LexTotal

Legislación › Ley

Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura.

En vigor Comunidad Autónoma de Extremadura · Publicada el 9 de febrero de 2019 · Último cambio el 4 de agosto de 2026 · Ver en el BOE

Índice

  1. [preambulo]
  2. TÍTULO PRELIMINAR
  3. Artículo 1. Objeto de la ley.
  4. Artículo 2. Principios generales y fines de la ordenación territorial y urbanística.
  5. Artículo 3. La ordenación territorial y urbanística como función pública.
  6. Artículo 4. Coordinación de competencias y cooperación.
  7. Artículo 5. Definiciones legales. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  8. TÍTULO I
  9. Artículo 6. Clasificación del suelo.
  10. Artículo 7. Actuaciones de transformación en suelo urbano.
  11. Artículo 8. Solar.
  12. Artículo 9. Categorías y zonas de afección del suelo rústico en los instrumentos de ordenación.
  13. TÍTULO II
  14. CAPÍTULO 1
  15. Artículo 10. Criterios de ordenación sostenible.
  16. Artículo 11. Indicadores y estándares de sostenibilidad.
  17. Artículo 12. Indicadores y estándares de sostenibilidad urbana. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  18. CAPÍTULO 2
  19. Artículo 13. Instrumentos de la ordenación territorial, de desarrollo y de intervención directa.
  20. Artículo 14. Aplicación y eficacia de los instrumentos de ordenación territorial.
  21. Artículo 15. Efectos de su aprobación y vigencia de los instrumentos de ordenación territorial.
  22. Artículo 16. Modificación y revisión.
  23. Sección 1
  24. Subsección 1
  25. Artículo 17. Directrices de Ordenación Territorial.
  26. Artículo 18. Documentación.
  27. Artículo 19. Procedimiento de aprobación.
  28. Artículo 20. Seguimiento.
  29. Subsección 2
  30. Artículo 21. Plan Territorial.
  31. Artículo 22. Reglas sobre delimitación de los ámbitos de los Planes Territoriales.
  32. Artículo 23. Bases de la regulación de los instrumentos de ordenación urbanística.
  33. Artículo 24. Documentación.
  34. Artículo 25. Procedimiento de aprobación.
  35. Artículo 26. Iniciativa de los municipios.
  36. Sección 2
  37. Subsección 1
  38. Artículo 27. Planes de Suelo Rústico.
  39. Artículo 28. Documentación.
  40. Artículo 29. Procedimiento de aprobación.
  41. Artículo 30. Plan de Suelo Rústico y planeamiento urbanístico. Interacción.
  42. Subsección 2
  43. Artículo 31. Plan Especial de Ordenación del Territorio.
  44. Artículo 32. Ordenación y gestión de asentamientos en suelo rústico.
  45. Artículo 33. Documentación.
  46. Artículo 34. Procedimiento de aprobación.
  47. Sección 3
  48. Subsección 1
  49. Artículo 35. Proyecto de Interés Regional. Naturaleza y objeto.
  50. Artículo 36. Vinculación.
  51. Artículo 37. Cautelas.
  52. Artículo 38. Determinaciones y documentación.
  53. Artículo 39. Documentación complementaria.
  54. Artículo 40. Procedimiento de aprobación y sus efectos.
  55. Artículo 41. Ejecución.
  56. Artículo 42. Caducidad.
  57. Sección 4
  58. Subsección 1
  59. Artículo 43. Consulta sobre Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio.
  60. CAPÍTULO 3
  61. Sección 1
  62. Artículo 44. Instrumentos de la ordenación urbanística. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  63. Artículo 45. Determinaciones de los instrumentos de ordenación urbanística.
