍTULO II
  200. SECCIÓN 1
  201. Artículo 132. Tasas.
  202. SECCIÓN 2
  203. Artículo 133. Contribuciones especiales.
  204. SECCIÓN 3
  205. Artículo 134. Recargo de las Provincias sobre el Impuesto sobre Actividades Económicas.
  206. CAPÍTULO III
  207. SECCIÓN 1
  208. Artículo 135. Ámbito subjetivo.
  209. Artículo 136. Objeto de la cesión. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  210. SECCIÓN 2
  211. Artículo 137. Alcance de la cesión y puntos de conexión en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  212. Artículo 138. Alcance de la cesión y punto de conexión en el Impuesto sobre el Valor Añadido. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  213. Artículo 139. Alcance de la cesión y punto de conexión en los Impuestos Especiales sobre Fabricación. 2 redacciones · cambió el 30/06/2012
  214. CAPÍTULO IV
  215. SECCIÓN 1
  216. Artículo 140. Ámbito subjetivo.
  217. Artículo 141. Regla general para determinar la participación en el Fondo complementario de financiación.
  218. Artículo 142. Regla para determinar la participación en el Fondo Complementario de Financiación correspondiente al año base.
  219. Artículo 143. Índice de evolución.
  220. SECCIÓN 2
  221. Artículo 144. Financiación de la asistencia sanitaria.
  222. SECCIÓN 3
  223. Artículo 145. Ámbito subjetivo.
  224. Artículo 146. Determinación del importe de la participación.
  225. CAPÍTULO V
  226. Artículo 147. Subvenciones.
  227. CAPÍTULO VI
  228. Artículo 148. Precios públicos.
  229. CAPÍTULO VII
  230. Artículo 149. Otros recursos.
  231. TÍTULO IV
  232. CAPÍTULO I
  233. SECCIÓN 1
  234. Artículo 150. Recursos de las entidades supramunicipales.
  235. Artículo 151. Contribuciones especiales.
  236. Artículo 152. Ingresos tributarios.
  237. SECCIÓN 2
  238. Artículo 153. Recursos de las áreas metropolitanas.
  239. SECCIÓN 3
  240. Artículo 154. Recursos de las entidades municipales asociativas.
  241. SECCIÓN 4
  242. Artículo 155. Recursos de las comarcas.
  243. CAPÍTULO II
  244. Artículo 156. Recursos de las entidades de ámbito territorial inferior al municipio.
  245. TÍTULO V
  246. CAPÍTULO I
  247. Artículo 157. Financiación.
  248. CAPÍTULO II
  249. Artículo 158. Financiación.
  250. CAPÍTULO III
  251. Artículo 159. Financiación.
  252. CAPÍTULO IV
  253. Artículo 160. Régimen financiero especial.
  254. CAPÍTULO V
  255. Artículo 161. Régimen financiero especial.
  256. TÍTULO VI
  257. CAPÍTULO I
  258. SECCIÓN 1
  259. Artículo 162. Definición.
  260. Artículo 163. Ámbito temporal.
  261. Artículo 164. Contenido del presupuesto general.
  262. Artículo 165. Contenido de los presupuestos integrantes del presupuesto general.
  263. Artículo 166. Anexos al presupuesto general.
  264. Artículo 167. Estructura de los estados de ingresos y gastos. 2 redacciones · cambió el 27/06/2013
  265. Artículo 168. Procedimiento de elaboración y aprobación inicial. 2 redacciones · cambió el 30/12/2014
  266. Artículo 169. Publicidad, aprobación definitiva y entrada en vigor.
  267. Artículo 170. Reclamación administrativa: legitimación activa y causas.
  268. Artículo 171. Recurso contencioso-administrativo.
  269. SECCIÓN 2
  270. Artículo 172. Especialidad y limitación de los créditos.
  271. Artículo 173. Exigibilidad de las obligaciones, prerrogativas y limitación de los compromisos de gasto.
  272. Artículo 174. Compromisos de gasto de carácter plurianual.
  273. Artículo 175. Bajas por anulación de créditos.
  274. Artículo 176. Temporalidad de los créditos.
  275. Artículo 177. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito.
  276. Artículo 178. Créditos ampliables.
  277. Artículo 179. Transferencias de crédito: límites formales y competencia.
  278. Artículo 180. Transferencias de crédito: límites objetivos.
  279. Artículo 181. Generaciones de crédito.
  280. Artículo 182. Incorporaciones de crédito.
  281. SECCIÓN 3
  282. Artículo 183. Régimen jurídico.
  283. Artículo 184. Fases del procedimiento de gestión de los gastos.
  284. Artículo 185. Competencias en materia de gestión de gastos.
  285. Artículo 186. Ordenación de pagos.
  286. Artículo 187. Plan de disposición de fondos.
  287. Artículo 188. Responsabilidad personal.
  288. Artículo 189. Requisitos previos a la expedición de órdenes de pago.
  289. Artículo 190. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija.
  290. Artículo 191. Cierre y liquidación del presupuesto.
  291. Artículo 192. Cierre y liquidación del presupuesto de organismos autónomos.
  292. Artículo 193. Liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo. Remisión a otras Administraciones públicas.
  293. Artículo 193 bis. Derechos de difícil o imposible recaudación.
  294. CAPÍTULO II
  295. Artículo 194. Definición y régimen jurídico.
  296. Artículo 195. Control y régimen contable.
  297. Artículo 196. Funciones.
  298. Artículo 197. Caja y cuentas bancarias.
  299. Artículo 198. Medios de ingreso y de pago.
  300. Artículo 199. Gestión de la tesorería.
  301. CAPÍTULO III
  302. SECCIÓN 1
  303. Artículo 200. Régimen jurídico.
  304. Artículo 201. Rendición de cuentas.
  305. Artículo 202. Ejercicio contable.
  306. Artículo 203. Competencia. 2 redacciones · cambió el 29/12/2021
  307. Artículo 204. Función contable de la Intervención.
  308. Artículo 205. Fines de la contabilidad pública local.
  309. Artículo 206. Soporte de las anotaciones contables.
  310. Artículo 207. Información periódica para el Pleno de la corporación.
  311. SECCIÓN 2
  312. Artículo 208. Formación de la cuenta general.
  313. Artículo 209. Contenido de la cuenta general de las entidades locales. 2 redacciones · cambió el 28/06/2017
  314. Artículo 210. Competencia.
  315. Artículo 211. Memorias que acompañan a la cuenta general.