  64. Sección 2
  65. Artículo 46. Plan General Municipal.
  66. Artículo 47. Plan General Estructural.
  67. Artículo 48. Plan General Detallado.
  68. Artículo 49. Procedimiento de aprobación.
  69. Artículo 50. Efectos, vigencia, modificación y revisión de los instrumentos de planeamiento general. 5 redacciones · cambió el 04/08/2026
  70. Sección 3
  71. Artículo 51. Plan Especial.
  72. Artículo 52. Catálogo.
  73. Sección 4
  74. Artículo 53. Plan Parcial.
  75. Artículo 54. Estudio de Detalle.
  76. Artículo 55. Ordenanzas municipales de edificación y urbanización.
  77. Artículo 56. Normas técnicas de planeamiento.
  78. CAPÍTULO 4
  79. Artículo 57. Normas comunes.
  80. Artículo 58. Competencias para la aprobación de los planes de ordenación.
  81. Artículo 59. Registro Único de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura.
  82. Artículo 60. Suspensión de la vigencia de los planes.
  83. TÍTULO III
  84. CAPÍTULO I
  85. Sección 1
  86. Artículo 61. Disposiciones generales.
  87. Artículo 62. Derechos y deberes básicos.
  88. Artículo 63. Subrogación real.
  89. Sección 2
  90. Subsección 1
  91. Artículo 64. Derechos de las personas propietarias de suelo rústico.
  92. Artículo 65. Deberes y limitaciones de las personas propietarias de suelo rústico. 3 redacciones · cambió el 31/03/2023
  93. Artículo 66. Construcciones en suelo rústico. 3 redacciones · cambió el 31/03/2023
  94. Subsección 2
  95. Artículo 67. Usos y actividades en suelo rústico. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  96. Artículo 68. Autorización de usos en suelo rústico. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  97. Artículo 69. Calificación rústica. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  98. Artículo 70. Requisitos de la calificación rústica. 3 redacciones · cambió el 29/11/2022
  99. Artículo 71. Asentamientos en suelo rústico. 4 redacciones · cambió el 29/11/2022
  100. Sección 3
  101. Artículo 72. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable.
  102. Artículo 73. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano.
  103. Artículo 74. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano objeto de actuaciones sistemáticas o simplificadas de nueva urbanización o reforma.
  104. CAPÍTULO 2
  105. Artículo 75. Áreas de reparto y aprovechamiento medio.
  106. Artículo 76. Coeficientes de homogeneización de usos y tipologías edificatorias.
  107. Artículo 77. Aprovechamiento subjetivo en suelo urbano sometido a actuaciones de nueva urbanización o reforma y suelo urbanizable. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  108. Artículo 78. Aprovechamiento subjetivo en suelo urbano no sujeto a actuaciones de nueva urbanización o reforma.