  316. Artículo 212. Rendición, publicidad y aprobación de la cuenta general. 2 redacciones · cambió el 31/12/2020
  317. CAPÍTULO IV
  318. Artículo 213. Control interno. 2 redacciones · cambió el 30/12/2013
  319. Artículo 214. Ámbito de aplicación y modalidades de ejercicio de la función interventora.
  320. Artículo 215. Reparos.
  321. Artículo 216. Efectos de los reparos.
  322. Artículo 217. Discrepancias.
  323. Artículo 218. Informes sobre resolución de discrepancias. 2 redacciones · cambió el 30/12/2013
  324. Artículo 219. Fiscalización previa.
  325. Artículo 220. Ámbito de aplicación y finalidad del control financiero.
  326. Artículo 221. Control de eficacia.
  327. Artículo 222. Facultades del personal controlador.
  328. Artículo 223. Control externo.
  329. Disposición adicional primera. Potestad tributaria de las comunidades autónomas sobre materia imponible gravada por el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica y por el Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios, en su modalidad de aprovechamiento de cotos de caza y pesca.
  330. Disposición adicional segunda. Exigencia de tasa periódica como consecuencia de la variación del servicio o de la actividad que se realiza.
  331. Disposición adicional tercera. Beneficios fiscales.
  332. Disposición adicional cuarta. Deudas de las entidades locales con acreedores públicos: modo de compensación y responsabilidad.
  333. Disposición adicional quinta. Subvenciones a las entidades locales por servicios de transporte colectivo urbano. 2 redacciones · cambió el 04/12/2025
  334. Disposición adicional sexta. Actualización de la estructura de los presupuestos de las entidades locales.
  335. Disposición adicional séptima. Aplicación a las comunidades autónomas uniprovinciales.
  336. Disposición adicional octava. Régimen foral vasco. 2 redacciones · cambió el 30/12/2013
  337. Disposición adicional novena. Esfuerzo fiscal.
  338. Disposición adicional décima. Referencias en el Impuesto sobre Actividades Económicas.
  339. Disposición adicional undécima. Entidades locales canarias.
  340. Disposición adicional duodécima. Aplicación temporal en el Impuesto sobre Actividades Económicas de las bonificaciones potestativas y de la exención contemplada en el artículo 82.1.b) de esta ley.
  341. Disposición adicional decimotercera. Adecuación de la ordenanza fiscal a los coeficientes previstos en el artículo 32.2 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
  342. Disposición adicional decimocuarta. Notificaciones en los tributos periódicos.
  343. Disposición adicional decimoquinta. Gestión integrada o coordinada de servicios.
  344. Disposición adicional decimosexta. Inversión financieramente sostenible. 9 redacciones · cambió el 03/06/2026
  345. Disposición adicional decimoséptima. Obtención de información a efectos de la liquidación y recaudación de las tasas por el mantenimiento del servicio de prevención y extinción de incendios y de las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliación de los servicios de extinción de incendios.
  346. Disposición transitoria primera. Régimen de los beneficios fiscales anteriores a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
  347. Disposición transitoria segunda. Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  348. Disposición transitoria tercera. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 2 redacciones · cambió el 04/07/2018
  349. Disposición transitoria cuarta. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Actividades Económicas.
  350. Disposición transitoria quinta. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
  351. Disposición transitoria sexta. Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios.
  352. Disposición transitoria séptima. Régimen financiero de Madrid y Barcelona.
  353. Disposición transitoria octava. Tributación de los bienes inmuebles de características especiales. 2 redacciones · cambió el 28/12/2004
  354. Disposición transitoria novena. Base liquidable de los bienes inmuebles rústicos.
  355. Disposición transitoria décima. Procedimientos en tramitación.
  356. Disposición transitoria undécima. Ordenanzas fiscales y plazos de aprobación del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las ponencias de valores, de notificación de valores catastrales y de entrega de los padrones catastrales.
  357. Disposición transitoria duodécima. Determinación de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 7 redacciones · cambió el 30/12/2014
  358. Disposición transitoria decimotercera. Bonificaciones por inicio de actividad en el Impuesto sobre Actividades Económicas.
  359. Disposición transitoria decimocuarta. Exenciones en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica derivadas del artículo 94 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, en su redacción anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre.
  360. Disposición transitoria decimoquinta. Tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles por usos.
  361. Disposición transitoria decimosexta. Notificaciones.
  362. Disposición transitoria decimoséptima. Gestión censal e inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas.
  363. Disposición transitoria decimoctava. Régimen de base liquidable y de bonificación de determinados inmuebles en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 2 redacciones · cambió el 30/11/2006
  364. Disposición transitoria decimonovena. Justificación del pago del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
  365. Disposición transitoria vigésima. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
  366. Disposición transitoria vigésima primera. Aprobación de las ordenanzas fiscales para el ejercicio 2013.
  367. Disposición transitoria vigésima segunda. Consolidación de cuentas.
  368. Disposición final única. Potestad reglamentaria.