  109. TÍTULO IV
  110. CAPÍTULO 1
  111. Sección 1
  112. Artículo 79. La actividad de ejecución.
  113. Artículo 80. Contenido de la actividad de ejecución.
  114. Artículo 81. Modalidades de la actividad de ejecución.
  115. Artículo 82. Régimen de gestión.
  116. Artículo 83. Sistemas de ejecución.
  117. Artículo 84. Participación privada y dirección y control públicos en la actividad de ejecución.
  118. Artículo 85. Presupuestos de la actividad de ejecución.
  119. Artículo 86. Gastos de urbanización
  120. Artículo 87. Terminación y recepción de las obras de urbanización.
  121. Artículo 88. Conservación de las obras de urbanización.
  122. Sección 2
  123. Artículo 89. Actuación pública y privada.
  124. Artículo 90. Modalidades de gestión directa.
  125. Artículo 91. Convenios con particulares para la ejecución del planeamiento.
  126. CAPÍTULO 2
  127. Sección 1
  128. Artículo 92. Actuación sistemática de nueva urbanización o reforma.
  129. Artículo 93. Unidad de Actuación Integral.
  130. Artículo 94. Obtención de terrenos dotacionales.
  131. Artículo 95. Consulta previa para la determinación del sistema de ejecución.
  132. Artículo 96. Elección del sistema de ejecución.
  133. Sección 2
  134. Artículo 97. Sistema de cooperación.
  135. Artículo 98. Sistema de expropiación.
  136. Sección 3
  137. Artículo 99. Sistema de compensación.
  138. Artículo 100. Sistema de concertación.
  139. CAPÍTULO 3
  140. Artículo 101. Actuación simplificada de nueva urbanización o reforma. Unidad de actuación simplificada.
  141. Artículo 102. Obtención de terrenos dotacionales.
  142. Artículo 103. Gestión y ejecución de la urbanización y pago de las obras de urbanización.
  143. CAPÍTULO 4
  144. Sección 1
  145. Artículo 104. Obtención del suelo y ejecución de los sistemas generales. 2 redacciones · cambió el 31/03/2023
  146. Sección 2
  147. Artículo 105. Objeto.
  148. Artículo 106. Requisitos y efectos.
  149. Sección 3
  150. Artículo 107. La ocupación directa.
  151. Artículo 108. La permuta forzosa.
  152. CAPÍTULO 5
  153. Sección 1
  154. Artículo 109. Programa de Ejecución.
  155. Artículo 110. Contenido funcional del Programa de Ejecución.
  156. Artículo 111. Contenido documental del Programa de Ejecución.
  157. Artículo 112. Iniciativa del Programa de Ejecución.
  158. Artículo 113. Tramitación del Programa de Ejecución.
  159. Artículo 114. Causas de resolución del Programa de Ejecución.
  160. Sección 2
  161. Artículo 115. Agente urbanizador.
  162. Artículo 116. Prerrogativas y facultades de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador.
  163. Artículo 117. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con la Administración.
  164. Artículo 118. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con las personas propietarias.
  165. Artículo 119. Retribución a la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador.
  166. Artículo 120. Garantías de promoción y retribución.
  167. Artículo 121. Responsabilidades de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador.
  168. Sección 3
  169. Artículo 122. Proyecto de urbanización.
  170. Sección 4
  171. Artículo 123. La reparcelación urbanística.
  172. Artículo 124. Reparcelación voluntaria y reparcelación forzosa.
  173. Artículo 125. Reparcelación económica.
  174. Artículo 126. Normalización de fincas.
  175. Artículo 127. Vías públicas.
  176. Artículo 128. Efectos de la reparcelación.
  177. Sección 5
  178. Artículo 129. Transferencias de aprovechamiento.
  179. Artículo 130. Reservas de aprovechamiento.
  180. Artículo 131. Compensaciones monetarias sustitutivas.
  181. TÍTULO V
  182. Artículo 132. Constitución de los patrimonios públicos de suelo.
  183. Artículo 133. Naturaleza de los patrimonios públicos de suelo.
  184. Artículo 134. Bienes y recursos integrantes.
  185. Artículo 135. Reservas de terrenos.
  186. Artículo 136. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
  187. Artículo 137. Disposición de los bienes y derechos de los patrimonios públicos de suelo. 4 redacciones · cambió el 04/08/2026
  188. Artículo 138. Constitución de derechos de superficie sobre bienes del patrimonio público del suelo.
  189. TÍTULO VI
  190. CAPÍTULO 1
  191. Sección 1
  192. Artículo 139. Edificación de parcelas y solares.
  193. Artículo 140. Presupuestos de la edificación.
  194. Artículo 141. Incumplimiento del deber de edificar.
  195. Artículo 142. El régimen de las edificaciones, construcciones e instalaciones en situación de fuera de ordenación y de actuaciones disconformes.
  196. Sección 2
  197. Artículo 143. Régimen del control administrativo de las actividades urbanísticas.
  198. Artículo 144. Acceso a la información territorial y urbanística.
  199. CAPÍTULO 2
  200. Sección 1
  201. Artículo 145. Licencias urbanísticas.
  202. Artículo 146. Licencia de obras de edificación, construcción e instalación.
  203. Artículo 147. El procedimiento general de otorgamiento de licencia de obras de edificación, construcción e instalación.
  204. Artículo 148. Licencias de división del suelo y de las edificaciones e instalaciones. 4 redacciones · cambió el 04/08/2026
  205. Artículo 149. Procedimiento de otorgamiento de licencias de división del suelo.
  206. Artículo 150. Procedimiento de otorgamiento de licencias de división de edificaciones o construcciones.
  207. Artículo 151. Licencia de actividad.
  208. Artículo 152. Licencia de primera ocupación o utilización. 5 redacciones · cambió el 04/08/2026
  209. Artículo 153. Licencias en supuestos de interés general.
  210. Artículo 154. Licencias especiales de obras y usos provisionales.
  211. Artículo 155. Actos promovidos por Administraciones Públicas.
  212. Artículo 156. Los efectos de la licencia urbanística.
  213. Artículo 157. Caducidad de las licencias.
  214. Artículo 158. Trámite de consulta sustitutiva de la licencia o autorización. 2 redacciones · cambió el 29/11/2022
  215. Artículo 159. La responsabilidad de las técnicas y técnicos redactores de proyectos.
  216. Artículo 160. Información y publicidad en obras.
  217. Artículo 161. La prestación de servicios por las compañías suministradoras. 4 redacciones · cambió el 04/08/2026
  218. Sección 2
  219. Artículo 162. Comunicaciones previas de obras, instalación y construcción.
  220. Artículo 163. Comunicaciones previas de uso y actividad.
  221. Artículo 164. El procedimiento de comunicación previa.
  222. Artículo 165. Caducidad de la comunicación previa.
  223. Artículo 166. Control de actividades sujetas a comunicación previa.
  224. Sección 3
  225. Artículo 166 bis. Declaración responsable de primera ocupación o utilización. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  226. Artículo 166 ter. Control de los actos sujetos a declaración responsable de primera ocupación o utilización. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  227. Artículo 166 quater. Declaración responsable de primera ocupación o utilización parcial. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  228. Artículo 166 quinquies. Declaración responsable de primera ocupación o utilización de edificaciones, construcciones e instalaciones que se encuentren en situación de actuación disconforme. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  229. CAPÍTULO 3
  230. Artículo 167. Deber de uso, conservación y rehabilitación.
  231. Artículo 168. Órdenes de ejecución.
  232. Artículo 169. Ruina legal.
  233. Artículo 170. Ruina física inminente.
  234. TÍTULO VII
  235. CAPÍTULO 1
  236. Artículo 171. Actuación de la Administración. 4 redacciones · cambió el 04/08/2026
  237. Sección 1
  238. Artículo 172. Orden de paralización y restauración de la legalidad urbanística.
  239. Artículo 173. Reposición de la realidad física alterada.
  240. Sección 2
  241. Artículo 174. Actuación de la Administración.
  242. Artículo 175. Compatibilidad con sanciones.
  243. Sección 3
  244. Artículo 176. Suspensión de licencias y de actuaciones comunicadas.
  245. Artículo 177. Revisión de oficio.
  246. Artículo 178. Multas coercitivas.
  247. Artículo 179. Plazo para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística.
  248. Sección 4
  249. Artículo 180. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador.
  250. CAPÍTULO 2
  251. Artículo 181. Competencias, función y facultades.
  252. CAPÍTULO 3
  253. Artículo 182. Definición.
  254. Sección 1
  255. Artículo 183. Tipificación de las infracciones urbanísticas. 4 redacciones · cambió el 04/08/2026
  256. Artículo 184. Prescripción.
  257. Artículo 185. Personas y entidades responsables.
  258. Sección 2
  259. Artículo 186. Reglas para determinar la cuantía de las sanciones.
  260. Artículo 187. Competencias sancionadoras.
  261. Artículo 188. Prejudicialidad.
  262. TÍTULO VIII
  263. Sección 1
  264. Artículo 189. Concepto de entidades de certificación urbanística. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  265. Artículo 190. Actuación colaborativa de las entidades de certificación en el ejercicio de funciones urbanísticas locales. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  266. Artículo 191. Alcance de la intervención de ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  267. Sección 2
  268. Artículo 192. Autorización autonómica de las ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  269. Artículo 193. Modificación de las condiciones de la autorización. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  270. Artículo 194. Suspensión de la autorización. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  271. Artículo 195. Extinción de la autorización. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  272. Sección 3
  273. Artículo 196. Registro de entidades de certificación urbanística de la Junta de Extremadura. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  274. Artículo 197. Protección de datos de carácter personal. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  275. Sección 4
  276. Artículo 198. Funcionamiento de las ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  277. Artículo 199. Actas, informes y certificados emitidos por la ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  278. Artículo 200. Comunicación e información de las ECUs con los Ayuntamientos. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  279. Artículo 201. Colaboración de las personas interesadas. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  280. Artículo 202. Responsabilidad de las ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  281. Sección 5
  282. Artículo 203. Régimen de personal y medios materiales de las ECUs. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  283. Artículo 204. Régimen de incompatibilidades.
  284. Artículo 205. Memoria anual.
  285. Sección 6
  286. Artículo 206. Régimen económico.
  287. Sección 7
  288. Artículo 207. Comprobación e inspección.
  289. Artículo 208. Facultades de los inspectores.
  290. Artículo 209. Planes de inspección.
  291. Artículo 210. Auditorías de calidad.
  292. Artículo 211. Régimen sancionador.
  293. Artículo 212. Competencia y procedimiento sancionador.
  294. Artículo 213. Infracciones de las entidades de certificación urbanística.
  295. Artículo 214. Sanciones de las entidades de certificación urbanística.
  296. Artículo 215. Prescripción de las infracciones y sanciones.
  297. Disposición adicional primera. Derecho de realojo y de retorno.
  298. Disposición adicional segunda. Dotaciones de aparcamiento.
  299. Disposición adicional tercera. Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos regulados en esta ley.
  300. Disposición adicional cuarta. Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano. 4 redacciones · cambió el 23/09/2025
  301. Disposición adicional quinta. Relación entre habitantes y metro cuadrado edificables de uso residencial.
  302. Disposición adicional sexta. Ley de Grandes Instalaciones de Ocio.
  303. Disposición adicional séptima. Exención a la reserva de vivienda protegida.
  304. Disposición adicional octava. Apoyo técnico para la redacción de instrumentos de ordenación urbanística.
  305. Disposición adicional novena. Apoyo y asistencia a los municipios.
  306. Disposición adicional décima. Jurado Autonómico de Valoraciones.
  307. Disposición adicional undécima. Edificaciones anteriores a la ley 19/1975, de 2 de mayo, de reforma de la ley del suelo y ordenación urbana. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  308. Disposición adicional duodécima. Municipios sin planeamiento urbanístico general. 5 redacciones · cambió el 04/08/2026
  309. Disposición adicional decimotercera. Delegación intersubjetiva.
  310. Disposición adicional decimocuarta. Consideración del uso residencial destinado a vivienda como uso alternativo al uso terciario. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  311. Disposición adicional decimoquinta. Inclusión del uso residencial destinado a vivienda dotacional pública dentro del sistema de infraestructuras básicas y servicios. 3 redacciones · cambió el 04/08/2026
  312. Disposición transitoria primera. Planes Territoriales vigentes o en tramitación en el momento de entrada en vigor de esta ley. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  313. Disposición transitoria segunda. Régimen urbanístico del suelo de los municipios con planes e instrumentos de ordenación urbanística vigentes en el momento de entrada en vigor de esta ley. 6 redacciones · cambió el 23/09/2025
  314. Disposición transitoria tercera. Proyectos de Interés Regional.
  315. Disposición transitoria cuarta. Planes e instrumentos de ordenación urbanística en tramitación en el momento de entrada en vigor de esta ley. 3 redacciones · cambió el 29/11/2022
  316. Disposición transitoria quinta. Instrumentos de gestión y ejecución aprobados antes de la entrada en vigor de la ley.
  317. Disposición transitoria sexta. Calificaciones urbanísticas y calificaciones rústicas. 2 redacciones · cambió el 25/05/2020
  318. Disposición transitoria séptima. Procedimiento de licencias iniciadas antes de la entrada en vigor de esta ley.
  319. Disposición transitoria octava. Procedimientos sancionadores y de restablecimiento de la legalidad urbanística.
  320. Disposición transitoria novena. Conservación de urbanizaciones.
  321. Disposición transitoria décima. Informe de Evaluación de Edificios.
  322. Disposición transitoria decimoprimera. Aplicación de los reglamentos urbanísticos.
  323. Disposición transitoria decimosegunda. Aplicación complementaria de la Ley 2/2018, de 14 de febrero, de coordinación intersectorial y de simplificación de los procedimientos urbanísticos y de ordenación del territorio de Extremadura.
  324. Disposición transitoria decimotercera. Procedimientos de aprobación y modificación de los planes especiales y planes parciales.
  325. Disposición transitoria decimocuarta. Aprobación de los planes y directrices territoriales.
  326. Disposición transitoria decimoquinta. Procedimiento de tramitación de programas de ejecución.
  327. Disposición derogatoria única. Derogatoria normativa.
  328. Disposición final primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario.
  329. Disposición final segunda. Entrada en vigor.
  330. [firma]
  331. Información Relacionada